（一）请判断下列说法是否符合给定资料的内容，对符合的选项，在括号内打“√”；对不符合的选项，在括号内打“×”；对于你认为不符合的选项，分别说明理由。字数不超过200字。（15分）
A.在涉密领域，纸介质载体只能用以承载国家秘密。（ ）
B.当今世界各大国无不高度重视信息安全和保密工作，如美国主要从以下三个方面开展信息安全和保密工作：即物理设施保密管理、涉密人员管理和网络安全保密管理。（ ）
C.OA系统保护被攻破，造成涉密文件泄露表明：不得将涉密计算机、涉密存储器放入互联网及其他公共信息网络；也不得在未采取保密措施的互联网及其他公共网络中传递国家秘密。（ ）
D.为防止手机成为泄密源头，一般不允许带入涉密会议场所，或保密要害部门、单位，如因特殊需要，应将手机关机后带入。（ ）
E.党政机关是国家秘密生成的重要源头和运转枢纽，机关工作人员是国家秘密信息及载体制作、使用和处理的主要承担者，我国保密工作领域中的涉密主体由党政机关及其工作人员两方面构成。（ ）
问题解析：
阅读题干，审清题意
本题是一道典型的判断型综合分析题，需要针对题目在资料中逐一寻找答案要点，指出错误，说明理由。
阅读材料，提取要点
A项题目出现“只能”字样，这种绝对化的说法一般情况下是错误的，需要引起我们的注意。A项认为“纸介质载体只能用以承载国家秘密”，其本质是认为纸介质只能用来承载国家秘密，而不能承载其他保密信息，将纸质载体的作用作了具体的限定。通过阅读资料可知，反驳这一观点的答案要点出现在资料9最后一段，“保密审查内容应做到‘四看’：一看是否涉及国家秘密，二看是否涉及商业秘密，三看是否涉及个人隐私，四看是否涉及敏感信息，包括行政机关的工作秘密”。这说明保密的范围不仅包括国家秘密，还应包括商业秘密、个人信息和敏感信息，因此纸介质载体也可承载这些内容。该项是错误项。
B项的出处在资料15，通过阅读可知，这则资料主要从三个方面描述了美国的信息安全和保密工作，即物理设施保密管理、对涉密人员的管理和网络安全，与题目相符，是正确项。
C项的答案要点出自资料4，资料中提到“少数政府部门在连接互联网的OA系统上处理涉密信”，“某政府部门有关人员错误认为在互联网上采取防火墙、密码登陆等方式可以避免公众浏览内部网络，而在OA系统中刊登大量涉密信息，结果OA系统防护被攻破，造成涉密文件泄露”。这说明即使采取了保密措施，互联网仍然具有不安全性，因此不能在互联网上处理涉密信息，国家秘密不能在互联网中进行传递。该项是错误项。
D项涉及手机泄密问题，通过阅读可知，该项信息出自资料7。资料7指出“手机易被用于遥控窃听，通过遥控操作，使之从关机或待机状态转换为通话状态，在无振动、无屏幕显示的情况下，将周围的声音发射出去”，这说明即使关机，手机也不能带入会议场所。该项是错误项。
E项前半段话“党政机关是国家秘密生成的重要源头和运转枢纽，机关工作人员是国家秘密信息及载体制作、使用和处理的主要承担者”是资料1原文，不存在错误。但后半段有一定问题，其认为涉密主体只包括党政机关及其工作人员两方面。通过阅读可知，反驳这一观点的答案要点出自资料5，“近年来涉密主体增多，越来越多的非公有制经济单位和民营企业进入涉密领域，原有的保密管理体制出现了盲点。”这说明除了党政机关及其工作人员，涉密主体还包括非公有制经济单位和民营企业。因此，该项是错误项。
加工要点，组织答案
对以上要点进行加工整理，完善语言，即可得出答案。
参考答案：
A．（×）
除了国家秘密，纸介质载体还能用以承载商业秘密、个人隐私和行政机关的工作秘密等敏感信息。
B．（√）
C．（×）
不将涉密信息传入互联网和公共网络是保密工作的底线，无论是否有防护措施，都不应在其上传递涉密信息。
D．（×）
手机易被遥控窃听，通过遥控使手机从关机转为通话状态，在无任何显示的情况下将周围的声音发射出去，因此即使关机也不应带入会场。
E．（×）
近年来涉密主体增多，不仅包括党政机关及其工作人员，非公有制经济单位和民营企业也进入涉密领域。
问题解析：
阅读题干，审清题意
本题属于归纳概括题，题目明确了概括范围在资料第2、3、4段，因此，该题应紧紧围绕这三段资料进行作答，切不可超出范围。
阅读材料，提取要点
