浅谈建筑工程技术标编制要点和技巧

建筑工程投标文件技术标编制：是通过采用分析招标文件、查看投标项目图纸、技术资料并结合相近地区、企业施工经验等方法，对技术标中的施工方案、施工进度、质量保证、项目组织机构、劳动力配备、机械设备和材料投入计划等方面进行综合编制，以达到满足招标文件要求，彰显投标单位的各项水平和能力。

好的技术标不一定能确保中标，但常从技术标中寻找问题和不足来控制不中标。

一、技术标编制——依据

1.国家、行业和地方有关招标投标的法律、法规和规章；

2.国家、行业和地方颁布的施工规范、规程和标准；

3.招标文件（特别是其中的技术标评标办法、暗标编制要求和相关注意事项）；

4.招标文件规定的其他依据性文件。 

5.施工组织设计在投标阶段通常被称为技术标，但它不是仅包含技术方面的内容，同时也涵盖了施工管理和造价控制方面的内容，是一个综合性的文件。

二、技术标编制——主要内容 

1.施工总体方案； 

2.施工进度计划、保证措施和违约责任承诺； 

3.质量保证和质量违约责任承诺；    

4.项目组织机构和劳动力计划及承诺；

5.总包管理能力及承诺； 

6.施工平面布置和临时设施布置等附图、附表；    

7.机械设备和材料投入计划及其保证措施；

8.安全文明施工措施； 

9.根据图纸、招标文件分析好关键施工技术、工艺、重点、难点和解决方案。     

10.不同的开发商招标要求不同：政府工程公开招投标、开发商内部招标等侧重点不同、评标标准和评标细则等也不相同，应分别对待。

三、技术标编制——要点

      技术标在施工项目中就是施工组织设计，施工组织设计是一个技术经济文件，在通过市场竞争形成的工程造价计价体系，施工组织设计也是投标报价的重要基础文件，同时也决定着投标报价的竞争力。 投标文件中施工组织设计不但是规划性的，在新的计价体系下，其操作性的成分已经大大提高。施工组织设计考虑不周，对施工方案的成本投入考虑不全，投标人将面临成本风险。因此，对技术标的编制应当综合考虑技术和经济因素出发，还要考虑其合理性和可操作性，避免出现不合理之处影响到投标报价的评审。 

1.施工方案 

1)施工方案是否涵盖了招标文件规定的招标范围内的主要内容和要求； 

2)主要分部分项工程的施工方法是否符合适用的施工验收规范和标准，以及招标文件、技术条款对特殊工艺的要求；

3)主要分部分项工程的施工方法是否具有足够的针对性，合理性、可操作性和先进性； 

4)所采用的施工方法是否符合国家和行业发展政策的有关规定，是否符合节能和环保要求，是否有利于新材料、新工艺、新技术、新设备的发展。

5)针对招标文件中特别强调或招标工程的重点、难点、特点，需要进行重点明确、表述和要求，如特殊的施工工艺、方法、进度、质量保证、安全约定等，需要在施工方案中体现。

2.工期及进度管理 

1)投标工期必须符合招标文件的要求，如果有关键的中间交工或里程碑工期节点，还应包括对中间交工或里程碑工期的详细描述；     

2)施工进度计划所反映的分部分项工程的工期、工序安排要合理可行，以及对投标工期的可靠保障措施； 

3)施工方案和各类施工生产资源的投入要充分保障进度计划的实施； 

4)主要材料设备的采购、进场计划要合理可行，能够满足总体施工进度计划的需要； 

5)施工进度计划所反映的专业分包工程和招标人另行发包的其他工程的进度和工期安排应一致，能够确保整个工程的建设工期； 

6)检验、测试、验收、试运行、竣工交验等关键工期点满足招标文件要求，能积极响应并确保整个工程项目按期投入使用； 

7)综合以往其他项目管理经验，提出科学合理的进度控制和管理措施，以保证实际进度能够始终处于实时受控状态。

8)结合评标规则，若抢工有一定的加分项，则需要仔细研究总体进度计划或里程碑节点时间，通过统筹规划、合理安排，能进行适当抢工或提前完成整体施工进度计划的，可以在招标文件约定工期或里程碑节点合理地提前，以满足要求提高得分，如果有充分理由或经验可以详细描述，房地产内部招标可能非常关注，可以作为中标的优势。

