——海南省政协龙年休闲渔业调研述评之二
根据海南省政协2024年协商计划安排，为做好“加快休闲渔业码头规划与建设”年度协商议题，龙年元宵节刚过，省政协农业和农村委员会就开启了龙年休闲渔业调研（简称“省政协调研”）。现在，第一阶段省内的调研已经结束。在海南省休闲渔业协会的内部研讨会上，调研组成员、知名电视评论员、海南省休闲渔业协会首席专家、海南省休闲农业协会专家委员会主任海洋教授、海南省投资商会特聘专家海洋教授，对省政协本次调研做出述评。海洋教授述评的一些观点已经发表在《海南省政协龙年休闲渔业调研述评》的文章中，引起了各方关注。今天再接再厉，来个续篇，主要聊聊海洋教授述评中关于休闲渔业码头建设它山之石的内容。海洋教授强调，它山之石可以攻玉，海南休闲渔业码头规划与建设，必须学习借鉴国内外发达地区的先进经验。着力建设渔港经济区，已是全球渔港经济发展的大势所趋。纵观世界休闲渔业码头的成功案例，发现国内外先进经验有同有异，但其最大的共同点，就是将休闲渔业码头规划建设，置于渔港经济区的一体化发展来考虑，注重强化码头建设的渔港经济区多功能叠加效应。发达国家休闲渔业码头规划与建设的成功经验，值得海南不少学习借鉴的有不少，例如美国旧金山渔人码头模式、挪威卑尔根渔港模式、秘鲁卡亚俄渔港模式。美国旧金山渔人码头模式的基本特征，就是休闲娱乐型渔港经济模式。全球各城市四处开花“渔人码头”模式，其最初概念就是来源于美国旧金山的渔人码头。美国旧金山渔人码头，原是渔民出海捕鱼的港口。自上世纪60年开始代，渔获量逐渐减少，传统渔民出海捕鱼码头功能逐步弱化。随着时间的推移，旧金山渔人码头逐渐被商业包装成为独具特色的休闲、文化地段，成为旧金山的象征之一，亦成为国际休闲渔业码头的地标。1978年，位于安巴卡德罗与海滩街交会处的39号码头开始启动，更是带动了观光业的发展。此时的旧金山渔人码头，逐渐聚集了很多商场、购物中心、餐馆、酒店、博物馆、蜡像馆、书廊、古董店、和纪念品店等。街上的乐师和艺术家们的表演一个接一个，很是热闹。在旧金山渔人码头的海滨节日广场，市民、游客可以可以享受到美味的海鲜特别是著名的太平洋大螃蟹，也可以迎着扑面而来的海风，观看海港进出繁忙的渔船。在泊满渔船的码头上，其中有一艘 1883 年在苏格兰建造的代表着旧金山光荣的过去的名为“巴尔克拉萨”号（Balclutha）的三桅帆船，被改装成一座飘浮博物馆供游客上船参观。参观者站在一条会移动的走道，经过一座玻璃制成的透明隧道，抬头往上望即可欣赏旧金山湾的海底世界。时至今日，旧金山渔人码头演化出的遍布世界各地城市的渔人码头模式，已不单是个品牌，还成为一种休闲渔业生活体验模式，其主要特征为：（3）以天然海文化休闲渔业环境缔造而成的休闲观光、娱乐、购物为循环消费情景的新型生活模式。 挪威卑尔根渔港模式的基本特征，就是“养”“旅”互促型渔港经济模式。北欧最美渔港卑尔根港,是挪威的主要港口之一，欧洲内陆点航线的重要港口。卑尔根港始建于1070年，是挪威传统的航运、渔业、商业中心及鱼罐头的生产中心，有着庞大的商船队和渔船队，也是鱼罐头的生产中心。自古以来，卑尔根就是北欧与世界各国渔业相连的纽带。卑尔根港还是文化和教育中心，有着较多的文化科研机构、大专院校及各种博物馆和图书馆等。