泰国南部三府，为什么存在独立倾向？

泰南三府问题

作者｜雄鹰

责编｜Thomas

泰国是东南亚地区的旅游大国，每年吸引了大批游客前往这里驻足打卡。疫情前的2019年，中国访泰游客就超过1000万人次，占据泰国接收的国际游客的三分之一。

▲泰国优美的热带海岛风情

泰国以热带阳光、沙滩、都市风情闻名于世，但泰国和马来西亚交界处的泰南三府（北大年、也拉、那拉提瓦）却让人望而却步，因为该地区长期以来纷争不断。

▲泰国南部三府的位置

据统计，从2004年至2020年，泰南三府不断有反政府武装袭击政府部门或平民（包括游客），该地区因暴乱和恐怖袭击丧生的人数已达到近7000人。

▲2022年，泰南三府北大年府暴乱

当地反政府武装发动暴乱的核心诉求就是希望从泰国分离出去，建立以北大年为中心的独立国家。

那么，泰国南部为什么有严重的分离主义倾向呢？

---

一、北大年成为暹罗的附庸

泰国以佛教国家身份呈现在世人面前。但泰国南部三府毗邻马来西亚（伊斯兰教为主体），三府的主要宗教信仰是伊斯兰教，当地居民主要也是马来人，使用亚维语（马来语的分支）。

