长期以来，由于在乡村建设中“重经济利益、轻文化精神”，导致农村出现社会风气败坏、道德滑坡等现象，传统的德孝、诚信、宽容、互助等精神消解，家庭矛盾、邻里纠纷、干群矛盾突出，甚至影响社会稳定。尤其是在工业文明、城市文明和现代信息技术的冲击下，传统农村文化中重情义、重家庭、重人伦、重乡土归属的优秀品质逐渐淡化，乡村文化也逐渐遭到消解甚至消失，农村地区正面临着文化边缘化荒漠化的风险。
以往乡村文化建设中过多重视文化设施、场所等外部硬件建设，忽视了文化的价值功能和治理功效。虽然一定程度上满足了群众文化娱乐需求，但失去价值引领的投入必然没有长久的生命力，“文化设施成为摆设、没人维护、随意私占、建了又建”的现象在农村大量存在，不仅造成资源浪费，更影响了农民的公共精神。而“大水漫灌”式的文化输送，过度建设、千篇一律的文化开发更剥蚀了乡村文化的根基。
同时，农村人口大量向城市转移，导致农村空心化现象日益严重，一些村庄陷入整体性衰落与凋敝，而空心化不仅造成农村经济停滞不前，还带来更多的治理问题。以往的乡村治理过度强调“票选”“自治”，忽视了农民对集体归属感、认同感和自豪感的培育，一定程度上加剧了乡村的原子化和离散力。因此，从乡村经济建设、文化建设和治理建设的历史和现实来看，必须注重价值引领，实现文化治理，凝聚农民共识，培养互助精神，重塑乡村共同体。
从乡村未来的发展趋势来看，随着城镇化和社会专业化分工进程的加快，传统以地缘、血缘及集体经济边界为基础的乡村社会结构正在不同程度消解，以复杂“业缘关系”为主体的新型社区将不断涌现，乡村社会结构、价值观和群众需求日益松散化、多元化和多样化，加之公共资源的拥挤化和利益的复杂化，导致了基层治理难度的加大，这就迫切需要将传统乡土社会中文化资源、礼俗规范与现代文明相结合来进行治理，构建一种新型的文化治理模式。
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