美军《联合作战环境2040》于2020年1月出版，是美国联合部队对未来作战环境以及其对未来二十年联合作战的影响的最新观点，与以往的文件不同，这是首个该文件的机密版本。本文引自美疯狂科学家博客作者杰夫·贝克尔（Jeff Becker）所撰写的文章，从侧面探讨了该文件的生成过程和关键要点，可以从中看出美军观点。
美军应注意的战略和军事变革是什么？重要的是什么，关注的重点是什么？这些是联合作战环境（JOE）开发工作中解决的难题。这项工作（包括过程和文档）旨在收集，组织和评估世界上最深远未来思想，并使联合部队的概念开发人员和部队设计人员以及盟军和友军可以访问和使用该文件。
为建立对未来作战环境的通用，联合级别的观点而进行的这种努力已经进行了15年以上，并形成7个不同版本。该JOE的历史记录是由美国联合部队司令部当时的詹姆斯·马蒂斯（James Mattis）将军编写，随后由联合参谋部J7未来与概念局编写和出版。这项工作一直以来都是高度协作的，与军种未来组织，作战司令部，其他政府机构和国际合作伙伴以及世界级的专家，科学家和其他思想家一起，有助于建立对军事变革及其对军事变革的意义的理解。
《联合作战环境2040》（非公开文件）
最新版本《联合作战环境2040》于2020年1月出版，是美国联合部队对未来作战环境以及该环境对未来二十年联合作战的影响的最新观点。JOE的2040年版本与早期版本的不同之处在于，它是由联合参谋部J7，国防情报局（DIA）和联合参谋部J2领导的紧密而持久的伙伴关系编写的。它得到了未来组织的大力支持，其中包括陆军的疯狂科学家计划，训练条令司令部G-2和陆军未来司令部。
新的JOE植根于对未来的“智能驱动，威胁预报”的观点。正如前参联会主席约瑟夫·邓福德（Joseph Dunford）所说，这种方法反映出一种新的紧迫性，迫切需要了解和应对适应大国和地区大国对手不断增长的威胁，正如最近非保密的《国防战略摘要》所述，削弱了我们在质量和数量上的军事优势。
纠正我们错误的第一步是从联合部队的角度全面了解问题。《JOE 2040》（该文件的第一个机密版本）深入探讨了战争的性质如何变化，对手如何通过新颖的战争方式应对这种变化以及两者对联合部队的影响。
改变战争特征
JOE 2040看起来超出了当前《国防战略摘要》的范围，并且基于联合战略评估（JSA），这是DIA对中长期战略环境的两年期基线评估。JOE采取了联合战略评估（JSA）中规定的战略条件，并描述了这些大规模的地缘政治变化如何改变战争的性质。从新兴的大国到新授权的全球非政府组织，有几个重要的趋势很明显，每个趋势都扩大了他们的影响力和野心。两者都会强调国际体系。联合部队将面临一个同等级别的军事对手，各种具有战略意义的非政府组织的组合，而不是一个具有明显竞争能力的分散的军事对手或分散的小规模安全挑战，以及日益拥挤而又广阔且定义不清的战场。
这些变化的含义是，联合部队将看到更快的速度，从而加剧技术变化，从而加速军事能力的变化。在某些情况下，联合部队将把军队之间的隔离视为20世纪军事力量的最新和最先进单位。加速和分离将鼓励军队之间越来越多的差异，因为他们开始尝试新的能力和能力组合以发展赢得战争胜利的军事优势。
不断发展的敌对战争方式
潜在的竞争对手不断发展并调整自己的武装力量，以跟上这种不断变化的战争特征。JOE 2040描述了敌对国家和暴恐组织如何重塑自己的部队并发展新颖的作战概念以实现其目标。美国将重点放在与强国竞争者的长期战略竞争上并不奇怪。上述NDS明确表明，中国正在对其部队进行现代化以胁迫和重新调整印度太平洋地区，俄罗斯正在对其部队进行扩展和现代化，伊朗和朝鲜等流氓政权正在提出新的军事和战略挑战，并且暴力极端主义组织仍然是对全球秩序的持久威胁。
NDS将国防部的重点放在中国，俄罗斯和其他国家正在追求的目标上。JOE 2040着重于这些竞争对手和对手如何塑造和运用军事手段以实现这些目标。这些不断演变的战争方式给联合部队构想如何与我们的对手作战提出了许多紧迫的挑战，这些对手正在设计和试验旨在抵消甚至在某些情况下甚至超过联合部队能力的新作战方法。在大多数情况下，我们看到对手努力提高其防御的深度。我们看到越来越重视强调竞争的业务，而竞争通常低于美国通常使用武力的门槛。最后，敌对行动经常强调冲突开始阶段的杀伤力和决定性，增加了意外和难以警告的开始打击的风险。
对联合部队的影响
如果联合部队未能解决这些条件并发展，那么战争的不断变化的特征以及对冲突的新的和潜在的破坏性对抗方法将增加国家安全风险。鉴于这些变化，联合部队可能会受到以下挑战：
全球竞赛。联合部队将面临减慢或停止其在世界各地行动的努力，削弱其为支持全球承诺而投射力量的能力。
破碎和瓦解。联合部队的联系和连接将受到攻击，从而导致行动不连贯，脱节并最终导致无效行动。
在扩展的竞争空间中占据优势。联合部队可能与旨在通过信息对抗以及其他形式的压力和影响来强迫和破坏敌对社会的对手行动无关。
使用联合作战环境2040
JOE 2040代表了美国联合部队对未来二十年的未来作战环境以及变革的影响的共识。紧密的参谋部/ DIA联合协作旨在确保情报分析能推动我们对战略和技术变革对军事的影响的理解。此外，它是问题集的来源，需要将来的“联合与服务”概念来为国家解决。
净评估办公室安德鲁·马歇尔
JOE 2040的编写本是国防未来主义者的院长安德鲁·马歇尔（Andrew Marshall）的精神，他指出“准确的诊断是达成战略处方的最佳途径。”JOE 2040通过说明未来的新全球现实和敌对战争方式来实现这一目标，以协助国防部的部队发展和设计。此处发现的挑战应被视为联合部队，军事部门和作战司令部以概念为导向，以威胁为依据的能力发展的基础参考。
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