▲以佛教为国教的泰国

然而，这三府的主权却没有属于马来西亚，而是泰国。泰南三府暴乱频繁，跟当地的民族、宗教身份认同差异有关。

▲泰国的马来人分布（橙色）

东南亚的陆地部分主要分为中南半岛和马来半岛。中南半岛居民多数信仰佛教，马来半岛的居民主要信仰伊斯兰教。

▲东南亚的地形图

泰南三府所在的克拉地峡，地处中南半岛向马来半岛的过渡地带，成为了两个宗教的边缘地带。

东南亚所在的中南半岛地区最早的居民是高棉人（柬埔寨人）建立的帝国。马来半岛以及克拉地峡地带最早的居民是马来人。

▲柬埔寨人的帝国

泰国的主要民族——泰族，原本居住在中国西南边陲地带。

早期受印度教文化的影响，东南亚的居民最早都是信仰印度教。公元6世纪时期，随着佛教文化的传入，中南半岛上的民族都接受了佛教文化。

▲柬埔寨等东南亚国家的佛教建筑

马来半岛上的马来人却皈依伊斯兰教。公元10世纪至15世纪时期，马来人受到阿拉伯人以及传教士的影响，皈依伊斯兰教。

15世纪时期，马来半岛出现了多个伊斯兰教的苏丹国，包括北部的北大年、中部还有雪兰莪、霹雳以及马六甲等。

泰人原本居住在中国西南地区。直到13时期，元朝统治了中国西南地区。受到元朝民族压迫的泰人南下至印支半岛，留在云南的为傣族。

▲泰傣民族的语系分布和传播

公元1238年，南下至中南半岛的泰人打败高棉人，建立了横跨中南半岛和克拉地峡的素可泰王朝。

公元13世纪时期，泰人打败了高棉人的真腊国，建立了强大的国家。

▲ 泰人在中南半岛建立的第一个国家——素可泰王朝

梵语将泰人建立的国家称为“暹罗”，意为黄金。这一称号在中华文化圈为主的汉文化圈应用。泰人更愿意以“勐泰”称呼自己。

随着泰人南下，暹罗把目光瞄向了克拉地峡的马来人的土地。此后的几百年里，虽然马来人没有建立统一的国家，但克拉地峡的苏丹国始终是抵抗泰人南下的要道。

▲ 北大年苏丹国（蓝），统治着现今的泰南三府地区

北大年苏丹国成为了马来人抵御泰人南下的屏障。此后，泰人和北大年之间的战争不断。但北大年在同暹罗的战争中失利，成为了暹罗的附属国。

18世纪时期，暹罗西部的缅甸在伟大首领雍籍牙的改革下，军事实力强盛。暹罗则因为陷入争权夺利走向衰落。暹罗和缅甸开始了数百年的争霸。

1767年，缅甸贡榜王朝灭亡暹罗。一直臣服于暹罗的北大年则趁势宣布独立，暂时摆脱了暹罗的控制。

▲缅甸贡榜王朝灭亡过暹罗

缅甸在灭亡了暹罗之后，又去骚扰清朝边境。面对缅甸军队的进攻，乾隆皇帝发动清缅战争（1765年-1769年），重创缅甸军队。

暹罗则利用清缅战争之际，时隔2年后宣布恢复独立。从1769年到1785年，缅甸多次试图反扑，但均未能吞并暹罗。

1785年，暹罗重创缅甸的入侵，时隔18年后建立新的国家。暹罗取得独立后不久，就开始对北大年苏丹国用兵。

从1786年到1832年的46年间，暹罗和北大年进行了五次战争。当时，马来半岛有马六甲、柔佛等多个苏丹国。马来人的政权一直以来处于四分五裂的状态。

▲18世纪末19世纪初，马来半岛四分五裂

马来半岛的其它苏丹国，将北大年视为抵御泰人南下的挡箭牌，没有给予北大年任何援助。最终，北大年被暹罗征服。

▲暹罗曾经占据北大年苏丹，更多是附属

暹罗经历了多次战争，无力完全吞并北大年。1832年，无力和暹罗竞争的北大年苏丹国向暹罗称臣，每年向暹罗进贡，北大年成为了泰人的附庸。

---

二、暹罗占据北大年

早在17世纪时期，荷兰将马来群岛（印尼）的伊斯兰苏丹国征服，变成了自己的殖民地——荷属东印度。马来群岛的马来人成为了荷兰的殖民地。

18世纪末到19世纪初，随着欧洲殖民者向亚太地区的扩张，东南亚也遭到了英国、法国等列强的蚕食。

1757年，英国占据了印度东部地区。19世纪初，英国以印度东部为基地，向马来半岛、马来群岛以及缅甸（中南半岛）扩张殖民势力。

▲英国从印度向东扩张

到1870年代，英国将马来半岛、马来群岛吞并。东南亚世界的伊斯兰地区（马来人聚居区）基本被荷兰、英国瓜分。

▲19世纪末20世纪初的东南亚，马来人地区主要被英、荷瓜分

1886年，缅甸全境被英国占领。至此，英国从西边、南边形成了对暹罗的夹击。

除了英国之外，法国也在东南亚扩展自己的殖民地和势力范围。1885年，越南、柬埔寨和老挝被法国占领，成为法国殖民地。

英国和法国在殖民地的争夺越来越激烈。东南亚成为了两个殖民大国斗争的前沿。暹罗处于英法两个殖民大国的夹击中。

▲泰国，夹在英法之间

此时的暹罗国王为了维护国家独立和领土完整，不仅启动了西化的改革，还通过利用英法之间的矛盾纵横捭阖。

▲被誉为“现代泰国之父”的拉玛五世

英国不愿意法国过大强大，宣布承认暹罗为独立国家。暹罗成为了东南亚唯一没有成为殖民地的国家。

稳住了独立局面后，暹罗需要和英国划定边界。尤其是南部的北大年地区，成为了暹罗和英国殖民地的不稳定地带。

1909年，英国和暹罗签署了《曼谷条约》，根据条约，英国将北大年的泰人移民较多（但马来人占主导）的地区划给了暹罗。

作为回报，暹罗放弃了吉打、吉兰丹、玻璃市和登嘉楼王国（马来人为主）。这些土地被英属马来亚合并。

▲泰国割让予英国（红）的领土换回英国承认现泰南三府

《曼谷条约》的签署使得英国（英属马来亚）和暹罗之间的边境确立。

北大年从暹罗的附属国正式变成了暹罗的领土。后来，暹罗将其调整三府，即泰南三府。

▲泰南三府的位置

至此，马来人的土地全部被瓜分。其中，马来半岛、加里曼丹岛的沙巴、沙捞越成为了英国的殖民地。

马来群岛成为了荷兰的殖民地，克拉地峡的北大年地区成为了暹罗的土地。

---

三、民族矛盾的分离

北大年地区确立为暹罗的土地后 ，暹罗不断地迁入泰人。泰人主要居住在城市，广大农村地区依然以马来人为主，他们信仰伊斯兰教，使用亚维语（马来语分支）。

而也正因为此，泰南地区成为了暹罗不稳定所在。

▲泰国马来人分布（黄色）

1910年，暹罗确立了以“用泰语文开化马来人”的语言为目标，以此瓦解当地人的马来人的民族认同。

1922年，暹罗进一步在当地推行“泰化”政策，包括强制要求伊斯兰儿童到公立学校学习泰语，将姓氏更改为泰文名，并参与佛教活动。通过佛教取代伊斯兰教的方式，进一步瓦解当地的宗教认同。

▲暹罗在泰南设立的泰语学校

暹罗的民族、宗教同化政策引起泰南人民的强烈不满。他们的武装斗争都被暹罗中央镇压。

二战后，暹罗将国名更名为“泰国”，即强调“泰民族的土地”，这一改名得到了国际社会的认可。

▲自由泰运动，“泰”成为了该国的名称

此后，泰国进一步在当地推行泰化政策，强调泰民族是主体 ，佛教是国教。

泰国此举遭到了以马来人为主的泰南三府不满，他们提出了亚维语应和泰语同等地位，当地官员八成为穆斯林等七项自治要求。

20世纪40年代，泰国推行“泛泰主义”，不仅认为泰国是主体是泰人的国家，认为阿萨姆人、缅甸的掸族、老挝的老族都是泰人。

▲泰傣民族的分布

泰南三府提出的自治7项要求与泰国倡导的泰人为主体，佛教为国教的政策相违背。因此，泰南三府的提议遭到了泰国中央政府的拒绝。

此后，当地的马来人提出了并入英属马来亚联邦的要求。这被视为是泰南三府分离势力的开端。泰南三府的独立运动被泰国政府所镇压。

二战后，英法被严重削弱，其在东南亚的殖民地纷纷独立。1963年，英属马来亚联合沙巴、新加坡和沙捞越成立马来西亚。

▲马来西亚1963年独立之时，包括新加坡

马来西亚独立后，推行“大马来主义”，将华人为主的新加坡踢出联邦，并声称“马来人土地北起泰国克拉地峡，南至印尼廖内群岛。”

