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海南自贸港旅游休闲街区提质发展新动态

昨晚,一向具有新闻敏锐触角的海南广播电视总台新闻直播节目《今日新闻汇》,

海南旅游休闲街区提质发展新动态进行专题评论,引发广泛关注。

本期节目帅哥主持人张鹤主持,

邀请特约评论员海洋教授,对此作出专题评论。

主持人:

   前不久,儋州市海花岛·环海艺术美食街、定安县丁湖路田园社区文化旅游街区新晋成为我省第二批省级旅游休闲街区。
请介绍一下“旅游休闲街区”评选活动的背景。

评论员:

单说旅游休闲街区,很多人可能会感到陌生,但是谈到西安大唐不夜城步行街、北京前门大街、成都宽窄巷子、重庆磁器口等这些“网红街”,大家就会对“旅游休闲街区”有了感性的印象。

随着旅游消费的迭代升级和城市休闲功能的不断完善,旅游休闲业态开始不断丰富完善,旅游休闲街区应运而生,成为城市旅游的新地标和城市文化的展示窗口,吸引了大量消费者和游客,对拉动内需、促进城市消费起到了引擎作用。

2021年3月《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,规划“打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区”。
为落实“十四五”规划要求,2021年11月,文化和旅游部办公厅、国家发展改革委办公厅联合发布《关于开展国家级旅游休闲街区认定工作的通知》,就“打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲街区”做出工作部署。

2021年12月,国务院发布《“十四五”旅游业发展规划》,在发展目标中明确提出“打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区”。要求“以满足本地居民休闲生活与外地游客旅游度假需要为基础,培育文化特色鲜明、旅游休闲消费旺盛、生态环境优美的国家级旅游休闲城市。充分利用城市历史文化街区、公共文化设施、特色商业与餐饮美食等资源,加强文物和非物质文化遗产保护利用,突出地方文化特色,优化交通与公共服务设施配置,完善公共文化设施的旅游服务功能,鼓励延长各类具有休闲功能的公共设施开放时间,建设国家级旅游休闲街区”。

文件还特意提到“加快海南国际旅游消费中心建设”。

2022年、2023年,文化和旅游部会同国家发展改革委,先后推出两批111家国家级旅游休闲街区;海南省旅文厅也先后推出两批省级旅游休闲街区。

主持人:

请问旅游休闲街区的概念内涵与街区等级怎样划分?

评论员:
经文化和旅游部批准旅游行业标准《旅游休闲街区等级划分》已于2021年4月1日起实施。
根据该标准的定义,旅游休闲街区是具有鲜明文化主题和地域特色,具备旅游休闲、文化体验和旅游公共服务等功能,融合观光、餐饮、娱乐、购物、住宿、休闲等业态,能够满足游客和本地居民游览、休闲等需求的城镇内街区。

该标准规定了旅游休闲街区等级划分的依据与条件。
其中,旅游休闲街区划分为两个等级,从高到低依次为国家级旅游休闲街区和省级旅游休闲街区。旅游休闲街区等级划分以该标准的必要条件和一般条件为依据。
必要条件规定了各级旅游休闲街区应具备的硬件设施与服务管理项目。包括培育和践行社会主义核心价值观、具有明确的空间范围、具有稳定的访客接待量、具有统一有效的管理运营机构等。
一般条件规定了旅游休闲街区的可进入性、文旅特色、环境特色、业态布局、服务设施、综合服务、卫生、安全、管理等要求。

标准规定,国家级旅游休闲街区总占地面积不小于5万平方米或主街长度不小于500米,省级旅游休闲街区总占地面积不小于3万平方米或主街长度不小于300米。国家级旅游休闲街区年接待访客量应不少于80万人次,省级旅游休闲街区年接待访客量应不少于50万人次。国家级旅游休闲街区应为步行街,省级旅游休闲街区应在每日主要营业时段期间采取主街限制车辆通行的措施。
标准规定,应具有经主管部门批准实施的国家级、省级旅游休闲街区规划。
标准规定,旅游休闲街区具有地方文化或创意文化的业态比例不应少于40%。街区应有不少于2个主要出入口,街区周边应有一定规模的停车场地。

在街区的业态布局上,标准提出,应合理规划,宜有相应业态鼓励或限制名单。街区业态应种类丰富,数量充足,临街单位70%以上对外开放。对于街区的夜间经营在标准中有多处提及。
标准规定,旅游休闲街区宜有晚间文化娱乐活动,旅游旺季宜有80%以上的经营单位营业时间到21时,宜采用声、光、电等技术烘托休闲氛围,展现街区的夜景。

主持人:

海南的旅游休闲街区有哪些特色?

