一、指导思想：
为贯彻落实国家教育部和师市教育局关于“减负”工作的精神，切实转变教师的教育观念，有效改进教师的教学行为，提升教师的基本素质，实行科学减负，做到“减负不减责任，减负不减质量”,真正把学生过重的课业负担减下来，逐步建立有利于学生全面健康发展、基础教育科学发展的长效机制，努力办人民满意教育，创人民满意学校。经学校领导研究决定，特制定“减负”工作实施措施：
二、“减负增效”工作思路
1、坚持以“突出重点、整体推进、强化督查、严肃问责、标本兼治、务求实效”为原则，充分认识当前规范中小学办学行为的重要性和紧迫性，认真宣传、贯彻执行《八师石河子教育局中小学办学行为规范》的精神，严肃治理学校办学中的不规范行为，确保学校办学水平不断提升。
2、成立以校长为组长的减负工作领导小组，切实加强对学生过重课业负担的监控，保证“减负”工作的实效性。
3、召开全体教师会议，组织学习教育部领导“减负”工作的讲话和有关“减负”工作的文件，深入讨论，领会精神实质，在深刻理解“减负”深远意义的基础上，认真查实学生课业负担过重的现象，并立即予以纠正。
4、树立“减负增效”的意识，懂得“减负”就是减少过重的课业负担，减轻过重的心理负担。同时，减负不减质量，做到既要减轻学生的负担，又要提高教育教学质量。
5、要做好减轻小学生课业负担宣传工作，使广大学生家长了解“减负”的内容，理解支持“减负”工作，并使更多的学生家长参与监督工作，全社会互相配合，形成合力。
三、具体措施：
一)健全制度，落实“减负”责任
1．实行减负工作责任制，明确校长为“减负”工作第一负责人，把“减负”责任逐级分解到教导处和年级组长、任课教师，层层签订责任书，做到职责明确。
2．教导处对“减负”工作定期检查，对学校课程开设和学生课外作业量的监管，负责对教辅资料使用和教师落实教学常规情况的督查。
教研室做好对教师“减负提质”工作的指导。
3．通过家长会、学生座谈会等，定期听取家长、学生对“减负”工作的意见和建议，结合学校实际按规定进行整改。
4．建立通报制度，设立“减负”举报电话（15209908866 ）。
二)严格管理
１、规范课程
学校建立健全与课程相适应的课程设置管理制度，以保证学校课程设置方案的严肃性，严格执行国家课程方案和课程标准，开足开齐规定课程。
1）教导处按照教育局“义务教育阶段课程设置及课时安排”设置课程、安排课时，确保国家课程计划规定的各门课程开齐开足，不得随意增减。尤其是“综合实践活动”和“地方课程与学校课程”要根据教育局的统一规定开足开好，不得挪用或变相挪用作其他课程使用。
每位教师要严格按《课程设置方案》规定的教学计划和教导处发放的课程表上课，未经学校批准不得调整教学计划，未经教导处批准不得随意调课，如确需调课必须经主管副校长或教导主任签字同意后，下发调课通知单，严禁教师私自调课，凡是私自随意减课、加课或调课换课的一律按教学事故处理，违者通报批评。
2）教导处要控制好学科总课时，不得增加语文、数学、英语等考试学科的课时，不得减少或挪用道德与法治、体育与健康、艺术、综合实践活动等非考试学科的课时。
在不增加学科总课时的前提下，各学科要用不少于5-10%的课时开展学科实践活动。
教师要基于学生接受程度有效开展教学，不赶超进度，不增加难度，让学生学会课本内容，任何个人不得随意提高教学难度和加快教学进度，杜绝“非零起点”教学。
２、严格控制学生作息时间。
小学生在校集体活动时间不超过６小时，初中生不超过7个小时。晚间、双休日和其他法定节假日不上课。学生每天集体体育锻炼不少于1小时。
3、严格控制学生课外作业量。
小学一二年级不布置书面家庭作业，三至六年级家庭作业不超过60分钟，初中家庭作业不超过90分钟。
加强作业设计和管理。