通过阅读可知，资料2、3、4整体上说明了资料的主要问题、原因及表现形式。
资料2直接指出了资料的主要问题，即新时期，随着政府网站日益成为政府信息公开的重要渠道和形式，政府网站信息公开工作中的泄密事件也日益严重。
资料3说明了产生上述问题的主要原因，主要叙述了涉密人员这方面的原因。资料3的叙述结构是先概括原因再进行举例，因此概括这段材料的方法就是注意提取概括原因部分的要点，而举例部分可略读，对作答没有直接作用。该段资料指出的原因有：缺乏做好信息化条件下保密工作必需的基本知识和技能，保密观念落后；工作繁忙，疏忽大意；存在不良的工作习惯；存在着不少错误认识。
资料4指出了在涉密领域，政府工作部门存在的问题，这是主要问题产生的另一方面原因。这段资料仍采用先说明问题再举例的叙述结构，答案要点仍要在说明问题部分提取。资料4指出的问题是：违规操作、审查程序不严密；泄密文件资料、信息系统管理也存在漏洞；缺乏规范的定密程序。
加工要点，组织答案
对上述要点进行加工整理，最后以对策结尾，针对问题产生的原因简要提出对策，使答案完整。
参考答案：
近年来，政府网站日益成为政府信息公开的重要渠道和形式，但同时，由政府网站违法披露国家秘密信息导致的泄密问题也日趋严重。一方面涉密人员保密观念、知识技能落后，疏忽大意，缺乏良好的工作习惯，存在盲目自信等错误认识；另一方面少数政府部门违规操作、审查不力，管理、操作流程存在漏洞，缺乏规范的定密程序。因此，要提高涉密人员的保密工作素质，规范操作，健全定密、审查程序，完善保密管理，做好新形势下的保密工作。
问题解析：
阅读题干，审清题意
本题又是一道归纳概括题，归纳概括的对象是我国《政府信息公开条例》中信息审查方面的内容和要求。本题对相关信息进行概括提炼，再罗列出来即可。
阅读材料，提取要点
通过阅读材料可知，《政府信息公开条例》的信息出现在资料8、9、10中，而且这三则材料通篇都在叙述信息审查问题，都是需要着重阅读的部分。
资料8主要叙述的内容是保密审查的主要原则，这一点资料中有明确指出，即“这一规定，确定了保密审查的主要原则”。随后，资料分三个方面对这一问题进行了论述，每方面的首句是中心句，中心句是作答需要重点提炼的部分，即保密审查的主要原则是“谁公开谁审查”、“谁公开谁负责”原则，事前审查原则和依法审查原则。注意作答时需适当解释。
资料9主要叙述的内容是保密审查的内容，这一点资料中也有明确指出，即“保密审查内容应做到‘四看’：一看是否涉及国家秘密，二看是否涉及商业秘密，三看是否涉及个人隐私，四看是否涉及敏感信息，包括行政机关的工作秘密”。
资料10主要叙述的内容是保密审查的方式和程序，这在资料开篇首句即指出了。通过进一步阅读可知，审查的方式包括目录审查和信息审查，审查的程序包括一般审查程序、不明确事项审查程序和特殊情况处理程序。从原文直接可得。
加工要点，组织答案
对上述提炼的要点进行加工整理，连贯作答即可。
参考答案：
《条例》中信息审查方面的内容包括原则、内容、方式和程序。
信息审查的原则一是“谁公开谁审查”、“谁公开谁负责”，即建立健全政府信息公开工作制度、指定负责机关；二是事前审查，即审查先于信息公开进行；三是依法审查，即主体合法、程序合法、依据合法。内容是看公开的信息是否涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私和敏感信息。方式是目录审查和信息审查。程序包括一般审查程序、不明确事项审查程序和特殊情况处理程序。
（四）请仔细阅读给定资料，回答下面两个问题。（25分）
问题解析：
阅读题干，审清题意
本题题目类型多样，一道题目中包括三个问题，作答时按照“概括事件—概括原因—分析问题”的顺序分步进行。本题针对南方某市网上泄密事件，暗含了给定资料的范围，作答时需注意不可超出这一范围。
阅读材料，提取要点
通过阅读资料可知，本题涉及的是资料13，因此应在资料13的范围内作答。
阅读资料13第一段，原文指出“发现一个地级市人民政府门户网站上完整刊登了一篇当地领导在某涉密会议上的讲话，凭着职业敏感性他马上判断此文属机密级国家秘密”。“中央C部委文件是否涉密他尚不清楚”。可以明确，南方某市网上泄密事件包括两方面，分别是当地领导在某涉密会议上的讲话泄密事件和中央C部委文件泄密事件。
