国有土地有偿使用是国家将一定时期内的土地使用权提供给单位和个人使用，而土地使用者按照土地有偿使用合同的规定，一次或分年度向国家缴纳土地有偿使用费的行为。土地有偿使用的方式包括:国有土地使用权出让;国有土地租赁;国有土地使用权作价出资或者人股。土地使用权再转让时，也必须按有偿的原则依法进行，其主要形式即土地使用权的有偿出让和转让。中国国有土地有偿使用的形式有三种:一是国有土地使用权出让;二是国有土地租赁;三是国有土地使用权作价人股,可以依法转让、出租和抵押。实行土地有偿使用，开放地产市场,是中国土地使用制度改革的核心。