1）各学科教师要根据教学目标与学生学情实际加强作业设计，在数量、难度等方面关注学生个体差异，布置分层作业，满足学生的不同需求，不得不加选择地布置教辅材料上的作业，不得布置机械性、重复性、惩罚性作业，不得布置超越学生能力的作业，不得布置要求家长完成或需要家长代劳的作业，不得要求家长批改教师布置的作业。鼓励教师基于学情开发校本作业、自编作业或改编现成作业。
2）作业难度水平不得超过课标要求，作业要精挑细选，所设计习题做到五性，即典型性、层次性、针对性、综合性、多样性，尽量做到少而精。双休日及节假日不得加大作业量。
3）作业还应当注重多样性共存。不仅布置读、写、算的作业，还要布置画、唱、操作、实验、调查、考察、观察等实践性，活动性家庭作业。
加强作业批改管理
中小学生作业在设置上应“有发必收，有收必改，有改必讲，有错必纠”。
要求教师对布置的作业要做到全批全改，提倡面批面改，严禁只布置不批改。要及时反馈作业批改结果，及时纠正和分析作业中的问题，共性问题集体讲评，个别问题单独交流。学校定期检查和统计作业总量及批改情况。
学科教师要建立“作业本”，必须记录以下四项内容：一是当天所有作业，二是作业答案，三是中等程度学生完成作业大概需要的时间，四是作业批改、反馈记录。
建立作业监控机制
建立健全学生作业监控机制，落实教师、学科组长、年级组长、教务处、学校领导层层把关的监控机制，建立开发校内网络监控平台，做到每一天对每个班级、每个学科作业量进行全面监控
严禁利用QQ、微信群等电子通讯平台布置作业和晒作业完成情况。严禁将批改作业的任务交给家长，避免出现“学校减负、社会增负，教师减负、家长增负”等现象”。教师不得向家长布置作业，老师布置给学生的作业，必须需老师自己批改，严禁以让家长帮助检查作业、假借帮助提高学习成绩为名变相给家长布置作业，杜绝让家长抄作业等群众反映强烈的现象再次发生。
4、严格控制考试次数和考试难度。
除参加师市教研室统一组织的调研考试和学校组织的期中期末教学反馈检测外，不得自行进行考试（小学一二年级每学期学校可组织1次统一考试，其他年级每学期不超过2次统一考试。不得在小学组织选拔性或与升学挂钩的统一考试）。
考试难度：严格依据课程标准和教学基本要求确定考试内容，命题要符合素质教育导向，不出偏怪考题，难度水平不得超过课标要求，学生成绩呈正态分布。
教师做好考试分析，为今后的教学方法，教学方式提供依据。
５、严格考试分数管理。学生学业成绩评定实行等级分制，严格执行义务教育阶段取消留级的规定，提倡对学生进行多元性和过程性学业评价，用好《中小学学生素质报告单》全面反映学生学期发展情况，使之符合“减负”要求。
严禁以任何形式、方式公布学生考试成绩及排名，学校不得以学生的考试成绩、升学率作为评价教师的唯一标准来评价、奖励教师。
６、严格执行国家双休日和节假日制度，指导学生学会自主地支配好课余时间，学校和教师不得占用节假日给学生补课或上课。严格禁止拖堂
7、严格教辅资料的征订工作的管理。学校或教师不向学生发放未经上级审定和批准的任何书籍、教辅材料，对专题教育资料也要慎重订购，尽可能减轻学生经济负担。严禁教师私自给学生征订教辅材料。
8、严格控制中小学学科竞赛。不组织和参加未经上级部门批准的各种竞赛活动，经教育部和教育局批准的竞赛，也须遵循学生自愿参加的原则，不强行学生参加。
9、严格执行收费标准。规范收费行为，杜绝搭车收费，适当减免一些家庭困难学生的部分学习费用。
10、指导学生合理使用电子产品。规范学生使用电子产品，养成信息化环境下良好的学习和用眼卫生习惯，全面提升信息素养。严禁学生将手机带入课堂。
11、建立弹性离校制度。提供丰富多彩的课后服务内容，合理确定学生离校时间。安排学生参与各种兴趣小组或音体美劳活动。对学有困难的学生加强帮扶，对学有余力的学生给予指导。严禁将课后服务变为集体教学或集体补课。