评论员:
目前,海南已有两个国家级旅游休闲街区:

1、海口市骑楼建筑历史文化街区
海口市骑楼建筑历史文化街区主要集中于博爱路、中山路、新华北路、得胜沙、解放路等五条老街,占地8.05万平方米,为开放式景区。这里有着丰富的民俗文化,如军坡节、琼剧文化、饮食文化等。街区保留着极具历史感的商号、饭馆、店铺、茶室,是外地游客体验老海口民生的最佳去处。2009年,海口骑楼老街荣获国家文化部首批“历史文化”名街称号。
海口市骑楼建筑历史文化街区早已成为市民游客的热门打卡地。在这里,游客可以感受海口印记与南洋风情的碰撞,体验本土文化和新派文化的交融。小红书全国文旅负责人文成认为,骑楼老街承载着海南特有的文化形态,且具备年轻人喜爱的三大特质,好看、好吃、好玩。

2、三亚市鸿洲码头旅游休闲街区
鸿洲码头旅游休闲街区始建于2005年7月,位于两河交汇于入海口的天然半岛。街区依山傍水而建,东临大东海旅游区,南靠南边海,西沿三亚湾,并与情人山鹿回头隔河相望,拥有得天独厚的热带海洋资源及配套资源。街区以三亚河为中心,依水岸两侧打造全时段游艇旅游、商务办公、餐饮娱乐及免税购物的休闲胜地,独特的景观资源结合缤纷的水岸商业,将活力新潮与浪漫情怀相结合。

如果说入选第批国家级旅游休闲街区的海口骑楼建筑历史文化街区是让游客了解和体验海南独特的百年骑楼文化,那么入选第二批国家级旅游休闲街区的三亚鸿洲码头旅游休闲街区,则是通过现代化的游艇码头向游客展示海南作为海洋大省的旅游新时尚。

目前,海南已有四个省级旅游休闲街区:
1、文昌市南洋美丽汇旅游休闲街区
南洋美丽汇旅游休闲街区位于文昌市龙楼镇,街区规划打造成鲜明的南洋特色与航天文化特色街区。街区以文昌四大古宅(符家宅、韩家宅、陈家宅、林家宅)、溪北书院、宋氏祖居等历史文化遗产为创意蓝本,以南洋建筑风格融入现代设计手法,建筑、地域文化、商业体验有机结合。

2、万宁市王府井国际免税港旅游休闲街区
王府井国际免税港旅游休闲街区,依托万宁市清新旅游度假胜地的特色,汇合购物与休闲旅游特色,融合线上线下,打造独具特色的有税+免税购物模式,为消费者提供舒适便捷、逸趣横生的离岛免税购物旅游新体验。街区还提供赛事级陆冲公园、海南首个汽车影院、房车营地、帐篷营地等新潮玩法一站式体验,满足消费者免税购物和娱乐休闲需求。

3、儋州市海花岛·环海艺术美食街区
位于儋州市的海花岛环海艺术美食街区,融汇了明清、苏州、川西、岭南、东南亚、德国格林、日本京都、法国等10余种特色风情建筑,囊括风情饮食街、风情商业街、茗茶酒吧街、珍奇特色植物园、婚礼庄园、博物馆六大业态。

4、定安县丁湖路田园社区文化旅游街区
处于定安“北融东联”区域一体化发展格局中心的丁湖路田园社区文化旅游街区,串联起文笔峰盘古文化旅游区、农旅融合示范点香草田园共享农庄,以及正在规划的文头岭遗香村、大地艺术旅游区、足球训练基地等资源,是一个集生态休闲、主题游乐、体育赛事、非遗展示等为一体的文化旅游综合体。

主持人:

发达地区有哪些建设旅游休闲街区的成功经验值得海南学习借鉴?

评论员:

旅游休闲街区对于外地游客来说,是展现城市文化和城市活力的“卷轴”;对于本地居民来说,是人们感受美好生活的“栖息地”;对于城市来说,则是展示城市个性和基因的一张名片。因此,发达地区高质量的旅游休闲街区层出不穷。

今年5月,由文化和旅游部资源开发司、海南省旅游和文化广电体育厅、海口市人民政府和中国旅游报社共同主办的全国旅游休闲街区创新发展交流活动在海口市成功举办。海南省旅文厅厅长李辉卫到会就旅游休闲街区创新发展致辞。全国各地文化和旅游部门、专家及企业代表齐聚一堂,交流分享城市更新与旅游休闲街区发展的典型经验,以及推进文旅融合、助力城市更新的创新思路。

根据中国旅游报等媒体的报道,发达地区值得海南旅游休闲街区建设学习借鉴的经验要点主要有:

1、文化铸魂,保留城市历史记忆。
文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体。各地在城市更新与旅游休闲街区发展过程中,坚持以文塑旅、以旅彰文,推动文化和旅游深度融合发展,让市民游客在领略自然之美中感悟文化之美、陶冶心灵之美。
文旅专家刘兵认为,旅游休闲街区要充分挖掘和利用所在地的自然资源、历史文化、民俗风情等优势,打造具有独特魅力和吸引力的文化主题和地域特色。同时,要结合当地的发展战略和市场需求,规划合理的空间布局和功能分区,形成差异化的竞争优势。

