人力资源和社会保障部近日在网站公布了《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》。
规划对完善社保制度，深化企事业单位收入分配制度改革等作出了全方位部署，有不少政策性突破，社保、养老金、工资收入等方面未来5年将发生一系列变化。
社保：待遇水平将稳步提高
社保待遇连着老百姓的救命钱、养老钱。规划将“社会保障待遇水平稳步提高”定为“十四五”时期主要目标之一。
规划明确，推进社会保险待遇水平与经济社会发展的联动调整，综合考虑物价变动、职工平均工资增长、基金承受能力以及财力状况等因素：
■完善职工基本养老保险
■工伤保险待遇水平调整机制
■完善失业保险保障标准与物价上涨挂钩联动机制
此次规划还提出：
■全面落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制
■逐步提高城乡居民基础养老金标准
■提高企业年金覆盖率
■推动个人养老金发展
收入分配：着力增加一线劳动者收入
围绕“十四五”期间更加积极有为地促进共同富裕这一要求，规划分类别、分情况作出一揽子政策安排。
例如——
■以非公有制企业为重点，提高工资集体协商的实效性，着力增加一线劳动者劳动报酬。
■强化对不同行业、不同群体工资分配的事前指导，探索发布体现不同行业、不同群体特征的薪酬分配指引。
事业单位逐步实现绩效工资总量正常调整，实行高层次人才绩效工资总量单列，探索主要领导收入分配激励约束机制，深化公立医院薪酬制度改革，推进高校、科研院所薪酬制度改革，完善消防员工资福利政策。
国有企业普遍实行全员绩效管理，建立具有市场竞争优势的核心关键人才薪酬制度，推动分配向作出突出贡献人才和一线关键岗位倾斜等等。
规划还部署，以高校和职业院校毕业生、技能型劳动者、小微创业者、农民工等为重点，不断提高中等收入群体比重。
专家表示，这些安排体现了一个总趋势，即未来几年政府将加强对企事业单位工资收入分配的调控和指导，并通过“提低扩中”缩小收入差距，让更多普通人的“钱袋子”鼓起来。
养老金：逐步提高最低缴费年限
根据社会保险法，参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。
但是，随着人口老龄化程度持续加深，这一规定将在“十四五”期间有所调整。
规划提出，逐步提高领取基本养老金最低缴费年限，修订职工基本养老保险个人账户计发月数。
专家表示，最低缴费年限提高对企事业单位职工影响不大，主要影响的是灵活就业人员：
后者完全由自己缴费，按最低年限缴纳很常见。最终提高几年，还需根据我国劳动者的平均就业年限等研究确定。
劳动者休息权益保障：
完善工时、休息休假制度
针对企业超时加班、恶劣天气强制出工等问题，规划回应社会关切，提出完善工时、休息休假制度，并专门部署开展对重点行业的突出用工问题进行治理。
多位专家认为：
应督促互联网平台企业按规定合理确定日最长在线时长或者工作时长，安排工间休息。同时加强劳动监察执法力度，为灵活就业和新就业形态劳动者提供基本权益保障。
未来5年的新调整
将更好保护劳动者的权益
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编辑 / 孙超慧
资料/劳动报
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