优秀，意为“非常好”。
程序严谨、问题精准、成果突出、整改有力……各属性加总方可称之为一个优秀的审计项目。“优秀”在此，既是高质量审计成果的体现，也是高效率审计工作的彰显。每一个优秀审计项目均有其独特性，让我们走进审计署群团文化审计局和中央机关审计局，一起探寻全国优秀审计项目派出局一等奖在炼就过程中的苦与乐。
先下手为强
刚接到项目通知时，大家有点“急”！之前对此类性质单位开展经济责任审计较少，任务重、现场审计和出报告时间又如此紧张，怎么干？这个问题有点棘手。
知己知彼，方能百战不殆。
“要知彼，充分了解被审计单位，从党中央决策部署到被审计单位职能定位，从政策法规到决策事项，要全方位梳理，不留死角。”只有了解，才能确定重点，进而有针对性地发现问题，第一时间，审计项目现场负责人提出明确要求。
说干就干！审计人办事丝毫不含糊。
先到审计署查询该单位以前年度审计档案，了解其内部组织架构、重点工作、整改问题；接着聚焦部门特点，研究党中央关于此类性质单位的重要指示精神、职能定位、主责主业、资金规模、内部管理及决策事项等，通过内外围方式“地毯式”资料整理，审计组在极短时间内就整理成厚厚一本，集各项法规与被审计单位详况于一体的《项目手册》。
“项目手册内容很丰富，既对被审计单位的情况作了详细梳理，也对这次审计所关注的可能风险点和薄弱点进行了分析，对下步工作的开展起到了一定启示作用。”参与这次审计的群团文化局赵小飞说，手册既让参审人员迅速Get到重点，也为分析审计重点、编制审计实施方案打下坚实基础。
“要知己，码好人，做好分工！”项目涉及两个局的审计人员，怎样快速高效组队？经过充分协商，两个局的主要领导依据人员特点、专业素养、从审经验，按审计重点、覆盖范围分本级和所属单位等6个小组，因地制宜，用其所长。
左右滑动查看更多
“分工兼顾了被审计单位特点及两个局的业务领域，很有效。”中央机关审计局副局长肖振东说，从性格到专业，每个人都被分析得“透透”的，结合问题的可挖掘深度和可延展度，将人员进行最优配置，充分发挥每一个审计人的最大效用。
开工得有指挥棒，审计得有方向！审计重点是啥？经济责任审计的边界在哪？审计组迅速开启研究模式。
好的实施方案意味着项目良好的开端。“划”审计范围，“圈”审计重点，“定”审计边界，审计组为制定内容实、事项准、可操作性强的实施方案卯足了劲。
研究总书记对审计工作的相关指示批示精神及“两办”规定，结合被审计单位特点、任职期间涉及到的中央相关重大方针政策和决策部署、专题会议、制度制定等，认真对照署工作方案，“宽口径”梳理再减法聚焦，一条条研读、一点点推敲，紧扣职能特性，吃透相关改革精神，深挖其履职尽责、落实改革、内部管理等情况，区分政治责任和经济责任……
“做审计项目时，并不会想着结果一定要如何，就是'无意识’地做好、'下意识’地精进。”群团文化局局长马晓方谈起如何做好一个审计项目时说道，只要扎扎实实地做好从立项到审计整改中的每一步，本身就已经是“优秀”了。
狠抓质量关
审计质量是审计项目的生命线。质量的好坏是衡量项目成功与否的关键因素，也是优秀审计项目的必要评估标准。
“龙舟快不快，全靠船头带”！
在确定审计重点和内容时，船头要定方向；在出现审计瓶颈时，船头要提思路；在研判事项的趋势时，船头要明指示，由此可见，船头在把控项目质量上有着关键性作用。
“船头”是谁？在审计项目中，有组长的总掌舵，有副组长的现场指挥，也有业务司的指导……船头，是旨在提升审计效能，而形成的以组长为核心的有机统一决策体。
船头是审计组的“定心丸”。群团文化局副局长崔云凯提及自己的审计经历时说，“我们在审计中会碰到诸多难题，但领导们会用更高的视野和丰富的经验，及时给我们指方向、出思路，提升了审计效率，确保了审计质量。”
打铁还需自身硬，项目做的好不好、质量高不高，很大程度上取决于审计人自身的业务水平。在审计项目中，每个人都必须清晰明确自己的职责，说明白点，就是“能查”，每个人都应该知道在什么节点应该干什么以及怎么干。除此之外，还应有随时处理新问题、新情况，攻克新难题的能力。
“每周至少一次的业务会可称得上'火花四溅’，一提到开会，有人会觉得烦躁、冗长且无效，但在我们审计组中，开会是件有意思的事，因为它确实能解决实质性问题。”
谈及业务会场景，群团文化局蔡璐说，会上对发现的问题进行头脑风暴，分析其形成背景及原因，考量其定性、证据及后果，评估其可挖掘程度及价值……有时一个问题深究的意义并不大，那就暂且搁置；有时一个最初不引人注意的点，却可能会造成审计链条上的蝴蝶效应，那就继续跟踪。
