摘要：随着经济发展速度的加快，中国的会计制度正在发生变化和更新。原来的会计制度不适应现代行政事业机构的发展要求，同时并不能有效提高行政单位的财务管理质量和效率。因而必须要要改变财务管理体制，为了推动行政事业单位财务稳扎稳打、健康发展，必须要找出行政事业单位管理中存在的问题，提出一个高效的解决方案。本文针对现阶段中国行政事业机构财务管理中存在的问题，分析了财务管理的重要性和有效解决办法。
关键词:会计制度；行政事业单位；财务管理
目前，一些行政单位在管理过程中存在问题。行政事业单位的经济和实体经济一样，是中国经济体制的重要组成部分，在经济发展中发挥着重要的作用。政府会计制度改革，影响了行政事业单位的财务管理，特别是在全面深化改革、全面深化政府会计制度改革的背景下。对于行政事业单位的财务管理，也做了一个新的要求。因此，需要仔细分析现存制度中存在的问题，推动解决问题的取得成效，进一步提高政府的会计制度改革水平。
一、政府会计制度的重要性
为了进一步推进财务管理工作的顺利进展，需要有完善的制度做支撑，因此，适时的会计制度更新是推进政府会计工作展开，强化财务管理工作的必须，能够保证财务管理工作进一步规范化，提升工作效率。
首先，政府会计制度改革能够实现会计信息的完整性，在原有会计制度的基础上进行调整和改革，能够重新构建会计核算模式，更好地运用财务权责发生制使财务会计功能更加明确其次，会计制度的改革能够使会计制度具有更强的透明性与可比性，通过对原有内容进行区分，明确各项经济收入事项，使会计信息具有更好的应用功效，信息更加全面广泛提升工作效率。最后，会计制度的完善能够提升政府绩效管理的工作水平，新的会计制度能够更好地反映财务状况，了解行政成本，还能给政府改革提供制度支持健全政府管理机制，使会计信息更加全面有效，从而改进现有的工作状况，新的会计制度能够给财务管理工作提供新的环境，从制度上给予支撑，促进财务管理工作更好的推进与发展。
二、旧有制度影响下财务管理工作存在的问题
落后的会计制度会导致财务管理工作出现一系列的问题，不仅会降低工作质量，也会阻碍工作的顺利进行，新的会计制度能够有效的弥补传统制度上的缺陷所导致的一系列问题，使财务管理工作更加清晰明了。
1.缺少高水平人才
财务管理概念和预算管理概念区别不够明确是当前财务管理工作面对的一个重要问题，一些行政事业单位在传统会计制度的影响下，将财务管理与预算管理等同，导致预算执行时负荷压力较大，执行效率较低，给单位造成了巨大的经济损失，也阻碍了事业单位财务管理工作的顺利展开，降低了工作效率。
另外，财务报告编制难度较大且不规范，传统会计制度的影响下，财务报告里包含了预算报告和财务报告，这样的编制难度较大，企业内容复杂，一些工作人员能力有限，导致财务管理工作不能顺利推进。会计人员如果没有提高专业素养，会发生较大的编制困难，使做出的编制缺乏科学性和规范性，导致财务管理工作无法顺利展开。
2.衔接工作不清
我国行政事业单位数量大，实施统一管理十分复杂计算方法，会计科目和报表填制等内容，都需要给予足够的关注，这导致一大部分财务管理工作人员存在畏难情绪，此次制度改革虽然召开了多次培训会议，但仍有单位对制度持观望态度，仍然沿用原有的记账方法，这必然会影响年终财务数据的真实性，特别是由于时间紧迫，人力资源有限，导致此次会计制度的改革和相关内容没有得到及时的推进和完善，出现了短期的断层问题，各项工作的展开都缺乏有效的指导，存在一系列的突出隐患。一些工作人员在核算工作中只将重心放在收支核算上，忽略了预算会计核算，一般情况下行政事业单位的财务管理成果包括了回报和投资的分配比例，为了确保效果，不应当单单只关注收支核算。一些工作人员认为，为了保证效果就要追求资金回报，但这种思想是错误的，在这种思想的指导下必然会导致资金的不必要浪费，不能对资金进行很好的盘算，降低财务管理工作的质量和相关工作效率。
3.信息化系统建设落后
一些行政事业单位的信息化建设工作起步较晚，特别是受到人员经费等因素的影响，信息化水平不高，真正懂得财务软件操作的人员少之又少，部分软件使用仍然停留在数据汇总和报表制作，并不能真实的反映财务管理工作的现状，与其他业务模块也不能较好的实现结合，直接降低了财务管理工作者的质量和效率。
三、会计制度改革对财务管理工作的影响
1.弥补原有制度的不足
