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山西省农业厅关于山西省农村土地承包经营权确权登记颁证工作进展情况通报
    根据会议安排,现将今年2月26日全省农村土地承包经营权确权工作动员会之后,截至到5月底各地进展情况通报如下:
    一、动员部署情况
    各市上报计划。根据各市上报的计划,2015年全省开展确权工作的有109个县(市、区)、4个经济技术开发区,涉及1177个乡镇、20674个村,448万农户。开展确权的面积为4200万亩耕地和园地,占全省耕地和园地总面积的60%。 其中:太原市开展面积占全市耕地和园地总面积42%,大同市占比49.5%,阳泉市开展100%,长治市占比83.7%,晋城市占比47.4%,晋中市占比55%,忻州市占比55%,朔州市占比57.5%,吕梁市51.5%,临汾市占比53.7%,运城市开展100%。
    领导机构。全省11个市、109个县(市、区)和4个开发区全部出台工作方案,成立了领导小组,县级党委、政府主要领导任组长,为确权工作提供了坚强的组织保障。
    动员培训。截止5月底,省级多次举办专题培训班,先后培训了分管农业的各市副书记、副市长、各县副书记、副县长和各市农委主任、农经局长300余人,市县两级确权骨干2000余人,测绘单位218个2000人。市级动员培训人数5400人次,县级动员培训人数112267人次。朔州市城区、平鲁区、应县、怀仁县、右玉县和运城开发区、空港开发区7个县没有开展动员培训。
    二、工作保障情况
    确权经费。今年中央财政安排我省确权补助资金0.59亿元,使用计划已经下达有关市。省、市、县三级共落实确权工作经费11.32亿元,其中:省级下达经费3.3亿元,市级经费2.13亿元,县级经费5.89亿元。经费没有落实到位的6县,包括太原市2个县(娄烦县、阳曲县),吕梁市1个县(石楼县),运城市有3个县(区)(夏县、运城开发区、空港开发区)。
    航拍工作。我省以市为单位进行航拍获取数字正射影像工作底图,这是开展确权工作的重要基础。目前,11个市全部实施航飞,其中:阳泉、长治、临汾、晋中和吕梁已经完成航飞,大同市完成航飞面积30%,晋城市完成航飞面积60%,朔州市完成航飞面积80%,忻州市完成航飞面积50.5%,运城市完成航飞面积33%,太原市使用已有工作底图进行坐标转换。全省共完成航飞面积10.95万平方公里,占国土面积的70%。完成工作底图1.3万平方公里,占国土面积的8.3%。
    信息化建设。根据国家要求,要建立省、市、县三级土地承包经营权信息应用系统,实现对土地承包合同、登记簿和权属证书的信息化管理。目前,我省信息化系统建设方案已经有关部门评审通过,进入政府采购审批招投标阶段,计划今年基本完成全省信息系统的建设。全省11个市和77个县已经落实信息化机房,正在进行机房建设装修。
    2015开展确权工作但没有落实信息化机房的32个县包括:太原市3个县(清徐县、古交市、阳曲县)、大同市2个县(灵丘县、大同县)、阳泉市平定县、长治市长子县、朔州市3个县(平鲁区、应县、右玉县)、忻州市静乐县、吕梁市7个县(方山县、汾阳县、交城县、石楼县、兴县、柳林县、临县)、晋中市8个县(太谷县、祁县、平遥县、灵石县、左权县、和顺县、昔阳县、寿阳县)、临汾市6个县(翼城县、洪洞县、浮山县、乡宁县、蒲县、汾西县)。
    三、清查摸底和测绘队伍招标情况
    清查摸底工作。截至5月底,全省已经开展清查的面积1320万亩,占全省计划面积的31.4%,已经开展清查的村数8435个,占计划的43%;已经开展清查的承包户数154万户,占计划的34%。其中:太原市清查面积占本市计划面积的0.3%,大同市清查面积占比17.4%,阳泉市清查面积占比77%,长治市清查面积占比24%,晋城市清查面积占比4%,晋中市清查面积占比53%,忻州市清查面积占比37.5%,朔州市清查面积占比1%,吕梁市清查面积占比13.7%,临汾市清查面积占比25%,运城市清查面积占比50%。
    34个县未开展清查摸底,包括:太原市2个县(清徐县、阳曲县)、大同市3个县(阳高县、浑源县、天镇县)、长治市7个县(城区、长治县、屯留县、平顺县、武乡县、沁县、沁源县)、晋城市3个县(泽州县、陵川县、沁水县)、朔州市5个县(城区、平鲁区、山阴县、怀仁县、应县)、忻州市3个县(忻府区、原平市、宁武县)、吕梁市4个县(方山县、交城县、兴县、孝义市)、运城市7个县(区)(永济市、稷山县、夏县、运城开发区、空港经济开发区、风陵渡开发区、绛县开发区)。   
    测绘队伍招标工作。截至5月底,已经完成招标工作的26个县,包括:太原市阳曲县、大同市天镇县、阳泉3个县(郊区、平定县、盂县)、晋中市9个县(介休市、榆社县、左权县、和顺县、昔阳县、寿阳县、太谷县、平遥县、灵石县)、长治市3个县(郊区、长治县、潞城市)、朔州市右玉县、忻州市3个县(五台县、代县、河曲县)、吕梁市孝义市、运城市4个县(盐湖区、河津市、平陆县、芮城县)。
    尚有87个县未招标,包括:太原市3个县,大同市8个县,长治市10个县,晋城市6个县,朔州市5个县,忻州市11个县,吕梁市12个县, 晋中市2个县, 运城市13个县(区),临汾市17个县。
                                                                                                 二0一五年六月十九日
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