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从“废止”到“振兴”——近现代复兴中医的艰难历程(三)

自觉的宇宙需要匹配的世界观



从“废止”到“振兴”——近现代复兴中医的艰难历程(三)

文 / 原音

公众号 / 整体观(zhengtiguan)

在上一篇《从“废止”到“振兴”——近现代复兴中医的艰难历程(二)》中我们谈到,中医为应对西医的冲击而形成“中西医汇通学派”和“中医科学化思潮”,这对后来中西医结合的提法及中医的现状都有深刻的影响。

我们知道,中医药学是在中华文化这片沃土上形成和发展起来的,可是,随着西方文明的强势进入和扩张,崇洋媚外,甚至全盘西化的思潮在思想文化领域的影响越来越大,东方整体观在西方科学主义面前,似乎完全变成了陈旧、落后、一无是处的腐朽文化。中华民族的文化自信遭受了严重打击。中医的命运实质上就是中华文化兴衰变化的一个缩影。

当中医失去了赖以生存和发展的文化根基,孤立而赤裸地显现在唯科学主义者的审视之下时,连反抗的声音都显得羸弱无力,因为有一只大手卡住了中医的脖子。

片段三:执业医师准入制度 


新中国成立后,以毛泽东为核心的第一代国家领导人对中医是充分肯定和支持的,但卫生部具体政策的制定者却有不同的想法。

“中西医团结”和“中医科学化”成为第一次全国卫生工作会议酝酿形成中医政策的两大主题。而那时的“中医科学化”又有了与近代“中医科学化”不同的含义:不再是指中医理论的科学化,而是指中医医生的科学化,即对经考核合格准予执业的中医师,通过现代医学基本知识和技能的“进修”,使其变成“科学医”。至于中医理论,已无人问津。

1951年5月1日,卫生部发布了《中医师暂行条例》,作为新中国第一份中医师管理条例,确定了中医师资格及其职责与义务。但条例内容对中医开业的地区与设备限制严苛,规定取得开业执照的手续异常繁复,实际等于是在限制中医的发展。

1953年4月开始,毛泽东发现卫生部存在的严重问题后,多次对中医工作过问、批评和教育,对轻视、歧视、限制中医的错误做法及时进行了批判和纠正。

1956年,《中医师暂行条例》和依据该条例所制定的《中医师暂行条例施行细则》等文告被一律废止。但是,五年时间,对于那些依靠中医诊疗谋生的中医师及其家庭而言,并不是可以轻松度过的。在此期间,一些中医师被迫无证行医或改做他行;同时,出于对职业前景的担忧,中医的师徒传承也受到影响。

此后很长一段时间,中医师执业到底是依据什么法规在管理,作者已无从考证。倒是那段“一根银针治百病,一颗红心暖千家”的“赤脚医生时代”,成为这一时期的靓丽风景,让人倍感欣慰、踏实和温暖。


1988年11月21号,由卫生部和国家中医药管理局发布了《医师、中医师个体开业暂行管理办法》,规定了想要申请个体开业的医师,必须“在国家和集体医疗机构连续从事本专业工作3年以上(牙科、针灸、推拿2年以上)”。这样的规定,对于普遍以师承、家传方式传承的传统中医而言,又将面临一次生存考验。

1999年5月1日,《执业医师法》颁布,其中明确规定,参加执业医师资格考试的条件是:“具有高等学校医学专业本科以上学历”。这对传统中医意味着什么,已无需多言。

正是这部《执业医师法》,卡死了中医的脖子,近20年喘不过气来。

《执业医师法》颁布实施之后,全国数以万计的民间中医一夜之间“被非法行医”,接踵而至的是关停、取缔、没收、罚款,甚至更为严厉的“打击”。

虽然该法规中也提到“以师承方式学习传统医学满三年或者经多年实践医术确有专长的”,满足某些条件、走完某些流程后,可以参加执业医师资格考试,但却未看到实施细则的跟进,使得这一提法形同虚设。直到2006年11月底(也就是7年后),才出台了《传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试办法》。可是,细读下来却发现:难以落实。

一些细心的人还会发现,在同一部法规中,却存在着自相矛盾的表述。如,“经多年实践医术确有专长的”可以参加执业医师资格考试;但同时又规定:“未经医师注册取得执业证书,不得从事医师执业活动。”

这让想要取得执业医师资格的民间中医陷入无解的窘境:如果你想取得执业医师资格,就要先证明自己“非法行医”多年。这将意味着,
①如果不能取得执业医师资格,那么,“非法行医”的事实就铁证如山地“暴露”在医疗监管部门的面前,是否取缔关停,完全取决于监管部门想不想这么做。
②如果有幸顺利取得执业医师资格,又将面临完全以西医思维设定的病系分隔限制(限于篇幅,此不详述),如果越界,又是违规。
这样的执业医师准入制度,让民间中医里外不是、进退两难。

有位参与过执业医师考试的民间中医这样描述自己的考证过程:
“笔者经历了千辛万苦,找到两名推荐医师和患者住院诊断证明、编写报名材料,等了一年,终于参加了首次中医确有专长医师资格考核,有生以来第一次面对五位考官紧锣密鼓的询问,那阵势比电视剧中审讯犯人的场面还酷,虽年过半百仍不免紧张得心跳难抑。然整个过程不外是鸡跟鸭讲的感觉,不由得怀疑此种考核有何意义?”
“看考试科目,如肺系病分为:咳嗽病、喘病、哮病……;脾系病分为:胃脘痛病、腹胀满病、呃逆病……;人的病可以分系吗?五脏皆令人咳,岂独肺乎?外感不可以腹胀满吗?何以脾系?咳嗽加胃痛算肺、脾二系病吗?对不起,考官是“专家”,只认一个系,不可以报考二个系(患者不可以既咳嗽又胃痛吗?)。”

也许若干年后,这样的考试过程会被当作笑点,融入相声、小品的创作之中。而当下的中医却实在笑不起来。

中医的根在民间,已与民众的生活融为一体。如果说,西医化的中医教育令体制内的中医武功尽失;那么,执业医师准入制度的实施,则将民间中医消灭殆尽,传承发展也失去了动力。

没有具备中医理念和实操能力的中医师,中医何谈振兴?这一招,真的够狠!

2017年7月1日,《中华人民共和国中医药法》开始实施,此后的一系列扶持政策和法规,令中国传统医学终于稍稍缓过一口气,看到了一丝希望。然而,从《执业医师法》颁布到《中医药法》实施,中医只是名义上取得了与西医平等的法律地位,但期间时隔18年,中西医各方面的实力差距早已人世沧桑、今非昔比。

更为严重的后果是,由于真正的中医人才的长期缺位,人民大众认识中医、感受中医的渠道被切断。到最后中医真的想要复兴的时候,却发现,民众已不了解中医、不接受中医了。那才真叫欲哭无泪呀!


执业中医师准入制度,看上去是给了中医事业一个发展的机会,实则是用西医理念和模式来管理中医,是西医思维持有者和相关利益集团主导中国医疗事业的具体体现,是在明目张胆地扼杀中医。

准入制度一日不变,中医一日不得复兴!

(未完待续)
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