火遍全国的大唐不夜城,以唐代文化为主线,文旅商融合,夜间经济尤为亮眼。创排了《再回长安》等沉浸式演艺,常年开展艺术展览等活动,持续提升街区品质。创下超百亿的流量神话,每年为西安带来1.2亿人次的客流增量,真正实现了“一条街兴一座城”的美好愿景。

安徽省马鞍山市的长江不夜城文旅街区,以新长江文化为核心,将长江流域11省城市文化和自然风光,融合马鞍山当地的历史底蕴、城市肌理与特色文化进行立体呈现,通过一街、一卷、一乐园、四广场的整体布局和场景化呈现,打造出独具创新特色的休闲旅游街区。梦幻的光影艺术、长江文化主题的沉浸式演艺、唯美浪漫的水景水秀、匠心设计的精品文创、来自长江流域的情景美食、丰富的网红游乐设施等,引爆游客的视觉、听觉、味觉、嗅觉、触觉的全感官体验。全面激活马鞍山夜间经济,点亮马鞍山文旅新地标。

2、创新业态,促进旅游休闲消费。
培育新型文旅业态和文旅消费模式,是提升旅游休闲街区和城市建设、促进旅游休闲消费的重要途径。
上海同济大学建筑与城市规划学院教授吴承照认为,旅游休闲街区是具有旅游价值的休闲街区,核心在于发展休闲产业,不仅要丰富多元文旅业态,还应注重创新生产,突显文化性、公益性、商业性等,将其打造成为集休闲游憩空间体系、绿道步行圈、文化生活圈、公共服务圈、体育生活圈等于一体的休闲空间。 

长沙通过嵌入产业链,擦亮长沙老字号,培育商业新形态,发展城市夜经济,让老街区活起来。长沙打造了九大高端商圈,引导品牌商超开设24小时便利店,培育了30多个特色精品夜市,规划了50条深夜食堂特色餐饮街区,推出了橘子洲夜游、音乐节等夜游产品。
  在淄博周村古商城历史文化街区,淄博刻瓷、鲁派内画、锦灰堆等非遗展演精彩上演,“周村过大年”等品牌活动贯穿全年。近年来,街区分三期实施保护开发建设,建成宾馆服务区、娱乐休闲区、餐饮美食区等片区,完成滨河酒吧、民乐戏院等文旅项目。随着街区文旅产品不断丰富,游客的体验感和参与度不断提升。

  3、主客共享,努力创建“四宜”城市。
  游客到访一座城市,不仅会去参观名胜古迹,也喜欢漫步地标性的街区,深度体验当地的市井生活,越来越多的城市已成为宜业、宜居、宜乐、宜游的“四宜”城市。
  北京联合大学旅游学院教授刘敏建议,旅游休闲街区建设与城市发展密不可分,要强调主客共享,满足本地居民和外地游客的双重需求。旅游休闲街区要厚植文化,突出地方特色文化,合理规划空间布局,不断更新迭代文旅业态,打造新消费场景,让城市生活更美好。
近年来,成都市将现代都市的快节奏与老成都的慢生活巧妙融合,连续14年位居“中国最具幸福感城市”榜首,是国家文化和旅游消费示范城市。成都围绕打造世界文化名城目标,不断提升城市软实力,建成天府艺术公园等一批城市文化新地标,培育了3个国家级旅游休闲街区;正努力打造富有城市生活美学的“四宜”旅游休闲城市。

4、塑造文化IP,提升街区的知名度和美誉度。
文旅专家刘兵指出,旅游休闲街区要重视品牌建设和形象塑造,通过有效的宣传推广和营销策略,提升街区的知名度和美誉度。如今,社交媒体平台已经成为各品牌营销的重地,旅游休闲街区也要利用社交媒体平台和线上渠道,展示街区的特色和优势,吸引更多的游客和消费者。同时,聚焦网红思维,打造具有辨识度和影响力的IP形象,提升街区的文化内涵和情感价值。
马鞍山市的长江不夜城曾创下开街47天客流量破150万的亮眼成绩,这与其积极拥抱新媒体和社交平台密不可分。长江不夜城多次登上央视,获得央视CCTV2《正点财经》、央视CCTV13新闻频道深度报道,抖音话题播放量突破1亿,成为网红打卡新地标。长江不夜城还通过IP形象名称评选活动,将其IP形象正式命名为“江小鞍”,体现了长江不夜城与马鞍山市的紧密联系和共同发展。

海南省旅文厅相关负责人指出,借助“旅游+”“+旅游”,我省近年来打造了一批业态更丰富、品牌更集聚、环境更舒适、特色更鲜明的旅游休闲街区,下一步,我省将加大支持力度,做好动态管理,让街区成为“让城市留下记忆,让人们记住乡愁”的主客共享新空间、城市文化新名片,也成为国际旅游消费中心建设的有力助推器。
(本文依据节目播出稿编写,内容有所完善)
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