1949年11月，上海市公安局在特情人员的帮助下，成功抓捕了国民党军统杀手刘全德。
刘全德曾经是共产党，而且还做过陈毅的警卫员，但后来却叛变投敌，沦落为了国民党军统的“全能杀手”。他此次秘密潜回上海，目的就是为了刺杀他的老领导陈毅。
按照当时的法律，像刘全德这种人，就应该立即枪毙。但陈毅得知情况后，却向审判机关提议说：“先别判死刑，我有妙用！”
刘全德是如何被抓获的？陈毅为什么会为刘全德求情？他对刘全德又有何妙用？这还要从刘全德的刺杀行动说起。
1949 年 10 月，上海市公安局收到公安部电报说：
“台湾保密局将派遣军统特务杀手刘全德潜沪，阴谋暗害我军政首长，希即注意提防。”
与此同时，上海市公安局下属的“情报委员会”也发来情报说：“刘全德此次暗杀目标是陈毅市长，目前已搞到船只，即日将启程来沪。”
上海市公安局一听到刘全德的名字，随即便就紧张了起来。
刘全德1915 年生于江西吉水。当年吉水地区“扩红”， 16 岁的刘全德也参加了红军，并且还加入了中国共产党。
参军之后，刘全德的表现还不错，不仅做过红一军团保卫局长罗瑞卿的传令兵，还为时任红四军政治部主任的陈毅做过警卫员。由于他为人机灵，枪法精准。
1933 年，刘全德被选派到中共情报机关中央特科工作，正式成了一名红色特工。但没料到的是，1935 年刘全德在武汉活动期间，不慎被国民党逮捕。
刘全德承受不住国民党的严刑拷打，很快就投敌叛变，转而投入到了军统的前身——蓝衣社。
抗日战争开始后，刘全德摇身一变，成了军统的行动组长，先后在上海、杭州等地，执行特别行动。
1939 年，军统东南局电讯督察李开峰叛逃汪伪政府，对军统的机密电讯工作带来了不小的麻烦。于是，刘全德便接到了锄奸任务，最终成功铲除了李开峰。
1941年，为阻挠汪伪政府发行伪中储券，刘全德被安排去对伪中央储备银行实进行爆炸震慑，再次成功得手。
戴笠得知消息后，高兴地说：“好嘛，刘全德以后可以叫刘全能啦。”于是，刘全德“全能杀手”的外号从此响彻军统。
上海解放之初，刘全德曾被我解放军保卫部门抓捕，但因为他伪装得特别好，当时的审查人员没能揭穿他的真面目，所以仅关了他一周，就把他放了。
之后，刘全德先是逃到了尚未解放的舟山，随后又转去了台湾。他的到来使台湾保密局大为兴奋。
毛人凤亲自召见了他，邀请他“出山”执行暗杀陈毅市长的任务，并承诺事成之后，不但会奖励他1000 两黄金，还会提升他为少将。
刘全德受宠若惊，马上就答应了毛人凤的要求。他的潜入给上海方面造成了很大的压力。
然而就在这时，陈毅还精简了自己的警卫班。负责警卫的保卫部门本想“抗命不从”，但陈毅却严肃地批评他们说：
“精减机构是全党的事，谁都要严格执行，我当市长的能不带头执行？我这颗脑袋就这么值钱？”
保卫部门委屈地说:“陈市长，目前上海情况这么复杂，警卫不能减，这是为你的安全考虑。”
但陈毅却淡定地说：
“我身边搞那么多人，子弹要来还是会来的，而群众则要对精减机构失去信心，这就严重了。不管怎么说，警卫人员非减不可！”
就这样，陈毅硬是将自己身边的警卫人员从16人减到6人。
在这种情况下，时任上海市公安局长的扬帆紧急开会，要求上海广大公安人员要一手抓防范，确保首长安全；一手抓侦捕，务必在敌人下手前将其抓获。
为了在规定时间内抓住刘全德，上海公安人员不仅是布下了天罗地网，还对情报进行了精准研判。
根据舟山方面的情报，刘全德可能会伪装成糖商，雇用两只满载白糖的船来沪。上海公安人员据此推断，刘全德大概率会走吴淞口，于是就提前加强了警戒。
果然不出所料，10月30日那天，果真有两只装满白糖的货船从敌占的大洋山岛驶来。但公安人员把两只船查了个底朝天，也没有找到刘全德。
事后，公安人员从擒获的刘全德同伙那里得知，刘全德是在船没到岸的时候，就提前跳了海。
扬帆
从11月4日起，先后有多个特情人员报告，他们在上海市内多个地方见到过刘全德。
其中一名特情人员还声称，他是在武康路遇见刘全德的，而当时陈毅就住在武康路。这让公安人员十分担心，他们立即撒下了大网，全城四处搜捕刘全德。
