黄文辉
日前，教育部在广泛调研、公开征求意见的基础上，制定颁布了《中小学教育惩戒规则（试行）》（以下简称《规则》）。《规则》首次对教育惩戒的概念进行了定义，规定教育惩戒是“学校、教师基于教育目的，对违规违纪学生进行管理、训导或者以规定方式予以矫治，促使学生引以为戒、认识和改正错误的教育行为”。（12月30日 中国教育报）
教育惩戒问题一直是中央关心、社会关注、群众关切的热点问题。我国第一个“教育惩戒规则”的出台，必将对教育工作产生重大影响。有论者甚至认为，这是新年送给广大教师的最好礼物。但是，《规则》要落地生效，单凭教师、学校、教育行政部门还远远不够，还需社会、家庭、学校、政府等多部门通力合作，同向发力。
首先，需要新闻媒体的舆论支持。为什么要制定《规则》？有何意义和作用？如何实施？如何防止教师和学校借此对学生进行体罚？怎样保证学生和家长的正当权益不受侵犯？由于《规则》是我国教育系统颁布的第一个惩戒规则，社会、学生、家长、教师一定有很多疑虑、困惑，在执行过程中也可能会出现不少问题。回应社会的热点和关注，需要新闻媒体站在制度建设的角度，大力宣传颁布《规则》的目的、意义及具体内容、实施方法，在全社会形成理解、学习、支持、应用《规则》的良好社会氛围，为学校、教师实施教育惩戒赢得广泛的舆论支持。
其次，需要学生家长的信任支持。学生家长是实施教育惩戒的最大障碍。长期以来，在“教育是服务”“学生是上帝”“好孩子是夸出来的”等观点的影响下，不少家长形成了“溺爱”“偏爱”“错爱”自家孩子的错误观念，不能接受老师对孩子的任何批评和惩戒。加之近年来个别群体和舆论对教师的妖魔化、污名化，不少家长对教师的教育管理存在误解和偏见，担心《规则》的出台是在为老师体罚学生找借口，害怕老师借《规则》体罚或者变相体罚学生。为此，各级各类学校要通过传单、讲座、微信、丁丁、QQ、家长会等媒介，用通俗易懂的语言和丰富多样的形式，广泛宣传《规则》的目的、意义、内容、方法，在实施的过程中，要尽可能听取学生及家长的意见，严格把握惩戒的分类和标准，突出惩戒的育人属性，让惩戒散发教育的温情。
再次，需要政府部门的执纪支持。《规则》在实施的过程中，一定会遇到不少困难和阻力。教育行政部门和学校要切实担负起执行的主体责任：要加大对教师的培训力度，增强教师对《规则》的理解力，提高教师对《规则》的运用艺术；要鼓励教师会用、敢用、慎用教育惩戒，支持、监督教师正当履行职责，维护教师合法权益——在实施教育惩戒的过程中，教师无过错的，不能因为家长不满或者学生有意见，就无原则地给予教师处分或者其他不利处理；教师的无心之过，要实事求是地处理，不能不分青红皂白一棍子打死人，要给予教师改正提高的机会；要维护《规则》的权威性，对于严重违规违纪的学生，该实施严重惩戒教育的，必须实施严重惩戒教育，以维护良好的教育生态和正常的教育秩序。
总之，《规则》的颁布是落实依法治教、提高育人质量、规范教育秩序、改善教育生态的一项重大举措，但要落实好、实施好，还须取得社会各方的大力支持。
（作者黄文辉，蒲公英评论独立评论员。）
（蒲公英评论网）
联系客服
