今年以来，北海市财政局深入贯彻落实国务院稳住经济一揽子政策措施，以惠企、利企、便企为导向，坚持“四轮驱动”，进一步加大政府采购支持中小企业力度，助力企业纾困解难驶入发展“快车道”。
一、创新驱动，建强平台“先入为主”
在全区率先建成政府采购电子化交易“政采云”平台，实现市、县（区）、乡镇三级全覆盖。自2021年起，全市所有政府采购项目实现100%“云”上交易，统一标准、一体推进，企业“一站式”“零跳转”全程网上参与政府采购交易，实现“零跑腿，不见面”参与政府采购活动，足不出户即可实现获取采购文件、投标文件编制、参与开标评标、合同签订等环节。经测算，“云”上交易可减少企业“反复跑”20多万次、纸质材料500多万页，节约企业差旅等各项费用2000多万元。同时，为保障企业参与电子化采购，市财政局每年安排专项经费，免费向企业提供参与电子化采购使用的CA证书，切实降低企业参与政府采购的成本。
二、服务驱动，资金压力“迎刃而解”
多措并举缓解中小微企业参与政府采购的资金压力，助力解决中小企业资金周转不畅问题。一是坚持“一套减免”。对诚信记录良好的企业免收政府采购投标保证金，要求代理机构不得收取履约（质量）保证金并鼓励采购单位免收，全面免收采购文件编制成本费。二是建立“一项制度”。建立政府采购合同预付款制度，在政府采购合同中约定不低于合同金额30％的预付款，在保证履约与采购质量的前提下提高疫情防控相关项目预付比例。三是推行“一项融资”。依托政府采购合同、信用评估或北海市小微企业融资担保有限公司提供的贷款担保，搭建“政采贷”平台，助力解决中小微型企业融资困难。截至目前，“政采贷”推动银行为企业授信超过8000万元，获得实际贷款4098万元。
三、政策驱动，提升优势“锦上添花”
发挥政府采购政策功能，助力中小微企业提升政府采购市场份额。一是调整对小微企业的价格评审优惠幅度。货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠，由10%提高至20%。大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度由3%提高至6%。二是提高政府采购工程面向中小企业的预留份额。400万元以下的工程采购项目适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，下半年为其预留份额由30%以上阶段性提高至40%以上。2021年全市政府采购中小微企业合同授予比例占比为85.3%，今年一季度占比达95.3%。
四、监管驱动，破除壁垒“等量齐观”
为进一步营造中小微企业平等参与政府采购活动的市场环境，北海市财政局印发《关于开展清理纠正政府采购领域差别歧视待遇工作的通知》，要求市直各单位和市辖县、区财政局开展全面自查和清理工作，不得对中小微企业实行差别待遇或者歧视待遇。全市各单位在政府采购活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小微企业实行差别待遇或者歧视待遇。坚决清理政府采购领域对中小微企业歧视差别对待的情形，努力营造公平公正的政府采购营商环境。
编辑：厅办公室
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