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济宁市生态环境保护综合执法支队作为全省首批试点环境执法机构规范化示范单位，紧密结合工作实际，坚持实战练兵常态化、业务学习常态化、综合执法常态化、执法稽查常态化，淬炼提升执法队伍业务水平。选取了金乡县、任城区作为县级试点先行单位，强弱项、补短板、全方位、多举措，市、县、所三级同步推进规范化示范创建工作，充分展现济宁环境执法队伍卓越风采。
01
市级引领，全面吹响规范创建冲锋号
济宁市生态环境保护综合执法支队充分发挥执法大练兵指挥棒作用，制定《济宁市生态环境保护综合执法机构规范化示范单位创建实施方案》，紧密围绕机构设置规范化、队伍管理专业化、装备配置现代化、效能提升制度化、科技赋能高效化、综合保障体系化6项指标25项建设内容，全面提升各级生态环境执法机构的执法效能和业务能力。严格落实以“行政执法三项制度”为核心的制度体系，制定出台16类行业现场执法流程，规范提升执法队伍水平。掀起“实战练兵”热潮，2022年以来组织8次异地执法实战练兵活动，统筹出动市、县执法力量2350余人次，推动解决生态环境问题322个。组织开展11期“执法大课堂”活动，“以老带新”“以上率下”，打造全员参与、深度探讨、共同提升的浓厚学习氛围。列支专项资金，按照综合行政执法装备标准化建设指导标准，升级购置FID、PID等高科技执法装备仪器48台（套），强化智慧监管和非现场执法，助力执法效能跃升。
02
县级先行，打造基层执法机构示范点
金乡县生态环境分局将机构规范化示范创建作为推动提升基层环境执法力量的重要抓手，积极吸纳外地市先进创建经验，坚持党建引领，修订完善了执法监测联动、行政刑事司法衔接、监督执法正面清单、执法普法责任制等机制，全面优化提升执法效能。今年以来，对正面清单企业开展非现场执法89次，指导帮扶企业14家；开展送法入企76家，发放各类法律、法规等宣传材料174份；开展测管协同联动11次，发现问题4个。内强素质同步外树形象，金乡县环境执法大队争取财政支持，选取了独立办公场所，委托专业设计公司编制设计方案，统一外观标识，建设了党建活动室、视频会议室、调查询问室、执法设备室、档案室、信访接待室等主要场所。进一步优化信访服务流程，以亲民为民便民为原则，在一楼配备敞开式接访大厅，配备便民服务设施，为来访群众提供一站式服务。
03
站所协同，打通执法监管最后一公里
济宁市立足机构改革，积极探索、大胆创新，任城区生态环境分局率先试行“局队合一、全员执法”监管模式，形成了“科科都是执法队，人人都是执法者”的环境监管新格局。2022年5月9日，任城区分局滨湖管理所等4大基层管理所挂牌成立，推广实施“2+5+10+1”工作模式，即2名科级干部带队、5名业务骨干执法、10名网格员巡查、1个指挥部督导组配合，将分局业务科室、执法机构、基层网格员有机结合，充分将管理、执法和服务延伸到最基层、最末端，为全市环保系统改革创新趟出一条新路。环保管理所挂牌以来，不断寻求摸索有效的工作方法，在6月份开展的VOCs专项帮扶行动中，执法人员主动与业务科室建立“科所联动”模式，做到优势互补。截至目前，各管理所已累计检查企业1050家次，发现问题150多个。
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供稿：市环境综合执法支队
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