12、培养良好学习习惯。引导学生端正学习态度，课前主动预习，上课专心听讲，积极发言、不懂就问，课后主动复习巩固，学习时精力集中、提高效率，不做“刷题机器”，鼓励同学间互帮互助、共同成长。
13、落实综合实践活动（含信息技术教育）
组织学生积极参加社区服务与实践以及劳动技术教育等，加强劳动生活技能教育，指导学生参与社会实践活动，培养学生乐于科学探索，热心志愿公益服务，保障小学高段每学期安排一周，初中安排1-2周。（学校计划集中在双休日及寒暑假进行）。
14、落实科技、艺术体育活动，组织学生参加艺术、科技、生活技能训练、礼仪训练等社团活动及社会实践活动，培养学生创新精神和实践能力，确保每位学生在义务教育阶段掌握两项体育技能、一项艺术特长，培养一项科技爱好。严格实施大课间体育活动和课外集体体育锻炼制度，保证学生每天“阳光体育活动1小时”。
开展学校传统活动、科技文化艺术节、运动会等，开办学生社团活动，提升学生能力和创新意识。
15、落实科学教育，规范小学科学教师、初中科学（含科学、物理、生物、地理）教师教学工作，加强实验操作等课程内容的教学，做到学期有计划，工作有检查，期末有总结，提高科学教育质量：重点测查生命科学、物质科学、地球与宇宙等知识的了解、理解和运用，科学问题的探究、解释、解决，学生的学习兴趣、学习信心和学习习惯等。
16、开发利用好本校的课程资源，开好“国学”课、艺术教育、信息技术等学校品牌课程，不断培养学生的创新精神和实践能力，形成具有特色的学校文化
三）规范教师行为
严格遵守教育部、兵团、师市教育局有关教师职业道德规范的要求，切实加强教师队伍建设，提高教师职业道德、业务素质和专业化水平。
1）严格执行教育部规定“六不准”和师市教育局“中小学教师十不准”
2）加强师德建设，以继续教育为平台，以“校本培训”为主要形式，为教师专业化成长创造条件；
四）规范教学管理
按照《新疆维吾尔自治区中小学教学常规管理基本要求》，落实三个规范、三个全面、三个减轻、三个还给，三个机制。
1）三个规范，即规范学校的管理行为，规范教师的教育教学行为，规范学生的学习行为，使学校管理者、教师、学生都能按自治区《基本要求》行事。
2）三个全面，即学校全面贯彻教育方针，学校、教师全面落实课程方案，教师全面培育合格学生，
3）三个减轻，即学校尽可能减轻教师的过重负担，教师要全面减轻学生过重的课业负担，学校和教师共同减轻学生家长的心理负担。
4）三个还给，把节假日、业余时间还给学生，把健康还给学生，把发展和创新能力还给学生。
5）三个机制，建立素质教育运行监督机制，建立素质教育督导评估机制，建立公开接受社会评议的监督机制。
五）规范教学过程各个环节的监督与检查
1）教学计划跟踪督查。内容：按课表上课情况。学校调课执行情况。教师个人私调课程情况。每周安排的阶段性教学工作任务完成情况（如：执教示范课或研究课、参加教研活动或撰写教学论文等）。单元教学检测。教学进度情况。评估：不按课表上课、私调课每次扣10分。平日安排的阶段任务不完成每次扣10分。单元教学不及时检测每拖一次扣5分。教学不赶进度，每迟上一课扣5分。
2）教学常规跟踪检查。内容：教师按时上课情况。学生课前2分钟在室内等侯情况。教师拖堂及下课后继续上课情况。教师上课时学生纪律情况。课堂上教师体罚学生情况。坐讲、溜堂、不用普通话、上课打手机情况。评估：迟到、拖堂、坐讲、不使用普通话每次扣1分。上课迟到扣2分。体罚学生、溜堂、上课接打手机每次扣10分。课堂纪律差每次扣5分。(具体见教导处考核)
3）作业检评跟踪检查
4）教师辅导和学生帮扶跟踪检查。内容：平日教师辅导学生情况（下午放学后）。对差生的补教、补学情况。学期辅导帮扶工作计划。
5）教师备课跟踪检查。仍执行原每月检查一次的要求，落实：
1转变观念（改变耗时耗力）----学科核心素养