3.质量管理

1)质量保证体系科学、合理、可靠，能够满足工程质量整体控制的需要； 

2)施工方案和施工组织措施充分保障招标文件所要求的质量目标和工艺要求； 

3)拟使用的主要材料设备符合招标文件的技术要求，特别是招标文件中对主要材料设备的质量、规格、性能等的特殊要求；

4)针对项目实际情况，制定相应质量通病防治方案；部分招标文件附件都有建设单位内部管理模式、工料分析、第三方检查，以及相关奖罚约定，需要明确响应招标文件要求。     

5)拟采用的检测检验用工具、仪器等满足工程质量监控的需要。 

4.项目组织机构和劳动力计划

1)拟设立项目组织机构的结构和人员构成合理或是高出投标文件，职责分工明确，能保证较高的管理效能；

2)项目经理及主要技术负责人以及其他主要管理人员的专业资格及施工经验满足工程建设的需要；不参与直接管理的公司级管理部位和职能最好不要体现。

3)派驻技术熟练的劳务分包队伍，包括可选择的劳务队伍与拟派项目班子和本单位长期合作的情况，以及整个工程劳动力配备方案是否合理可行。

5.总包管理能力与承诺

1)分包计划以及分包人的选择是否符合现行法律、法规和招标文件的规定； 

2)具备总承包工程管理的业绩和专业经验的叙述及证明材料；     

3)对分包工程的管理、组织、协调、指挥及配合的组织、措施等符合招标文件要求。 

6.其他施工组织措施 

1)现场总平面布置合理科学，充分考虑投标工程特点和现场具体情况（结合项目场地的自身特点合理布置现场道路，材料加工场、塔吊等大型机械、临水、临电、消防的布局等）；部分项目招标文件明确要求（常见的厂房项目）：部分设施必须永临结合，如道路、消防、围墙、绿化等，这些必须重点关注和描述，因为涉及后期重新施工的费用较大，以及整体施工过程中的成品保护，费用也不低。

2)机械、工具等周转性生产资源的投入满足项目进度需要（主要机械工具的配备需根据项目自身特点进行合理配备）； 部分项目招标文件明确抢工，需要每栋楼配置一台大型机械，但进场施工后可适当减少，以达到节约成本，则首先必须满足和响应招标文件要求的配置，确保中标后再调整 。

3)基础工程、结构工程、机电安装工程、装饰装修工程等的主要分部分项工程施工阶段的劳动力安排数量满足工期及进度管理的需要； 

4)安全管理体系满足工程建设的需要； 

5)环境管理、文明施工措施（包括扰民和民扰措施）符合现行有关法律、法规、政策和招标文件的要求，具体可行且满足工程建设的需要； 

6)安全管理、文明施工、扬尘治理、疫情防控等投入大、配置多，则需要满足国家规定、地方政府相关要求（投标前了解地方政府相关约定和要求），则需将现场平面布置、大型机械投入、各类安全设施的投入提前提供给商务部门参考测算。

7)公司对项目所需资源的调配与支持状况；

8)其他关于施工组织设计的评审内容。 

四、技术标编制——注意事项 

1.技术标编制应力求紧密围绕招标文件设定的标准，条件和项目特点，特别注意质量、工期、安全、成本等技术和组织管理方面的全面的和比较一致。

2.技术标编制前：公司工程部、材料部、机械部、生产经营部、财务部等各部门（各个公司各部门分工不一样）应全面对总、分包情况及统筹、计划和协调管理能力进行沟通。例如，给各个分包工程预留的施工时间是否合理、各分包工程的衔接是否合理等。 

3.投标文件的符合性及完整性检查，以及技术标实质性内容的检查。 

4.对技术标的排版、装帧、文字表述等表现形式做好检查，保证要尽量符合招标文件要求； 

5.同类工程技术标修改时必须认真：审核过程中经常遇见项目名称、地点、工程规模等内容没有修改过来导致“废标”的情形

五、技术标编制——BIM技术应用

标书编制过程中充分运用BIM技术，若招标文件没有明确和要求，通过BIM技术应用可以提高得分，若招标文件明确相关要求，则一定要重视和完成，否则可能评标得分和结果：一是可以体现公司、项目部应用BIM技术的能力；二是利用BIM技术充分展示投标效果整体施工部署、局部施工安排，标准化、定型化、管线综合排布、样板引路效果图。