当时的上海是当之无愧的大城市，人口多达500万，在没有任何现代科技手段可以借助的情况下，从500万人中找寻一个刘全德，简直就是大海捞针。
况且在当时，我党公安机关才刚接管了国民党警察局，公安情报网络也未完全建立，这就进一步增加了搜寻的难度。
所以大网撒出去近 10 天，也没有捕获刘全德的任何踪影。
在这种情况下，扬帆连夜召开紧急会议，商量应对之策。会上，公安人员对刘全德在上海的所有社会关系进行了逐一梳理，最终筛选出了两个地点。
这两个点一个是长乐路 491 弄37 号的姜冠球家，这是因为姜冠球的母亲是刘全德的干妈，刘全德之前上海时就经常去看望她。
另一个是山西路 7 号内衣店主史晓峰家。此人曾是刘全德的同事，刘全德之前就经常去他家小住。
对于这两个点，扬帆要求侦察人员要24 小时严密监控，但要注意保持距离，更不能上门查看，以免打草惊蛇。
按照扬帆的要求，侦察人员监视了几天，最终也没有发现任何异样。
为了不贻误战机，扬帆经过反复思考后，想出了一个大胆的计划。一天夜里，扬帆亲自找到了两个特情人员。
这两个特情人员一个叫陆仲达，一个叫高激云，原先都是国民党军统特务，上海解放后，才刚刚投降我党。
扬帆一见到他们，就开门见山地说：
“据我们了解， 你们与一个叫刘全德的人有点私交，是吧？ ”
俩人一听，以为是我党要翻他们的旧账，所以赶紧矢口否认说：“我们只是在30年代见过几次面，此后再没有什么深交了。”
扬帆直截了当地摊牌说：“现在他已经潜回了上海，企图刺杀我们重要的领导人，所以，我们想请你们出面，设法找到他，帮助我们挖出这个祸患。 ”
俩人可能是害怕刘全德，所以就一直犹豫不决。 这时，扬帆晓以利害地说：
“如果你们协助人民政府及时抓获这个特务，为人民立功，我们将会奖励你们，将功补过，如果你们不配合人民政府，其后果你们应该明白。 你们自己看着办吧。 ”
两人权衡了一番，最终终于答应帮忙找寻刘全德。
当天晚上，陆仲达就独自一人去了公安局重点布控的姜家，想初步了解些情况。但没想到一进门就看到了刘全德。
乍一看见陆仲达，刘全德也是惊恐万分，先是本能地向窗外张望，见没有可疑的人影后，这才稍微放下心来。为了试探陆仲达，刘全德张嘴就说道：
“我过够了东躲西藏的日子了，想找个熟人介绍，去公安局自首。”
陆仲达假意斥责他说：“你这是对党国不忠，自首了共产党也轻饶不了你。”刘全德这才放下了戒备。
寒暄了一会儿后，刘全德说有事要走，并邀请陆仲达陪他走一会儿。陆仲达没办法，只好和刘全德一起出了门。
由于陆仲达自感不是刘全德的对手，所以他和刘全德走了一段路后，就找借口与其分开了，然后立即就去找监视姜家的外线。
但他并不知道谁是外线，藏在何处，所以等他找来，刘全德早就不知去向了。但陆仲达巧遇刘全德一事，在指挥部引起很大反响。
首先是说明他们“撒网”撒对了，刘全德果然还是在依托过去的老关系进行活动。而他的老关系基本上都在上海公安的掌控之中，所以，抓获他是早晚的事。
但这次巧遇也暴露出了侦察工作中的短板。首先是侦察和特情两条线各不统属，互不掌握对方的信息。
其次是双方配合衔接不力，紧急情况下无法拧成一股绳，导致与目标轻松逃脱。
扬帆没有过多地责备侦察和特情人员，而主动担起了责任，对这次失误进行了认真的反省和总结。
随后，他又亲自找陆仲达、高激云两位特情谈话，鼓励他们不要有心理负担。
根据陆仲达的经验，高激云主动提出，他想再去另一个布控点——山西路上的史晓峰家去看看，说不定能找到有用的线索。
扬帆当即就批准了高激云的提议。当天傍晚，高激云就骑着自行车来到了史晓峰家楼下。
史家在山西路开有一间内衣店，楼下是铺面，楼上是史晓峰的家。高激云还没停好车，店门暗影中的史晓峰就已经看到了他，并主动邀请他上了楼。
一上楼，高激云就看到了刘全德。刘全德主动跟他打招呼说：“高激云，还认得我吗？”高激云赶紧恭维说：“大名鼎鼎的刘组长怎能不认识！”
紧接着，刘全德警惕地问高激云说：“现在在哪高就了？”高激云故作长叹地说：“哪还有什么工作，我来这里，就是为了找工作的！”
说着，他就拿出了事先准备好的遣散证，给刘全德看，以示所言不虚。刘全德这才稍微放松了警惕，随后，刘全德又提议老友相逢，要好好喝一杯。