泰南三府以马来人为主，“大马来主义”推行使当地马来人看到了合并的“希望”。

▲廖内群岛的位置

“大马来主义”的推行引起了泰国、印尼、新加坡等国家的不满。泰国将“马来人土地北起克拉地峡”视为分离主义和侵犯主权的信号。

泰国和马来西亚的边境使得泰南三府地区的矛盾，从泰国内部矛盾升为泰马国家间的矛盾。

独立后的马来西亚，也面临着跟印尼、新加坡以及泰国多个边境的争端。

出于稳定周边环境，实现发展的需要，20世纪70年代，马来西亚最终承认了此前和泰国划定的边境，泰国和马来西亚的边境确立 。泰南三府地区继续是泰国的领土。

▲马来西亚

生活在泰南三府的马来人希望与马来西亚合并的愿望落空。

二战后，泰国经济发展迅速，成为了东南亚地区经济发展水平较高的国家 。泰南三府所在的地区适合橡胶树的生长，这里一度是世界上最大的橡胶种植区。

▲泰南三府的主要产业——橡胶种植和加工

然而，泰国经济发展带来的贫富不均 ，加剧了泰南三府与中央的矛盾。以马来人和穆斯林为主的泰南三府经济发展面临着严重的问题。

泰国南部的GDP仅占全国的10%左右，三府又是泰南经济最靠后的地区。

泰南三府的经济发展主要以橡胶种植为主，结构相对单一。大多数马来人从事辛苦的割胶工作，收入微薄，生活普遍贫困。当地的贫困率是泰国其它地区的4-5倍。

▲泰南地区，从事割胶的农民

马来人不仅未能享受到泰国经济发展的果实，而且与南部的马来西亚合并无望，这也是泰南三府持续动荡不安，武装冲突频发的深层次原因之一。

自2001年美国9·11恐怖袭击发生以来，大批瓦哈比派（主张建立伊斯兰政教合一的政体）深入到贫困的穆斯林地区，泰南三府就是其中之一。

经济发展问题导致越来越多的泰南穆斯林对中央政府极其不满。极端主义利用宗教学校宣传恐怖主义。

2004年1月，当地一伙武装暴徒突袭了陶公府内的一个军营，杀害了四名军人并抢走一百多支美制自动步枪。拉开了泰南三府暴乱的序幕。

为了加强对此地的管理，泰国派军队前往三府，维持秩序。然而， 军队的介入不但没能缓解当地的局势，反而使得局势更加恶化。

2004年4月28日清晨，一伙武装暴徒再次突袭泰国警署未果。一部分负隅顽抗的暴乱分子试图以北大年历史最悠久的库塞清真寺为据点。泰国军队为了避免更大的麻烦，选择了强攻清真寺。

▲库赛清真寺

对于穆斯林来说，清真寺的地位在他们心中十分重要。泰国军队强攻清真寺的行为，使得地的民族、宗教矛盾更加难以控制。

此后的十多年里，当地的佛教寺庙和清真寺也生活在炸弹的阴影之下。

从2004年到2020年，约有7000多人因为暴乱丧生。泰南三府原本是泰国橡胶的主产区。大量的恐怖袭击事件使得当地的橡胶园出现了大批荒芜。

到2020年，当地政府的税收收入减少了40%，原本不乐观的经济更加雪上加霜。

▲骚乱不断的泰南地区

此外，大批暴乱事件使得不少当地马来人不得不选择背井离乡。有大约5.5万当地居民前往马来西亚。其中多数人为非法留居。

非法移民导致了马来西亚的治安出现了严重的恶化。大规模的叛乱活动使得泰南三府成为了泰国的火药桶。

▲马来西亚的非法移民，从事重体力活

虽然马来西亚放弃了泰南三府的主权，但泰南三府的暴乱活动使得泰马边境使得两国关系愈加紧张。泰国为了南部边陲的安全，在当地扎了3万军队。

马来西亚为了缓和与泰国的矛盾，致力于帮助泰国和平解决国内矛盾。此外，马来西亚同意加强边境戒备，通过建筑高墙的方式，防止武装分子偷运武器。

▲泰国马来西亚边境的高墙，防止武器偷运

除了加强边境驻军之外，泰国政府已积极通过多项渠道向泰南示好，例如，成立专门马来语文研究及保存学术单位等试图缓和中央和南部的矛盾。

从民族构成看，这里一直生活着信仰伊斯兰教的马来人，与北方信仰佛教的泰人存在天然身份的差异。

历史上来看，这里历史上曾经是独立的苏丹国。直到1909年才正式并入暹罗泰国。

泰国的激进“泰化”激化了当地和中央的矛盾。因此，民族和宗教仇恨的积累不是通过一朝一夕的政策改变就可以化解的。