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6日，多家日本媒体报道，受新型冠状病毒感染扩大的影响，日本政府正式明确就紧急事态宣言将于7日发表，并于8日开始生效。
那么日本首相安倍依据现在“特措法”修改案法律宣布国家进入紧急状态之后，日本将发生什么？日本各都道府县知事可以采取什么样的措施防止新冠疫情继续扩大蔓延？
有日本专家提醒，首先最重要的一点是，在日本宣布进入紧急状态之后，3天内最好不要做的事就是冲去超市买东西，最近几次日本在宣布新的措施之后，都引起了抢购，在超市抢购时超长的排队结账队伍，及现金交易的直接接触更容易引起新冠病毒肺炎的传染。
了解紧急事态宣言
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Q：现在被议论的“紧急事态宣言”是什么？
在基于修正新型流感对策特别措施法（特别措施法）的宣言中，宣言由日本首相安倍晋三提出。在发表宣言的时候，（1）有可能对国民的生命、健康造成重大损害（2）由于病毒在日本全国性且迅速的蔓延，对国民生活、国民经济造成巨大影响，或是有可能造成其危害——这两个要素必须得到认可才能发表紧急事态宣言。
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Q：为什么应对新型冠状病毒，法律名称是“新型流感”？
原本这个特别措施法是为了防止新型流感蔓延于2012年成立的。作为传染病对策的特别措施法，从也能适应新型冠状病毒的判断，今年3月被修正，新型冠状病毒也进入了特别措施法的对象。
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Q：为什么宣言受到关注？
宣言是为了阻止新型冠状病毒的感染扩大而发出的。另一方面，为了限制国民的自由（私权），也有人认为关于是否发表宣言应该慎重。基于这个特别措施法的“紧急事态宣言”至今为止还没有发表过。
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Q：具体有什么限制？
在宣言中，日本首相指定了对象地区和期间（包括延长在内最长3年）。作为对象的都道府县知事，要求居民不要外出，限制学校、电影院、剧场、音乐厅和人群聚集的设施的使用，为了设置临时医院可以征用土地。
但是，本次修正特别措施法的政令到2021年1月末为止是适用期间。
此前，北海道的铃木直知事2月28日发表了“紧急事态宣言”。这和日本首相安倍提出的不一样吗？
此前铃木知事的宣言没有法律依据，只是对北海道道民的呼吁和请求。这与安倍可能在特别措施法下发布的宣言完全不同。
紧急事态宣言实施时间和对象
今天，受东京都内及大阪和福冈等地新型冠状病毒感染者急剧增加的影响，安倍终于发表了基于修正新型流感对策特别措施法的“紧急事态宣言”。
实施期间是到5月6日为止的1个月。以东京等情况严重的7个都府县为对象，可以进行一定的个人权利限制。通过由传染病专家和律师组成的“基本应对方针等咨询委员会”的讨论后，再正式发布。
基于该法的紧急事态宣言尚属首次。日本首相安倍当初出于对经济打击的担忧，对宣言十分慎重，但由于东京都等地的医疗体制一直很窘迫，因此判断出宣布是不可避免的。安倍在6日的自民党干部会上表明了决心发布宣言的意向，作为对象地区除了东京以外，还列举了埼玉、千叶、神奈川、大阪、兵库、福冈。
为了防止因紧急事态宣言带来的影响，日本将公布108兆日元的紧急经济援助政策。
伴随着日本政府因新型冠状病毒感染症的扩大而进行的发布紧急事态宣言，在关东首都圈等对象区域正在讨论要求各铁路公司减少班次，对象预计也将涉及新干线。目前，工作日也将运用周末和节假日的营运时间表，讨论每天提前结束电车运行。而最终有可能将减少到通常的5成左右。
日本自卫队是否参与此次疫情防控
6日，日本防卫相河野太郎表示“自卫队向以都厅为首的都道府县的对策本部派遣了联络员。如果有知事的派遣请求的话，会讨论是否能对应”。
此前，在日本宫城县的请求下，日本自卫队的医生从4日开始在仙台市实施PCR检查的支援。3日在长崎县的请求下，从壹岐市用直升飞机运送了感染新型冠状病毒的患者。
根据日本内阁官房声明，根据紧急事态宣言的修改新型流行性感冒对策特别措施法中并没有规定自卫队的行动内容。但是，发生爆炸性感染增加的情况下，为了避免医疗崩溃，预计会有把轻症感染者的向住宿设施移动，支援紧急物资的运输等基于自卫队法的灾害派遣请求。
紧急事态宣言并不等于城市封锁
另一方面，发表紧急事态宣言的情况下“城市是否封锁”，今天有很多人议论，除了“紧急事态宣言”之外，东京的“封城（都市封锁）”也被议论，有呼声要求实施这些措施以加强对策，但也有人担心像欧美主要城市那样的“封锁”。
在日本，“Lockdown”作为行政用语并没有明确的定义，像之前看到的那样，“紧急事态宣言”也没有设想对市民生活有惩罚条例等强制力的措施。
本来以特别措施法为根据的“紧急事态宣言”和没有明确定义的“封城”是两码事。“紧急事态宣言”基本上都是以“请求”和“指示”为基础的，需要注意没有强制力。
关于发布宣言的理由，日本首相安倍说明道“为了尽可能减少人与人之间的接触，及好好整顿医疗体制”。一方面要求尽可能的禁止外出，另一方面表示“即使发出宣言也不会像海外那样封锁城市”，呼吁国民冷静对待，要求国民理解和协助。
宣言对日本都道府县知事等提出的外出自肃请求没有强制力，即使是外出也不会受到处罚。生活中必要的购物和上下班时外出和以前一样，没有被限制。
“紧急事态宣言”发布后，东京采取什么措施跟进？
通过对相关人员的采访得知，紧急事态宣言发布的情况下，东京都将实施的“紧急事态措施”的详细情况。
对于卡拉OK、弹子球店、酒馆、酒吧等娱乐设施“特别强烈要求暂停营业”，大学、学习私塾、商业设施、游戏设施“基本要求暂停开放”。另外，幼儿园、中小学校、高中等也要求停止开学，关于保育所、残疾人设施、老年人设施，将在“防止感染对策的协助请求”中停止。
另一方面，维持社会生活所需的医院、超市、公共交通机关、银行、工厂和饮食店等也表示“在请求协助防止感染对策的基础上，继续开展业务”。
宣言发布前夕，今天涉谷八千公口附近的人流依然众多
据日媒消息报道，东京都内6日新确认感染新型冠状病毒的人数为83人。虽然从连日来超过100人的周末开始减少了，但是东京都仍保持着增加的倾向，呼吁大家提高警惕。
截止6日，东京都内的感染者累计达到1116人。东京都为了优先治疗重症患者，从7日开始将轻症患者和无症状感染者转移到酒店等住宿设施。为了支援感染者的生活，向陆上自卫队发出了灾害派遣请求，防卫省派遣了10人左右的队员。
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