资料接下来几段对该事件的泄密过程进行了详细的描述，我们可以从中分析出事件产生的原因和问题。资料提到“他很快借到了相关领导在这次会议上的讲话稿（未标密）”，从中我们可以看出该部门缺乏规范的定密程序。随后提到“急匆匆的孙某没有审看文件，他告诉王某：领导讲话可以公开”。这说明该领导干部存在疏忽大意的问题。第七段提到“但同时，政务网站工作人员也有苦衷，主要是信息量大，而人手少，而相关责任人外出办事或请假时，就由其他人代做”。这说明该部门专职、专业人员缺乏。之后提到“那位网管当然很清楚这份文件的关注度很高，在抢新闻意识的驱动下，他还是忍不住把文件全文贴到网页上发布了，最终酿成了泄密案”。这说明该涉密人员受到利益驱动，保密意识淡薄。第八段提到“领导一个劲儿地表示本单位对保密工作高度重视，经常搞保密宣传教育，但一说起相关责任和保密制度就有点王顾左右的他，显得底气不足”。说明该部门领导干部保密知识不足，对保密工作的重视程度不高。最后提到“当小陈看到该单位的工作制度时，发现这些规定不够细致，只有工作流程和大致分工等，而且还存在严重缺陷”“整个网站管理制度中关于保密工作的规定只有‘要注意保守国家秘密’、‘要开展保密教育’等区区几句话”。说明该部门缺乏详细的工作制度，存在严重漏洞。
加工要点，组织答案
作答中，对上述要点进行加工。对上述从资料中提炼的要点进行概括，作为原因部分的回答；要点后分析的内容作为问题部分的作答。整理思路，得出答案。
参考答案：
南方某市网上泄密包括当地领导在某涉密会议上的讲话泄密事件和中央C部委文件泄密事件。
造成泄密事件的主因是讲话稿未标密；相关负责人孙某未对文件进行审查；涉密人员未遵循程序，擅自提供文件电子版本；网站管理人员违反规定，全文发布涉密文件。
这反映了南方某市在保密制度和管理工作方面存在缺失，一是制度不健全，缺乏规范的定密程序，保密规定不细，存在较多的空白和漏洞；二是执行不严格，没有认真执行信息公开的审查程序，保密工作没有实现专人专职负责；三是人员的保密素质差，领导干部疏忽大意、保密知识不足、对保密工作重视不够，其他相关涉密人员受利益驱动，保密意识淡薄。
问题解析：
阅读题干，审清题意
本题是一道综合分析题，要求对信息公开与保密两者之间的关系进行分析。作答时应当首先指明两者之间的关系，然后进行详细阐释，最后简要说明如何协调两者之间的关系。本题分值较小，因此作答字数应适当控制在200字以内，阐释部分是作答时的重点。
阅读材料，提取要点
通过阅读资料可知，资料通篇反映的主要问题就是在政府信息公开工作中不断发生泄密事件，我们既要保证政府信息公开工作的顺利进行，又要不断加强保密工作。这说明两者之间是一种对立统一的关系，两者都有其各自的重要作用和具体要求，信息公开要求公开信息，保密要求不公开信息，但同时，两者都有利于国家利益和群众利益。
对于如何协调两者之间的关系，资料8、9、10中《政府信息公开条例》的相关规定可以借鉴。如资料8中提出的“行政机关在公开政府信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定，对拟公开的政府信息进行审查”，资料9中提出的“行政机关公开政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定”，资料10中叙述的保密审查的方式和程序较为具体，而本题作答字数应较少，因此可以不涉及具体的审查方式和程序问题。
加工要点，组织答案
对上述要点进行加工，整理思路，完善语言，即可得出答案。
参考答案：
信息公开与保密是一种对立统一的关系。一方面，信息公开要求政府部门准确及时、完整快捷地公开政府信息，而保密则要求政府部门不得对危害国家利益的信息进行公开。在信息的公开与不公开上，两者存在对立。另一方面，信息公开是提高政府工作透明度和公信力、保障公民知情权的重要途径，保密是维护公共安全和国家安全的必然要求。两者在促进政府建设，维护群众利益、国家利益上是统一的。这就要求信息公开必须依法进行，严格遵守保密审查制度，促进两者和谐统一，共同发挥作用。
（五）请以“如何做好新形势下的保密工作”为主题写一篇文章。（40分）