全国有半数鱼及鱼制品经过卑尔根港出运。卑尔根港的鱼市场已有超过100年的历史，是卑尔根港最热闹的地方，甚至成为卑尔根城市生活中重要组成部分；所以，无论是本地人或是远道而来的游客，都将鱼市码头视为必访之地。鱼市码头各种新鲜的鱼、虾、蟹海产品应有尽有，鱼贩从早上一直叫卖到晚上，欢声、笑声、吆喝声、叫卖声、碰杯声、锅碗瓢盆声响彻整个鱼市。吃一顿美味海鲜大餐，成为游览卑尔根港鱼市码头的必选项。在周末时更为热闹，当地人都会拖家带口来鱼市场逛吃逛吃，甚至把鱼市场当成城中重要的社交场所。秘鲁卡亚俄渔港模式的基本特征，就是复合发展型渔港经济模式。卡亚俄是秘鲁第一大海港和第二大渔港，南太平洋重要港口之一，也是南美最现代化的港口。卡亚俄第一码头是世界最大的集装箱码头之一。卡亚俄第二码头是一座综合性码头，此处的直升飞机码头和客运码头，使得客运和航空物流的配送更加方便快捷。卡亚俄第三码头的工业区衔接着卡亚俄市的许多工厂和企业，货运通行量相当可观。卡亚俄第五码头是卡亚俄旅游业的重要配套基础设施，可以停靠各种大小型游船。经常可以在卡亚俄港口沿线看到海狮，海狮和大量来自定居艺术家，已成为卡亚俄市不可或缺的重要市民。国家发展改革委、农业农村部发布的《全国沿海渔港建设规划（2018-2025年）》，规划部署建设全国10大沿海渔港群，建设形成93个渔港经济区；形成新增万亿产值的产业规模，成为渔业的增长点和沿海经济社会发展的增长极。我国的渔港经济区，是在建设现代渔港的基础上，密切结合城镇建设和产业集聚，使之形成以渔港为龙头、城镇为依托、渔业为基础，集渔船避风补给、鱼货交易、冷链物流、精深加工、海洋药物、休闲观光、城镇建设为一体，区域产业结构平衡、产业层次较高、辐射效应明显的现代渔业经济区。规划指出，我国渔港普遍存在经营性设施建设不同步或缺失，水产品交易物流、冷藏加工、休闲渔业总体配套滞后，功能较为单一，与其他产业和基础设施建设、与区域经济和海洋经济的发展缺少有机的结合和紧密的联系，制约着临港型工业以及加工贸易、运输、旅游、休闲渔业等二、三产业的发展。因此规划要求，新时期渔港建设要适应经济社会发展新常态和供给侧结构性改革的基本要求，通过渔港建设提升生产服务能力，有力促进渔业生产、流通、消费的有机结合，推动渔业与水产品冷藏加工、配送、休闲渔业等相关产业的融合发展。规划对全国75个渔港经济区提出休闲渔业的具体建设要求。因此，国内成功的休闲渔业码头以及综合性渔港叠加的休闲渔业码头功能，大都是依据国家渔港经济区的部署与要求来建设的。例如，长山列岛渔港经济区形成集海洋牧场、旅游观光垂钓、度假休闲渔业和水产品精深加工等为特色的渔港经济区；旅顺口渔港经济区形成集休闲渔业、综合服务、水产品冷链物流配送等为特色的渔港经济区；营口渔港经济区形成集水产品集散、水产品加工、修造船、垂钓产品研发、亲渔体验服务等为特色的渔港经济区；东营渔港经济区形成集旅游观光、休闲渔业、滩涂养殖、工厂化循环水养殖、水产品精深加工等为特色的渔港经济区；威海远遥渔港经济区形成集渔业高效养殖、休闲渔业、水产品加工、远洋渔业、海洋牧场、旅游休闲等为特色的渔港经济区；威海南部渔港经济区形成集水产品养殖及精深加工、休闲渔业、观光旅游、渔船修造等为特色的渔