申论（概念）

国家机关、公务员录用考试中，考生根据指定的材料进行分析，提出见解，并加以论证。申论主要考查应考人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应考人员的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、文字表达能力等，申论考试是具有模拟公务员日常工作性质的能力考试。

要求

1、严格按申论要求的特点进行构思，根据行文者身份及行文对象进行布局，注意结构的完整性，一般用总分结构，突出重点部分，开头结尾做好设计。

2、对给定资料所反映的问题进行综合分析，对问题进行分类：(1)分清主要问题和次要问题；(2)分清有关联的问题和无关联的问题(有无关联当然是指跟“问题”有无关联)；(3)哪些是最需要解决的问题。

3、原因分析，应当弄清其问题产生的原因，并且弄清所有有关联的问题产生的主要原因和次要原因。

4、注意文字的连贯性，巧用关联词和承接、连接词。（而且、反而、从而、进而、继而、既而、然而、因而、不但…而且，不仅…也，最终、于是、尽管……

5、注意字数不得超出规定。

以往的命题作文只是要求考生根据给定的题目展开写作，侧重于考核考生的文字功底和写作水平，考生的答卷也只能反映其“纸上谈兵”的能力，而难以体现考生的综合素质，尤其是解决实际问题的能力。而申论测试不仅可以考核考生的阅读理解能力和文字表达能力，更重要的是，它还可以考核考生发现问题和解决问题的能力，具有较强的综合性和现实针对性，其难度大于命题作文。

现摘录《2002年中央、国家机关公务员录用考试<申论>试题(卷)》申论要求如下：

1、给定资料反映了网络给社会生活带来的种种影响，用不超过200字对这些影响进行概括。要求：全面，有条理，有层次。(20分)

2、从政府制定政策的角度，就如何克服资料所反映的种种弊端，提出对策建议。要求：有针对性，有条理，切实可行。字数400左右。(40分)

3、就所提出的对策建议进行论证，既可全面论证，也可就某一方面重点论证。要求：自拟标题，字数800左右。(40分)

一篇好的申论文章必须有一个中心论点和若干分论点作为骨架，接下来才是找论据，并加以论证。由于申论文章大多数是话题文章，而中心论点中也就包含了文章的立意，这就决定了不能主观随便的提出论点，而必须严格从题干要求和材料中引申出来。那么文章的中心论点究竟如何提出?在这里中公教育专家给大家介绍一种最常用的方法：“题干+材料”分析法。

顾名思义，运用“题干+材料”分析法的过程，也就是将题干给定的话题与材料间建立起联系，从而确定文章总论点的过程。

想要把握好文章的立意，首先要做到的就是要准确理解各段材料之间的内在逻辑关系。申论繁杂的材料组成不外乎按照主题、问题的表现、问题存在的原因、解决问题的对策的内在逻辑进行安排的。从近几年申论材料来看，材料之间的逻辑关系并没有这么明显，但是对于每段材料的主要内容要准确把握，这样才能帮助我们更好的提炼观点，提炼主旨。

材料做到心中有数之后，很重要的一点就是要注意审题。申论材料可根据不同的角度从多方面立意，如果单从材料入手去立意就如平原跑马，一放难收。而限制住这匹野马的缰绳就是申论作文的题干，要根据不同角度对题干扣问。要善于从题干的中心词来寻找与材料相通的桥梁，通过材料和题干中高频出现的关键词的把握来准确立意，做到不偏不倚。

把握好材料与题目来立意之后，还有很重要的一点就是立意的角度。以某年申论真题为例，通篇材料的主题是道德问题，但部分材料提到食品安全问题比较多。从立意上来说，部分考生立意重点偏向于提高从业者的职业道德素质。这种立意的错误在于切入角度过小，道德问题不仅仅是反映在食品安全从业者一方面，还有材料涉及的许多方面。所以想要正确立意的话，就必须从全社会道德建设立意，从材料七反映的故事角度切入。如此立意方能是文章切入角度正确，立意又不偏窄。所以大家在平时作文训练中一定要注意从宏观上把握问题，从微观上切入主题。这样一来，不仅立意不偏，引出问题又能水到渠成，更能体现出良好的思维逻辑能力。这样有了准确的立意与合适的角度，也就自然得出了文章的中心论点。

中公教育专家认为，掌握正确的方法只是我们写好文章的第一步，勤加练习也是至关重要的。希望广大考生能够熟练运用立意的方法，灵活变通，加以练习，让自己的文章写作能力得以真正提高。

文/中公教育

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