要求：
（1）参考给定资料，自选角度，自拟题目。
（2）观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。
（3）全文字数1000-1200字。
问题解析：
自主命题作文题，要求以“如何做好新形势下的保密工作”为主题，明确了文章立意，同时也决定了文章要提出“如何做好新形势下的保密工作”的对策，文章最好选用策论文形式。同时需注意，本题的关键在于“新形势”，这就要求文章需要对“新形势”进行分析，并针对“新形势”提出对策。
对策的提出可以借鉴资料中的相关对策，如资料8、9、10中《政府信息公开条例》中的相关规定可以作为制定对策的出发点，提出的对策不能与法律法规相违背。资料11中各国的成功经验可以用以借鉴的有：进行立法，制定具体的保密和审查制度。资料14、15中美国的具体经验也为对策提供了一定思路。同时资料3、4对泄密问题的原因分析也可作为对策所针对的问题。资料16提出了保密工作的重要意义，可为文章提供一个较高的基调，将文章立意上升到国家层面。这些都是可以在文章中借鉴的内容。
但需注意的是，要提升一篇文章的档次，还是要写出自己的观点，提出自己的对策，使文章有一定特色、有一定新意。文章既要紧扣资料，又要有一定程度的发挥，才能在众多文章中脱颖而出。
参考答案：
《思想制度双落实 扎实做好新时期的保密工作》
保密工作事关国家安全和根本利益，担负着“保安全，保发展”的重任，历来是党和政府的一项重要工作。当前，随着信息技术的迅猛发展，现代通信及互联网广泛应用于政府部门办公，政府网站也已成为政府信息公开的重要形式，而由此造成失密、泄密事件也频繁发生，传统的保密工作正受到前所未有的巨大冲击。
目前，我国的保密工作面临着一个新形势。首先，国家秘密的存在形态和运行方式不断翻新，载体逐渐丰富。纸介质不再是国家秘密的唯一载体，声、光、电、磁等多种现代科学技术被应用到国家秘密的承载上。其次，窃密、保密知识、技术快速发展，科技含量飞速提升，手段多样。信息网络化使信息和安全的关系显得越发密切，现代通信和计算机网络对国家秘密的存储、处理、传输等各个环节进行着完善和翻新。这就对各政府部门及相关涉密人员提出了更高的工作要求，要重视起新时期的信息安全问题，个人素质与制度建设双管齐下，扎实做好新形势下的保密工作。
面对新形势下的新挑战和新机遇，如何适应不断发展变化的新环境，提高涉密工作人员的工作素质，健全信息化条件下的保密制度，是摆在我们面前的一项现实而紧迫的任务。
思想落实，加强涉密工作人员工作素质培养。目前，我们保密队伍的思想观念和知识结构都亟待更新，工作方法、工作作风也不能完全适应信息化条件下的新形势。因此，首先要确保涉密工作人员思想落实到位。要定期开展保密宣传教育，使工作人员认清当前的新形势、新任务，了解保密工作的发展趋势，充分认识到保密工作在新时代的重要地位，进一步增强涉密工作人员的使命感。其次要提高涉密工作人员的保密知识和技能。一要在招聘工作人员之初即对应聘者的保密技能进行考核，考核通过方能上岗；二要定期开展专项工作培训，对最新窃密、保密知识技术进行学习，保证涉密工作人员的专业化。要在思想、技能两方面对保密队伍进行培养。
制度落实，完善通讯和计算机网络管理制度。一要切实加强对本单位、本部门存储涉密信息的计算机和局域网络的管理，以法律法规为依据，结合具体工作实际，建立详细、严格的规章制度。同时，制定详细、具体的保密工作制度，规范定密程序。二要切实加强对存储涉密信息的计算机、硬盘的管理，建立健全并落实计算机保密制度和电子储存工具管理制度。对涉密计算机的安装、调试、维护等应由本单位专门部门、专门工作人员进行。三要明确保密责任，严守保密纪律，对违反规定、违法披露信息的涉密人员依法进行处罚或给予组织处理，对造成重大泄密事故的，依法追究其刑事责任。坚决堵塞制度中的漏洞。
新形势下，可谓机遇与挑战并存，我们要把加强保密工作作为和平建设新时期保安全、保发展、保稳定、促和谐的重要工作，切实抓好新时期的保密工作，保障国家的长远利益，促进社会的稳定发展。
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