前两节内容有点不准确。吴廷琰的“第十号令”具体内容找不到，但其中有一条应该是没问题的：将佛教当成一个“社会团体”-------而不是一个宗教-------来对待。所以吴廷琰认为自己在宗教方面是平等的，因为佛教并不是“宗教”。
但将佛教非宗教化不是吴廷琰的原创，这一规定是法国统治时期留下了的，吴廷琰只是沿用并重申了这一条例。吴廷琰生于1901年的法国统治时期，而且是虔诚的天主教家庭出身，本人信仰上属于.......近乎原教旨主义吧，曾经声称要将越南献给圣母玛丽亚的。
所以，考虑到吴廷琰的成长时期及家庭背景，他持“佛教非宗教”的观点，倒是可以理解。
5月8日的顺化惨案发生后，吴廷琰就已经开始了与佛教徒的谈判。但大体上，他认为是没什么好谈的，因为自己在宗教上是平等的，有什么好谈的呢？所以这谈判是断断续续，“拖过这风头”应该也是他的真实想法吧。
但释广德的死成了世界性的头条新闻，吴廷琰承受的压力可想而知。6月14日，吴廷琰指派的委员会与佛教代表小组开始磋商，佛教代表为释智广及顺化祥云寺主持、八十高龄的净洁法师（Thich Tinh Khiet）。
为了此次磋商，吴廷琰方面下令将所有寺庙外的军警全部撤离；相应地，净洁法师呼吁全国范围内的佛教徒保持克制，避免与政府方面产生任何冲突。应该说，双方对这次谈判都是抱有诚意的。
谈判中，佛教徒提出了首先要解决的问题：删掉十号令中关于佛教的内容。希望吴廷琰能够立即签署总统废除，但吴方认为，应以国会决议的方式废止。
美国人驻越代理大使William Trueheart极力主张妥协：必须接受佛教徒的条件，否则美国将公开与南越政府决裂。但同时，他也考虑到行政方面的效率问题，建议总体上先答应，之后在细节上再一一澄清交涉。先答应下来，至少是有个态度。
美国人如此急切地希望达成协议，当然是因为自己的形象问题：本身立国之初就是以“山巅之城”为理想，立国之后又以“自由灯塔”为己任，现在自己扶持的盟友出这两千年一遇的事，脸上当然很难看。
从这来看，释广德之死确实达到了目的。
在美国人的压力下，谈判在当晚取得实质性的进展。6月16日，双方达成一个条款比较粗糙的协议，对媒体发表了一个联合公报，吴廷琰政府做出让步，同意佛教徒的全部五项要求。
旗禁方面，佛教徒保证对国旗表示尊重，吴廷琰保证国会在进一步与宗教团体协商之后，将删除十号令中涉及佛教一条，并为宗教活动制定一个恰当的指导性条款。
同时，吴廷琰也保证在执行相关条款时，以宽松为主，比如在审核佛教书籍方面保持宽松的态度；允许佛教寺庙、学校、慈善机构等宗教场地/组织的修建及成立；双方将成立调查组，重新审查佛教徒的处境问题。
此外，吴廷琰同意对之前抗议活动中的佛教徒给予完全的赦免，不追究任何责任；寺庙等宗教场地中正常的、纯粹的宗教活动无需政府批准即可进行；对顺化惨案进行彻底调查，涉嫌违法的官员将受惩处。
比较有意思的是签署声明时，吴廷琰在正文之下署名之上手写了一行字“此联合声明的主要内容，本人之前就已经批准”。这可以有两个解读，一是吴廷琰只是为自己的让步找回面子而已；但也可以理解为他觉得自己确实是无辜的：佛教本来就不是宗教，至少很多年来都不是，所以在宗教方面自己没有歧视性政策，而且6月1日已经查办了顺化惨案中的三名责任人，等等。
至于加这行字的真实原因，已经没办法知道了，也猜不出，俺觉得两可。
联合公报发表后，净洁法师声称这是一个新的开始，呼吁佛教徒回家该干啥干啥去，同时也希望吴廷琰方面信守承诺，履行公报内容。
但是，这联合公报却没什么作用，发表公报的次日-------即6月17日-------早上九点，双方在西贡舍利寺再次对峙。2000佛教徒与并未撤离的警察发生冲突，警方动用了水枪、催泪弹及实弹，造成一名抗议者死亡。
佛教徒危机再次升级。
释智广认为，吴廷琰对佛教徒的歧视影响到了反游击队的的努力，希望吴廷琰下台，印发小册子宣传自己的观点。此外，还将西方报纸上批评吴廷琰的文章翻译并散发。
个人看法：17日的冲突比较没道理。吴廷琰方面是行政机构，多少需要时间来反应，而且舍利寺有点大本营的地位，保持警戒一定程度上可以理解。佛教徒方面，指挥系统应该是比较扁平的，第二天一早就集结那么多人，是有点过分。直到11月初吴廷琰被杀，十号令也未修改，这不应该单方面地归咎于他。
而且，从法国殖民越南算起的话，这时已经百年之久，佛教徒地位是个长期的问题。指望第二天就解决，是不是太乐观了一点？
这样来看，释广德的死没什么用。或者说没有正面作用，不论对吴廷琰还是佛教徒。
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