25日，《安徽省自然资源统一确权登记总体工作方案》（下称《方案》）正式印发。《方案》明确，从2020年起，利用4年时间基本完成全省重点自然资源统一确权登记；2023年以后，通过补充完善的方式逐步实现全省全覆盖的工作目标。具体来讲，今年6月底前，安徽省自然资源厅要制订实施方案，启动全省自然资源确权登记工作。同时，市、县两级也要在6月底前制订本级确权登记工作方案。另外，从今年7月到2022年12月，安徽每年会选择一批重要自然生态空间和单项自然资源开展统一确权登记：今年计划实施的有包括黄山国家森林公园在内的13处保护地、7条/座河湖，2021年有15处保护地、11条/座河湖，2022年有16处保护地、11条/座河湖。据了解，在安徽《方案》出台前，我国至少已有27个省（区、市）人民政府印发了自然资源确权登记总体工作方案，其他省级方案的时间安排基本与安徽一致。所有省级方案的计划，都来自于去年出台的《自然资源统一确权登记暂行办法》。按照该办法，2020年自然资源确权登记要在全国启动，先重点区域、后非重点区域，到2023年及以后实现自然资源确权登记全覆盖。但今年新冠疫情给原计划带来了巨大变数，多数省份直到5月份才开始启动自然资源确权登记工作。以广东为例，其在方案中明确，自然资源确权登记作的组织实施阶段从5月1日开始，直到2022年12月31日。而日前，山东也刚刚公布了全省首批自然资源统一确权项目，鲁南地质工程勘察院与山东省地质测绘院分别中标A、B包，金额分别为277.957万元和359万元。湖北近期也刚明确了今年的工作重点，包括完成长江干流、神农架国家公园确权登记，开展沮漳河、十堰八卦山自然保护区、鄂州洋澜湖湿地确权登记工作等。从现在开始，我国自然资源统一确权登记工作才全面进入组织实施阶段。据了解，自然资源确权登记项目主要有两类，一是常规的确权登记，二是平台建设与软件开发。其中前者是主体，无论是预算金额还是项目数量都远高于后者。另外，自然资源确权登记项目的供应商也主要有两类，一是各地测绘院、勘察院等事业单位，比如在山东首批确权登记项目中，中标的就是此类机构；二是测绘地信企业，如新兴华安、武大吉奥、南方测绘等。据介绍，两类供应商在常规确权登记项目上，几乎平分秋色，双方各有优势。但平台建设与软件开发项目，则是测绘地信企业的主场。有分析指出，自然资源确权登记市场将以市级和县级项目为主，保守预计市场总体规模将超过60亿元。
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