学生的核心素养内核在于大脑的思维能力，尤其是创造性思维的能力；学生核心素养外显于口语表达能力（会说）和动手能力（会做、会画、会写）。也就是说，一个核心素养强的学生其思维能力尤其是创造性思维必然强（虽思维的过程在大脑中进行，看不见），口语表达能力和动手能力也必然强
2，依靠课本，教师要备好课，上好课，提升课堂效率，学校和教师按照确定的教育教学内容和课程设置开展教育教学活动，保证达到国家规定的基本质量要求。
3. 以学生学习为中心，充分尊重学生的自主性和话语权，提供适切的脚手架让思维逐步进阶，充分给学生时间和空间，对孩子十进行生命教育、生活教育、生存教育。
把教室变成“创客工场”，以教室为纽带组织资源，让学生们有条件按自己的学习进程展开不同的“学习生产”
用好功能室，一是理顺功能室内外关系，让全员全程全方位育人在功能室中落地。二是从教学走向学习，让功能室里的教与学指向核心素养。三是让功能室成为“创客工场”，在每一个学习环节上为学生赋能。
实施校外拓展课程（相当于综合实践），强化学科和自然，社区的练习，拓展学习方式。
音体美，综合实践课教师
1.严格按课本上。（1避免不按课本上，2无教案，3上课随意性）。
2.创设拓展课程，提升学生能力
综合实践工作要求
1、认真学习教育部关于印发《中小学综合实践活动课程指导纲要》的通知内容
2、综合实践有“研究性学习、社区服务与社会实践、劳动与技术教育、信息技术教育四大指定领域，大部分我们都已做了，但是没有很好的收集资料，希望参照教育部推荐的“六大”模版，做好今后的资料整理工作
健康、心里教育：按照课标认真备课，书写教案，同时做好学生心里疏导教育与活动记录。
六）规范学生的学习习惯
学校坚决执行从小学一年级开始就要扎扎实实地培养孩子认真写字、认真阅读、认真计算、认真思考的学习习惯；随着年级的升高，要逐步培养学生专心致志、独立完成作业、爱读书、爱动笔、爱动脑、爱动口的习惯。
四、强化“减负”要求
1．全体教师必须明确减负的重大意义，从思想上认识到：不但要减轻学生过重的课业负担，还要减轻学生过重的心理负担，要从研究有效的课堂，提高课堂教学效益抓起，确保“减负”不减教学质量
3．教师要认真学习先进的教学经验，提前备好课，努力提高课堂教学效益，发挥多媒体辅助教学的强大优势，优化教学手段，增强教学的形象性、直观性、生动性、趣味性，切不可因自身的原因，搞课堂不足，课外补。
4．教师实行集体备课制。分工负责，集体备课，资源共享，备精每一堂课，优化教学设计和课堂教学过程，减轻教师负担。
5．年级组长、班主任注意协调作业总量，控制练习资料，提高练习的有效性、针对性。同年级要严格统一练习，每天公布各学科的题量和中等学生完成作业的时间，学科教师要密切配合。
6．各教研组要把“减负”列入本组工作目标，积极探索“有效课堂”模式在本学科中应用，加强校本练习的研究、开发，不断完善教学资源库，实现资源共享，提高工作效率。
7．班主任、任课教师要做好家长工作，积极向家长宣传素质教育精神和“减负”的目的、意义和要求等。
8. 学校减负工作领导小组对减负措施的落实情况进行检查，并作好记录，在检查中若发现有违反规定的，通过发整改通知书、与教师座谈等形式予以及时整改，并逐步建立学生课业负担听证制度，确保“减负”工作落到实处。
所有检查结果都将纳入到教师量化管理考核之中，实行“一票否决”制，对严重违规的教师追究相关的责任。
根据“谁主管、谁负责”的原则，凡接到实名投诉，学校要及时受理并进行核实。凡查实确有违规的，一方面责成行为方立即纠正，另一方面要根据行为性质和造成的后果影响，依法依规进行处理。教师落实“减负”工作要求的情况同其年度考核、评优评先、职称晋级等挂钩，对整改不力或屡查屡犯或性质严重、负面影响大的，要直接追究相关人员的责任。
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