年末岁尾，也就是2018年的12月28日，教育部、发展改革委、公安部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、市场监管总局、广电总局、全国妇联等国家九个部门联合下发了《教育部等九部门关于印发中小学生减负措施的通知》（教基〔2018〕26号），从规范办学行为、严格校外培训机构管理、家庭履行教育监护责任、强化政府管理监督四个方面，30条内容成为减负的又一个亮点。 梳理恢复高考1979年-2010年12个减负的文件可以看出，国家对于减负可谓力度之大，其目的是减轻学术过重的课业负担、减轻家庭教育开支过重的负担，然而我们再来分析一下减负的现状：尽管国家三令五申不准增加学生课业负担，但是学生的负担似乎不仅没有得到减轻，而且还有负担越来越重的发展趋势。
一是尽管国家规定了学生的作息时间和作业量负担，但是由于在执行过程中缺少一定的制约要素（有的负担明面上不好制约，有的负担看起来不是负担但对于学习程度不好的学生来说却是很重的负担），所以学生做作业的时间依然没有从根本上得到转变。我们在言谈话语中经常会听到有的家长说自己的孩子晚上要做作业到很晚的时间，甚至是凌晨，从对学生的了解来看，有的学生抱怨作业量太大，以至于从回到家的那一刻起除了吃饭的时间外，其它时间几乎用在了做作业上，有的学生则几乎感觉没有太多的作业，因为他们已经在老师布置完作业后，立即着手把要处理的作业做完了。
二是尽管对校外培训机构进行了规范和约束，但是课外辅导培训机构依然成为家长的首选。分析其原因，大概不外乎以下几种：一是家长为了弥补孩子某一弱势学科的原因去课外辅导机构参加辅导；二是家长为了让自己的孩子不输在起跑线上让孩子参加了各种各样的特长培训；三是这种情况越是大城市现象就会越明显。
三是攀比心理的影响。培训班、辅导班现象之所以不能得到根本的遏制，还受到攀比心理的影响。大凡单位同事或者邻居，当听到某某家长为了孩子的学习而报了一对一的辅导或者群体的辅导班后，也不甘落后于其他家长，无论家庭经济条件怎样，都不甘落后于别人，尽管很多的时候这种辅导是无效的。
当然，学生课业负担过重的问题，还有政策性的因素，几乎所有的升学都会经历考试这一关，成绩考好了，意味着有优质的学校可以学习，成绩考不好，就意味着没有好的学校可以选择，因此，作为家长总害怕自己的孩子落后于别人家的孩子，不是选择到校外辅导机构学习就是偷偷的找孩子的任课老师辅导。
无论是国家出台的减负文件还是学校出台的减负举措，其实都是为了孩子有一个宽松的学习环境，都希望孩子能够快乐健康的成长，但是我们也不得不注意的是减负是有一定的附加条件的。减负的对象也应该区别对待，有的孩子会学习，能够合理的安排学习和做作业的时间，在他们看来辅导不仅不重，而且还比较轻松，在做完老师布置的作业后，自己还会再找些资料来充实自己，对于这类孩子来说，减负其实是没有多少的实质性的意义，而教师在给这类孩子布置作业时，应布置一些开放性的作业，培养他们的社会实践能力和综合运用所学知识分析问题解决问题的能力。而对于那些成绩相对不好而且还不会合理安排自己时间的孩子来说，减他们的负似乎已成为当务之急，然而，越是这样的孩子其实越应该多花费一些时间来补弱，这就要求老师在布置作业时要考虑到他们的实际学习状况而有针对性的布置一些基础性的作业，以利于他们能够通过作业来复习和巩固所学知识，从而不至于越拉越远，而家长则应该督促他们养成良好的学习和做作业的习惯，提高单位时间的效率，一旦养成了良好的学习习惯，对于必做的作业来说就不再成为学生的负担了。
当然，对于孩子是不是要到辅导机构学习，这也没有一个大一统的要求，不仅要根据孩子的学习状况和时间安排，而且要根据孩子的兴趣爱好合理进行安排，一般来说，义务段的学生我们不建议孩子再额外的增加这类辅导的负担。
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