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民国时期中国大陆区划方案(附带中国地图)
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2023.02.23 山东

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民国时期中国大陆区划方案(附带中国地图)

民国时期,为实现孙中山早期的政治理想,也就是铸就强有力的中央政府,削弱地方军阀,不断有学者和官员提出'重划省区'方案,意思是把省区划小,达到'欲天下之治安,莫若众建诸侯而少其力,力少则易使之易'的目的,防止军阀坐大。具体实现方法便是省县两级自治,兴民权,分割权力。

图一是民国初年的道区地图。省份缩小导致民国那些贪官的盛行,造成更大规模的腐败。

图二是曾任国民政府代内政部部长张我华,1931年提出的划分方案,大省三十多县,小省二十县左右。一个河东范阳,容易让人想起唐代藩镇割据。

图三是著名地理学家胡焕庸,1940年提出的方案,大致上将大省再裁小,小省扩大一点,很大的不同是新疆将伊犁收入囊中,得到扩大,有着一定的政治军事上的考虑,将其牢牢抓在手中。

图四是著名地理学家黄国璋,1941年提出的方案,各省名字取得多少有点古文中的意思:天南、天北、泰岳、四明等。曾有一种激进的改革省区的思路,就是取消省,中央直接管县。

图五是著名历史学家、地理学家、教育家张其昀,1946年提出的方案,基本上是将稍微大点的省再次两分,名字取得也十分随意简单:如闽南、闽北、新北、新南、天山等。

划分省区行政范围,这是两宋时期的治理思路,遏制地方官员做大,却也极大地增加政府行政成本,降低地方及中央的行政效率,加重了各级各部分的负担。民国时期划分的如此细致,不知会养活多少贪污腐败的官员 。

笔者发现还有很有趣的一点就是,无论怎样改,改来改去,南京就是不能成为安徽的省会。

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