“大家都只有一个目标，那就是把事干好。”中央机关审计局楼庭说，碰到一个难题，大家会在业务会上从各个视角 “辩论”得不眠不休，“大战”几个回合后，突然激发了思路，那种两眼发光、历尽千帆的感觉，相信每个审计人都体会过。
正是在这样一个不断交替、不断论证的过程中，审计人相互启发，不断寻找解决问题的可行性方案，形成统一共识，提升效率的同时，还规避了审计可能的风险点。
“按常规，审理司在现场结束后会对审计报告进行全面审查，但让我们非常惊喜的是，在这个项目一开始，审理司就给予了我们指导。”群团文化局张家彬说道。
审理司提前介入，派出的两位同志分组参与具体审计事项，从问题的定性到法规的适用、从问题的表述到证据材料的支撑，可以说，审理对审计各环节都进行了把控复核，这为形成高质量审计报告奠定了良好基础。
“一个环节的不尽如意，势必会影响整个审计项目的最终成果。”中央机关审计局局长王刚说，审计项目的总质量依赖于审计各环节的质量水平，每一个环节都应严格把控。
对被审计单位研究的透彻性、审计实施方案的可行性、审计问题挖掘和法规使用的精准性、审计报告的规范性……
一环紧扣一环，犹如多米诺骨牌效应，一个很小的初始能量就有可能产生系列连锁反应，惟将每个环节做到极致，用数据说话、用事实说话、用现场发现说话，论从事出、以事立论，方能使审计质量过得硬、靠得住。
攻克疑难点
项目实施中会遇到诸多难题，审计组只能见招拆招。要确保快速深入把握被审计单位关键信息，怎么办？
本级组是审计中枢，其承担的一项任务是负责沟通协调，并将搜集到的资料梳理后下发至各小组。“与此同时，各所属单位组会主动分头梳理相关审计事项，及时与本级、其他各小组互通有无，上下贯通，掌握更全面、更深入的信息，重点抓得更准，效率更高。”群团文化局冷晓茹说，对现场时间较为紧张的审计项目来说，这点显得尤为重要。
要确保审计时刻在正确的轨道上行驶，怎么办？
不脱离方案，不跑偏重点。经责审计项目中一定要有准像意识，客观审慎地看待问题，既要反映其履职好的一面，也要找出其不足之处。同时，一定要做好过程把控，做好时间任务清单，责任落实到人，严格遵守各节点进度要求，并根据进展随时动态调整，力争全方位沟通，确保审计效率。
“重点关注事项是否清晰、权责是否匹配、运行是否规范，随之看其落实到位、衔接通畅、合法合规等情况。”王刚说，审计项目的特点一定程度上取决于被审计单位特点，依此制定的审计重点是确保审计方向的关键一环。
问题一定要360度看，视角一定要服务于审计既定目标。“对二级单位的审计，一定要围绕主线，抓主要矛盾主要方面，过滤掉和经济责任审计目标无关的事项。”中央机关审计局刘菁立说，坚持审计目标，切记不能被纷杂事项干扰了思绪。
良田能高产，但只要用心栽培，非良田收成也会不错。大的经济体量和经济决策事项有更大可能发现更多更突出的问题，也能更进一步提升被审计单位的管理效率，但若碰到类似这种经济体量小的单位时，也要适时打破这个思想藩篱，用正确的业绩观，聚焦主责主业，紧扣实施方案，扎实做好审计环节中的每一步，如此，审计“产量”肯定不会差。
要确保审计绩效，怎么办？
“不贴标签、用事实法规说话，这次多个典型事例被综合报告所采纳，也是坚持了这个原则”，马晓方说，在撰写报告时，要用最简短、最平实、最精准的话来描述问题，写法不同、归类不同对揭示问题的力度也会大不同，同时，在责任认定、程序规范等方面也应严把质量关，不可掉以轻心。
加强研究，方能做出客观公正的认定。在项目中，审计组人员遇事先研究，了解情况再做决策，不急于处理，更不会草草了事，用极大的耐心、细心、责任心做好每一个项目，打磨技能，历练能查、能说、能写本领，如同栽树，精心做好每一个项目并对其进行总结提炼，让后续项目好“乘凉”。
“项目的成功，绝对离不开两个局的同心协力。”群团文化局一级巡视员邬彦如说，秉着将项目做好的目标，两个局挑出精兵强将出征，工作中敬业奉献，配合中充分沟通，发挥了“1+1＞2”的极大专业优势并取得了较好审计成果。
左右滑动查看更多
在审计整改方面，审计组积极主动推进，对建议涉及的部分管理问题，督促其立行立改；对涉及机制体制、历史遗留等问题，如建议一些企业要清理，但迫于短期内注销不了等客观事实，会结合实际情况给予一定时间缓冲期等；后续仍会按照不同节点进行不同形式跟踪监督，确保整改有效。
每个项目的成功绝非偶然，从审计过程的百炼成钢，到审计成果的颗粒归仓，每个环节都凝聚着审计人的心血。优秀无止境，每个审计人都如冲锋陷阵的勇士般，在确保审计的政治权威、制度权威和工作权威的道路上，前行！
文字：李素利
图片：康 超
出品：审计署审计宣传中心
鸣谢：审计署群团文化审计局、审计署中央机关审计局
联系客服