史晓峰还没等高激云答应，就端上了酒菜，高激云推脱不过，只能与他们喝了起来。
但三巡过后，酒桌上的形势就有些不对了，刘全德和史晓锋开始轮流灌高激云，目的是把他灌醉，让他酒后吐真言。
但高激云却酒量惊人，一人应付俩人，还能保持清醒。
慢慢地，刘全德和史晓峰就都有了醉意。他们不知是出于真心，还是为了监视高激云，非要让高激云当晚就睡在他们家。
高激云为了能离开史家，就趁二人不注意，把一截烟蒂吞进了肚子里。在烟蒂的刺激下，高激云反胃不止，开始不住地呕吐。
史晓峰家里本来就空间狭小，经高激云这么一吐，更是四处狼藉，臭味熏天。
史晓峰和刘全德两人很快就忍受不了了，纷纷斥责高激云说：“要吐到外面去吐！”高激云就这样趁机下了楼。
高激云知道，史家内衣店这个点一直有人在监视，但他却不知道怎样才能找到他们。如果打电话报告市局的话，深更半夜又找不到电话。
在紧急关头，高激云骑上自行车，找到了附近巡逻的解放军，向他们说明了情况，要求他们协助抓捕特务。
解放军巡逻队得知情况后，立即就随高激云来到了史家楼下。高激云担心万一刘全德已经离开，上楼扑空的话，会惊动敌人。
所以他就留了个心眼，请民警和解放军暂时止步，他先上楼再探究竟。
上楼后，他发现房门还是向他走时那样虚掩着，所以就摸黑进了屋，发现刘全德果然还在，并且还已经睡着。
但当他准备下楼通知解放军时，史晓峰却突然醒了，一脸惊讶地看着他说：“你怎么又回来了？”
高激云当即回应说：“不是你们不让我走的吗？”史晓峰这才想起了之前的话，连连向他摆手说：“这里哪有你住的地儿，你赶紧走吧！”
高激云顺势下了楼，紧忙示意解放军上楼抓人。解放军迅即冲上二楼，轻松撞开虚掩的房门，指着房里的两人大喝：“不许动，举起手来！”
听到喊声后，刘全德顿时惊醒，双手下意识地举过了头顶，喝进出的酒也全都变成冷汗冒了出来，号称是全能杀手的刘全德还没开始行动，就这样狼狈被捕了。
被捕后，刘全德很快就交待了全部罪行。上海公安机关随即根据刘全德的口供进行进一步追击。
最终逮捕了刘全德的助手和知情不报的窝藏犯共4人，缴获手枪2支，子弹163发。
按照当时的法律规定，刘全德应该被处以死刑立即执行。但陈毅得知情况后，却指示审判机关说：“先别判死刑，我有妙用！”
随后，陈毅又指示上海市公安局，要对刘全德进行了更深入的审讯。
上海市公安局根据陈毅的指示，组织多名审讯专家，对刘全德展开了轮番审讯。刘全德招架不住，最终又供出了本案之外的其他线索。
原来，刘全德刺杀陈毅并不是一个孤立的行动，而是国民党“天字特号”行动的一部分。
除了刘全德之外，毛人凤还派了 19名特务分子，这些特务分子的主要任务就是刺杀中共高级领导人。这其中，又以江知平、计兆祥和黄强武三人最为重要。
江知平是“东南人民反共救国上海行动总队”的总队长，他当时潜伏在上海，是为了在上海发展所谓的“游击武装”。
在刘全德供出他前，他的游击武装已经发展到了几百人的规模，如果不及时打掉，势必会对上海的安全稳定造成极大的负面影响。
计兆祥当时是国民党绥靖北平分台台长。他曾先后筹划在南苑机场和开国大典中刺杀毛主席。
虽然接连失败，但他仍不死心，仍在不断地寻找刺杀机会，所以对毛主席的安全来说，他就是一颗定时炸弹。
黄强武是军统中 “百步穿杨”的杀手。1950年，他奉毛人凤之命，从香港潜入广州，混到叶剑英常坐的“珠江轮”上当了驾驶员，想伺机刺杀叶剑英。
由于他隐藏得非常深，所以在刘全德供出他之前，广东方面并没有挖出这一条线索。
由于陈毅暂时保了刘全德一命，上海公安局这才能以刘全德为突破口，把“天字特号”特务案连根理清，从而为其他公安机关破获这些案件打下了基础。
所以，事后公安系统的人无不佩服陈毅的先见之明。“天字特号”案破获后，罪大恶极的刘全德并没有逃脱惩罚。
1950 年 7 月 25 日，上海市公安局根据时任公安部的命令，将刘全德押送到了北京。
同年10月2日，刘全德被北京市军管会军法处判处死刑立即执行，坏人终于得到了应有的报应。
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