根据国务院决定，自2007年7月1日起开展第二次全国土地调查（以下简称“二次调查”），并以2009年12月31日为标准时点汇总二次调查数据。二次调查是新中国成立以来首次采用统一的土地利用分类国家标准、首次采用“三下两上”政府组织模式、首次采用覆盖全国遥感影像调查底图的调查，实现了图、数、实地一致。我市采用与国家统一的分类标准、组织模式和调查工作底图，同步开展了二次调查工作，摸清了我市土地资源家底，全面查清了全市土地利用现状，掌握了各类土地资源家底。
现将弥勒市二次调查主要数据成果公布如下：
一、全市主要地类数据
耕地：103707.54公顷
其中，有2720.36公顷耕地位于25度以上陡坡，上述耕地中，有相当部分需要根据国家退耕还林、还草和耕地休养生息的总体方案作逐步调整。
园地：3875.13公顷
林地：196016.24公顷
草地：48314.06公顷
城镇村及工矿用地：10976.04公顷
交通运输用地：5035.72公顷
水域及水利设施用地：4921.02公顷
另外为其他土地。
二、全市坝子分布及坝子主要地类数据
在二次调查的基础上，按照省二次调查办的统一组织，对全市大于1平方公里坝子范围界线及地类进行了核定。全市大于1平方公里坝子有40个，面积50001.67公顷，其中耕地30002.38公顷、园地2210.95公顷。
三、全市耕地分布与质量状况
（一）耕地分布
全市耕地面积103707.54公顷，按地区划分，坝区五镇和东风农场管理局耕地48361.61公顷，占46.63%；山区七乡（镇）耕地55345.93公顷，占53.37%。
（二）耕地质量
全市耕地按坡度划分，2度以下耕地44455.43公顷，占42.87%；2-6度以下耕地15228.81公顷，占14.68%；6-15度耕地26356.48公顷，占25.41%；15-25度耕地14946.46公顷，占14.41%；25度以上耕地2720.36公顷，占2.62%，具体面积分布见下表：（表格附后）
四、坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线，确保我市耕地数量基本稳定
二次调查数据显示，2009年全市耕地103707.54公顷，比土地详查时的耕地84798.63公顷，增加了18908.91公顷，比基于一次调查逐年变更到2008年的耕地83221.35公顷，增加了20486.19公顷。耕地增加的主要原因：一是实施了土地整治、复垦和开发（包括个人自发开垦部分）；二是由于调查技术方法改进等因素的影响。
从耕地质量看，全市耕地中有旱地83277.40公顷，占耕地比例达80.3%。有2720.36公顷耕地（含梯田）位于25度以上陡坡，耕地质量差，其中有相当部分需要根据国家政策退耕还林、还草；有相当数量的耕地处于干旱缺水的山区，土石混杂、地块破碎、耕作层浅，耕种难度大。
从人均耕地看，全市人均耕地0.194公顷（2.91亩），较土地详查时的0.181公顷（2.71亩）有所增加，略高于全省人均耕地0.137公顷（2.05亩），高于全国人均耕地0.101公顷（1.52亩），但仍明显低于世界人均耕地0.225公顷（3.38亩）水平。
综合全市现有耕地数量、质量和人口增长、发展用地需求等因素，我市耕地保护形势仍十分严峻。人均耕地少、耕地质量总体不高、耕地后备资源不足的基本情况没有改变。同时，建设用地增加虽与经济社会发展要求相适应，但利用粗放、效率不高，建设用地供需矛盾仍比较突出。因此，必须毫不动摇增量土地的同时，进一步加大盘活存量土地的力度，大力推进生态文明建设。
五、相关政策说明
充分共享应用二次调查成果。各级、各部门编制规划和计划时应采用二次调查成果数据，切实发挥调查成果的基础性作用，充分发挥二次调查数据平台作用，推动二次调查成果的广泛应用。
二次调查成果公布后，相关支农惠农政策，不因地类变化而改变。
弥勒市国土资源局
弥勒市统计局
2014年5月12日
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