近年来，新会计制度的推行，能够进一步改革原有落后的会计制度是会计制度，更具有实用性，满足行政事业单位财务管理工作的需求，现行的会计制度在原有会计制度的基础上进行了改革，让行政事业单位的管理工作更加适应了时代的需求。时代在发展，改革是社会发展的必然趋势，要想进行改革，就必须根据实际情况，在原有制度的基础上与实际相结合，使制度更具有实用性，因此制度改革能够完善相关实践项目，保证改革的执行力，并且推行新的财务管理制度提升财务管理工作的质量和水平，也能够给财务管理工作带来新的变化，另外会计制度的改革能够进一步提升行政事业单位的财务管理工作综合水平，使政府做到信息的公开透明，建立阳光政府更新会计制度是政府的公信力进一步提升促进，预算管理制度更好地完善，预算管理和资金管理作为财务管理工作的主要内容，新的政府会计制度给予了足够的重视，有效地减少了资金损失的风险，倡导新的会计制度能够确保财务管理工作的顺利展开，对于行政事业单位的财务管理工作改革的改革大有裨益。
2.规范了行政事业单位的会计核算标准
在此次会计制度改革之前，不同行政事业单位的会计制度执行标准不同，各种财务制度并存导致财务核算核算十分混乱，不同行业之间的会计信息可比性较差，导致政府的财务报告信息质量较低，而新的财务管理制度对各行政事业单位进行统一管理，核算方法和口径保持了一致，有效的规范了事业单位的会计核算制度，提升了会计信息的质量刚强的信息的可比性，能够更好的明确政府权责，给政府财务管理工作的改革提供制度保障。
3.强化了资产的配置和信息透明度
原有的财务制度核算以收付实现制为基础，对固定资产无形资产不计提折旧和摊销，导致了资产账面价值和公允价值不一致，出现了报表数据虚增的现象，这种制度无法真实的反映资产状况，不能给财政部门提供可靠的数据支持，导致财务管理工作效率低下，出现了严重的浪费，现象此次政府会计制度的改革引入了权责发生制，并对财务会计核算进行了合理的规范，从而使财务数据更加真实，有利于政府部门对资产进行合理的调配，提高资产的使用效益。
政府会计制度的改革使财务核算更加支持透明，将财务管理工作的重心转移到了单位运营成本的核算方面，通过平行记账的方式相互独立，相互补充，共同反映行政事业单位的财务管理现状，同时通过细化会计管理工作的内容，能够将核算范围明晰，使会计处理工作更加精细准确提升了信息的真实性和数据的公开性，更好的利于公众监督。
四、现阶段怎样完善行政事业单位财务管理工作
1.注重人才培养
21世纪社会的发展本质上是人才的竞争，新会计制度紧随时代潮流的变化，更要加强专业人才的培养，更好地运用现代信息技术，并将其引入到日常工作当中，加强信息化建设也是政府会计制度更新后的重要要求，技术性人才的培养能够进一步促进新会计制度的展开，因此在人才培养方面要加强信息化建设，使会计人员能够运用互联网和计算机技术贯彻落实新会计制度增强财务管理的工作效率，为制度的改革提供坚定的技术支持，要让财务管理人员从思想上充分意识到信息技术的重要性，并将其运用到日常工作当中，在人才培养方面更要投入较多的资金，通过外出学习和理论培养来提升会计人员的专业能力，加强专业知识的学习，会计人员要利用好网络学习平台，努力提升自身的业务水平，以尽快适应会计制度改革的需求，同时用人单位也要多方面给予支持，为财务人员提供学习培训的机会，选拔优秀工作者，加快制度改革和人才引进，提升财务工作人员的整体素质，推动新会计制度的贯彻落实与有效展开。
2.明确管理权限
为了进一步提升编制的效率，政府财务报告在编制的过程中需要明确管理的权限，从而保证财务管理工作的正常展开，根据新的政府会计制度，在明晰负债情况及资产状况外，要规定核算范围，使数据核算更加准确，让财务管理工作更好的进行，在合并相关信息时，需要在资产数量这方面给予足够的重视，并在补充规定的基础上第一时间解决编制所产生的问题，在新会计制度运行的过程中，管理权限的明晰能够让工作人员明确岗位职责，梳理工作流程，增强工作责任感，从而满足财务管理工作的需求，规范操作流程，也能加强信息化建设，实现数据的共享互通，从而推动财务信息化系统的完善。
3.完善配套制度
政府会计制度在资产预算、绩效考核等方面发挥了十分重要的作用，需要完善相关配套制度，与之并驾齐驱，为政府的各项工作保驾护航，对此各单位必须对配套制度的完善工作给予足够的重视，成立工作小组，集中对新制度进行深入的学习，并对一些过时的条款进行修改，形成一套完善的内部管理制度，以保证会计制度的顺利实施同时加强制度执行的监督，发现问题及时解决督促相关单位完成新旧会计制度的衔接工作。
结束语
总之，政府会计制度的改革是满足时代发展深化财税体制改革的重要举措，对于国家治理和现代化建设具有重要作用，行政事业单位需要牢牢把握政府会计制度改革的契机，做好管理工作的改革和方式的调整，紧随时代发展具有危机意识，努力提升自身的综合实力，积极推进新制度的改革与执行，进一步提升我国行政事业单位的财务管理工作和管理水平。
参考文献
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