数治、智治、共治：智慧城市发展新路径

随着我国城镇化发展进入存量提质增效的“中后期”阶段，城市发展的议题也逐步从快速发展向集约式高质量发展的新模式转变。城市作为具有新陈代谢、自适应、应激性、生长发育和遗传变异等典型生命特征的复杂巨系统，需树立全生命周期管理意识，借助人工智能（AI）、城市信息模型（CIM）、物联感知等新一代信息技术体系，探索城市精细治理新模式。

引入国内外城市生命体的理论研究成果，通过城市发展环节与信息技术支撑交互，衍生数字城市“生命体”概念。即在物联感知、大数据、模拟推演、虚拟现实等新一代信息技术支撑下，数字城市由无到有、由物理感知到虚实交互发展全过程。

针对数字城市“生命体”这一发展理念，初步提出了以“数治、智治、共治”为核心的智慧城市发展路径。

数治即物理世界数字化的过程，重点打造城市空间的二三维一张底图，支撑城市全域、全空间和全要素数字化管理，夯实智慧城市数字化治理基础。这也是全国各地开展CIM基础平台相关工作的主要内容。

智治即在数治的基础上，构建算法、模型、应用场景等，提升城市智慧化治理能力。在这个阶段，各地将完成CIM基础平台的搭建并在此基础上，结合地方业务痛点难点，凝练各领域业务算法及模型，强化提升CIM基础平台的底层支撑能力，逐步搭建以CIM基础平台为底座的各类业务支撑应用，包括空间布局优化、历史文化保护、智慧社区建设、老旧小区改造、生态环境治理等。

共治即在前两个阶段的基础上，强化以CIM基础平台为底座的各部门业务协同、数据共享能力，从而促进城市空间协同治理，建立现代化城市空间治理体系。在此阶段，联合企业、事业单位、政府、高校、科研机构等主体，推动信息资源共享、协同成为主要议题。面向城市规划、建设、管理、运营四大阶段下各环节以及四阶段的联动传导需求，充分发挥CIM基础平台的底层共享共用支撑能力，贯通多领域、多主体、全周期信息共享渠道，搭建跨领域空间治理协同应用场景，覆盖科学规划编制、动态建造监管、精细综合治理、便民运营服务全过程，从而实现城市全生命周期的多元协同共治，提升城市精细治理能力与治理水平。

为进一步细化落实智慧城市发展路径，国地规划科技股份有限公司结合自身科技实力及科研能力，搭建了“ABCD”为核心的技术体系，即“人工智能（AI）+区块链（Blockchain）+城市信息模型（CIM）+ 大数据（Big Data）”。其中，AI可用来支撑城市土地、交通等发展状态的智能识别监测与仿真推演；区块链是保障智慧城市数据存储、计算、存储安全的重要底线；而CIM是支撑智慧城市、数字孪生建设的空间底座；大数据是城市运行状态动态感知和分析挖掘的重要手段。

通过“ABCD”技术，将从数据、底座、安全、学习演变全方位、多角度保障智慧城市发展，支撑城市数据采集、指标分析、评估诊断、精细治理全周期管理闭环，促进城市高质量平稳发展。