六、其他注意事项和技巧

1.拿到招标文件，要熟悉和掌握其主要内容，包括投标须知、评标细则、招标文件附件、图纸等；一定要先仔细察看，做好标注，甚至把重点部位标注出来以示提醒；不建议边做边看，容易疏忽重要内容，甚至整个标书编制完成，存在与招标文件相关内容不符；

2.针对不同的工程，招标形式和要求不同，若是暗标，则一定不能体现公司名称、人员名字、相关地址或明示、暗示投标人的信息，以及可能被认为废标的各种约定；

3.若工程比较大或比较重要，公司非常重视，则投标前必须策划、组织相关人员召开投标首次碰头会，明确各编制人员职责和要求、各个节点时间、相互配合需要提供的资料，答疑、踏勘现场、投标文件完成时间、盖章封标、投标文件报送时间、地点等重要的节点时间和要求。

4.若招标文件附件图纸很全：包括全套图纸和地质勘察报告（如果没有可以要求提供）等，则投标时需要仔细察看图纸、勘察报告，重要的方案都要依靠图纸和勘察报告，避免泛泛而谈，没有针对性；且基础及地下室部分难点多、工期长、费用高，特别是涉及降水、支护、回填、扬尘治理、裸土覆盖等都在地下阶段。

5.一般技术标内容都比较多，少则一百多页纸，多则几百甚至上千，这么多内容不可能从头开始编制，一般都要选一个模板：

①　需要根据招标文件要求、格式、建筑类型等选择一个比较好或比较接近的模板，达到事半功倍的效果。

②　虽然有模板，但是需要避免“模板化”，内容大同小异，调整内容较少，千篇一律空洞内容，甚至一些百度搜索或平时的技术交底等，肯定影响评标得分和效果；

③　结合招标文件、图纸、相关附件以及工程特点、重点、难点等，编制切实可行的施工方案，包括施工方法、工艺流程、安全措施、成本投入、关键部位处理等；重点、难点应详细描述，让人看出投标单位的水平和能力。

④　编制技术标最好照着招标文件中给出的评分点，按顺序编制，这样可以让评标专家对得分点一目了然，不会由于找不到某些内容而少给分，这样即使在某一项上没有太大优势，至少能保证拿到基础分。

⑤　针对技术标内容比较多，防止查看过程中疏忽，导致原模板中的相关内容未调整，主要包括工程名称、地址、类型、城市、工期节点、各类目标等（可以根据经验查找），应通过搜索查找调整，这些很关键，很可能因为一两处小细节影响评标结果。

6.水电布置非常重要，关注点比较多：

1)前期策划、布置、投入直接关系现场文明、计划安排、减少二次布置、倒运、调整；

2)现场提供的电源、给水接驳点、排水需要与市政沟通、协调等；

3)需要踏勘现场，了解实际情况，水电接线的长短直接影响前期的投入。

4)前期是否提供水电、是否需要配置发电机和自行考虑降水井等。

5)现场平面布置图需要详细体现。

7.工期要求：

1)招标文件约定的开工时间、总工期、里程碑节点时间等是否符合实际、是否能满足、现场是否制约因素等需要提前充分考虑；

2)投标文件中排的进度计划（网络图、横道图）是否与招标文件所要求的节点时间对应，只能提前不能延迟（可能会被认为得分低、不中标、废标理由）；

3)核实招标文件中前后是否有时间节点冲突，重点是开竣工时间、总工期等，同时关注招标答疑、招标文件变更等，有些招标代理喜欢到最后提供一些答疑或变更，调整节点时间和工期等，以致一些投标单位疏忽导致废标的现象；

8.投标完成后，正式打印装订前，最好召开相关会议，反馈投标过程中各类问题、技术、商务、合约等完成情况，避免封标后再发生问题。

建筑工程投标是一个复杂的过程，需要各部门协调配合、认真研究招标文件、重视投标文件编制；针对一般公司可能由项目部和公司临时抽调人员组合编制投标文件，由于经验有限、对图纸研究不够、时间仓促、影响技术标编制水平，相对于一些国企、央企等组织的投标团队水平存在较大差距；在当前的形势下，想通过公开招标去中标，还需要不断学习和总结，提高投标经验和水平。