近日，一名在某市小学任教的网友向我诉说：“在一次婚宴上，当提及自己是小学教师时，其他人纷纷说这个职业很轻松，他们哪里知道小学工作有多繁杂，特别是现在因为上边开会说了，哪个学校考试成绩靠后，就找哪个校长谈话。你说，这种情况下哪个学校不把成绩抓得紧紧的？”听后我不禁陷入沉思。因为笔者有过在中学和小学都任教多年的从教经历，或许更有条件近距离地观察和反思二者的异同，特别是当关注小学教育之时，也更容易从另一个角度去观察到其所应有的地位和价值，以及现今不少人对其还存在的模糊认识。因而有意义的是，从更好地为未成年人一生的成长着眼，也从更好地培养创新型人才考虑，我们有必要对小学教育有一个更清晰的再认识。
平心而论，小学首先应该是有趣、好玩的过程，然后才谈得上知识的自然而然的获得，以及情感、能力等方面的发展。因而，在小学教育的管理上尤其需要“专业”和“内行”。但在时下的一些地方，正是因为还存在着一些并不专业的所谓“指导”“规定”等，甚至有的存在盲目向中学要求看齐的倾向，无形中干扰了小学教育的正常发展，甚至对其健康发展设置了不必要的障碍。所以从“法治优于人治”的意义上来说，有必要特别为小学教育制定几条“底线”意义上的纲领性办学规章或曰“顶层设计”，以确保办学实践和大方向不被干扰或打乱。如以下几方面：
其一，小学教育的重要意义和独特价值需要充分尊重。针对小学教育，现在社会上存在着两种误区：一是认为小学段不过是“跳跳唱唱，写写画画”而已，把小学教学等同于幼儿园；二是有的地方和学校，盲目地在教学要求、考核标准等方面将小学教育标准向中学看齐，致使在常规管理和教学目标、考核标准等方面，因为脱离了小学教育的独有特点，从而导致教学上的“揠苗助长”，既加重了师生负担，更不利于小学生的健康发展，尤其是在过分重视“成绩”和“竞争”的情况下，极不利于相当于为人生打基础阶段的小学生良好学习习惯和思维习惯的形成。
翻开小学教育方面的相关标准，便不难找到如下相关要求：应引导小学生掌握科学文化基础知识和基本技能，发展学生智力，培养学生的创造能力和高尚的审美情趣，养成良好的思想品德，形成科学的世界观基础和良好的个性心理品质等。所以，小学教育的重要目的是使学生养成良好的学习习惯和道德品行，尤其是能否培养出乐于探索的良好习惯至关重要，从而为学生升入中学奠定一个必要的基础。如果把注意力着重放在学生成绩的提高上，甚或导致厌学情绪的产生，则无异于是舍本逐末了。
其二，小学段的管理方式和评价要有自身的标准，要有适应师生发展的独特要求。尽管小学和中学在教学和管理上有一些相同之处，但同样有许多差异。因为该阶段鲜明的独特性因素，尤其是缘小于学生独特的身心特点和发展要求，因而在评价标准上一定要明确其与中学段的不同之处，且在现实的教育管理评价中一以贯之。
中国教育学会名誉会长顾明远先生曾说：“教育本质应该是为了人的发展”“减负除了减少课业负担外，重要的目的是培养学生的兴趣，不要形成心理压力，有空余的时间让学生思考问题，让学生学习他喜爱的课程和课外活动。”而对于小学教育来说，这一点表现更为突出。所以，在“为了人的发展”的意义上，去重新审视原有的相关管理方式和评价标准，使之更符合这个阶段的教与学的规律，从而让学生从小学阶段便对学习充满乐趣，形成乐于探索的习惯，而非因沉重的成绩负担而逐渐丧失对求知的兴趣，这对今后大批创新型人才的不断涌现来说，其意义无疑是不可估量的。
其三，小学教师的工作价值需得到应有的尊重。毋庸讳言，在很多人看来，小学教师的职业价值是不高的，其含金量是无法同中学、大学教师相提并论的，甚至少数人会错误地认为小学教师不过是“哄哄孩子”之类的“保姆”角色。而这些不啻于是戴着“有色眼镜”来看待小学教师的不正确认识，无异于是将小学教师应有的工作价值人为“矮化”了。而到今天，即使是某些部门，对小学教师的重要作用也存在偏颇的认识。
例如一个很明显的例子——职称评定。各方面差异较大的高等教育阶段姑且不论，单就比较类似的中学和小学段来说，只不过是教学特点与方式、培养目标等方面不同而已，而没有工作含金量、劳动强度等方面的明显高下。然而，在体现工作能力和水准的职称评定方面，却在岗位比例、晋升快慢上存在着较大的差距，如在体现技术含金量明显的高级职称上，时至今日，尽管中小学职称名义上实现了“统一”，但小学和中学段的岗位比例仍分别为个位数及两位数，这不由得促使人们去思考这样一个问题：是否在事实上存在着人为“矮化”小学教师职业价值的倾向呢？从而在重新审视之后，真正在尊重小学段教师职业价值的道路上采取纠偏措施，进而用具体行动去激发小学教师应有的职业荣誉感和尊严感，也借此引导全社会对小学教师的重要地位有一个正确的认知。
记得在2019年5月21日，华为创始人、CEO任正非在接受专访时谈到教育问题，他便引用了一句话来表达他的观点：“一个国家的强盛，是在小学教师的讲台上完成的。”此言不虚。任正非的认识的确是有前瞻眼光的，尽管他很大程度上是着眼于整个教育来说的，但同样是一语道出了小学教师的重要价值。总之，教师作为教育资源中最重要的因素，只有切实重视小学教师的工作价值，才谈得上对小学教育的真正重视，也才更有利于小学教育的健康发展。
长期以来，我们并不缺乏小学教育方面的相关要求和规定，但在教育实践中，却常常因为缺乏一个在管理、评价行为上有约束力的“底线”规定，致使在不少时候，许多管理行为模糊了小学与中学的区别，忽略了小学段不同于其他学段的教育特点，甚至出现管理及要求上的随意性，从而使小学教育没能充分展现出其应有的特色和魅力。所以，从更好地“扣好人生第一粒纽扣”计，重新审视并制定一个有关小学管理底线和行为准则的办学规章或顶层设计，无疑是有现实价值的。
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