港经济区；青岛西海岸渔港经济区形成集冷链物流、休闲渔业等为特色的渔港经济区；东台渔港经济区形成集渔业生产、近海养殖、水产品精深加工、休闲渔业和旅游观光为特色的渔港经济区；横沙渔港经济区形成集水产品交易、水产品加工、冷链物流、远洋渔业、休闲渔业、海洋文化展示等为特色的渔港经济区；惠安渔港经济区形成集旅游观光、海鲜美食、渔家渔村民俗体验等为特色的渔港经济区；珠江口渔港经济区形成集现代渔业生产、滨海旅游和海洋生物科技等为特色的渔港经济区，等等。
咱们再看一些个案，例如番禺国家级渔港经济区总功能定位为世界休闲旅游目的地、全国休闲渔业新标杆。其中莲花山渔港岸线长度200米的上涌休闲渔业码头工程，是番禺国家级沿海渔港经济区的功能核心。该项目的推动形成以广州莲花山中心渔港为基础，集绿色健康多样化水产繁育养殖、绿色水产品加工流通以及差异化休闲渔业等为特色的现代化渔港经济区。大连渔人码头，位于具有百年历史文化的老虎滩渔港内，拥有长达1768米左右的海岸线，是集观光、娱乐、文化、餐饮、购物、度假等多功能为一体的综合性特色主题商业区，成为大连市有人气的旅游景点之一。大连渔人码头有渔人广场、渔人码头、渔人村和渔人码头海洋馆等许多渔文化景点。渔人码头色彩斑斓、造型独特的建筑群，以北欧风情为主题，保留了挪威汉谢林码头的经典元素，有种童话般的小清新。每天整点时间，渔人码头的大钟就会“铛铛”响起，提醒人们珍惜这美好短暂的时光。崖门渔港是国家一级渔港，属江门渔港经济区，也是粤港澳大湾区发展海洋经济的重点区域。崖门渔港凭借新鲜的海产品交易和便捷的交通区位，形成了海鲜美食街、干货手信店、海鲜加工餐饮店等众多业态，同时也是海钓人理想的启航地和补给基地，吸引了珠三角乃至全国各地的大量游客慕名到此一游，为渔港发展集聚了人气。下一步，江门渔港经济区将逐步打造以崖门渔港为文旅枢纽型节点，串联其他渔港的滨海观光旅游和休闲渔业体验带，建设3A级旅游景区，建成远近闻名的海鲜市场及美食街区，把过去以渔港捕捞生产为中心，转移到陆海统筹发展，实现“贯通产加销，融合渔文旅”，奋力打造休闲体验型现代渔港。威海西港小石岛具有发展休闲渔业的天然优势,海区三面环海，一面接陆，海域紧邻烟威渔场，鱼类聚集种类多，是垂钓爱好者首选之地。按照综合性渔业基地与海洋旅游度假基地的目标，威海西港小石岛投巨资修筑休闲渔业码头、大坝、海湾垂钓池、大型停车场、水泥路面等基础设施，陆续添置各项设施设备完善、性能先进的休闲海钓船、钓鱼平台、旅游客船、海上烧烤船等，开辟赶海厂，海上酒楼，建造综合型海上休闲驿站，被誉为威海发展休闲渔业+海洋旅游的重要里程碑。成为全国精品休闲渔业示范基地（休闲渔业主题公园）、中国休闲渔业旅游杰出企业、中国海钓·路亚休闲基地、山东省优秀休闲渔业旅游度假区、山东首批省级休闲渔业示范点、省级海洋牧场示范区、省级休闲海钓示范基地、省级休闲垂钓协会示范单位。 以它山之石攻海南休闲渔业之玉，已成省政协调研组的共识。心动不如行动，3月4日，省政协调研组将赴江浙地区，开启龙年第二阶段休闲渔业调研，去寻求助力再造“海上海南”的休闲渔业发展的它山之石。
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