不同于其他的行业云，政务云的成败不单纯是技术层面的成败，更关系到国计民生，所以无论从市场面还是政策面，政务云的建设都会是未来几年中国地方的重头戏。
首先从市场面看，随着计算的发展逐渐成熟，政务云也迎来了爆发性的增长，某权威机构预计，到 2018 年国内电子政务云总体投资规模将超过3400 亿元。这是任何一个对政务云有企图心的企业都不会错过的饕餮盛宴。
其次从政策面看，国家也将政务云应用提升到了战略层面，《关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》中明确指出，要探索电子政务云计算发展新模式，鼓励应用云计算技术改造现有政务信息系统。
在市场和政策的合力推动下，政务云也即将迎来新的变化。正如浪潮集团高级副总裁王洪添在inspur world 2016上所说，“政务云会从过去的1.0阶段，入到一个新的到2.0的时代。新的时代下的政务云2.0主要任务是提供新兴政务云直通平台，促进数据资源的高度融合，建设大数据中心，并提供政务云服务生态体系的建设。“
可见，在政务云的2.0时代，将会是政府信息化新的阶段，也是数据资源的整合、共享、开放的新时代。作为政务云的2.0时代的推动者，浪潮又将如何扮演好自己的角色？
从1.0到2.0 数据驱动的政务云
其实，从政务云的角度，过去多年来，各地方对政务云的投入和建设可谓不遗余力，在基础设施层面的政务云1.0时代，政务云已经打下了相当扎实的基础。
根据数据显示，截至2013年6月底，国家政务外网省级、地级和县级覆盖率就已经分别达到100%、93.9%和81.0%，已接入中央政务部门和相关单位80个，省及以下政务部门约7.3万个。这已经是何其庞大的一个基于设备级的政务云布局。
但是，经过几年的发展，政务云也暴露出一些问题，主要表现在三个方面。
第一，基础设施分散建设，低水平重复。云计算的本质是打破信息孤岛，实现数据共享，但缺乏统一的规划，有了基础设施，却依然没有解决数据的共享。
第二，对基础设施投入过多，但是对应用却重视不够，也造成了很多政务云建设当中，许多政务应用系统配置虽然很先进，但应用体验并不让人满意。
第三，由于政府的技术力量相对薄弱，运维的能力和安全防护的能力比较弱，导致了政务云的运维漏洞百出，一度成为安全的重灾区。
针对政务云的现状和未来，王洪添也有很多自己的理解。“回顾一下政府的信息化的进程，大概分为几个阶段，从八十年代末九十年代初当时以办公自动化为主要的突破点；进入到九十年代，政府的12级的，以垂直部门的信息化作为热点；而在过去几年，又以智慧城市作为主要的推动点。那么，到了云计算大数据时代，政府积累了大量的数据，可是有些数据是处于沉睡状态，有些数据是服务于原有的建设应用系统，所以实现这些数据可以服务于更多的部门、服务于更多的社会群体和服务社会的老百姓。这是当前政务云要解决首要问题”。
在与王洪添的对谈中，他也对政务云1.0到2.0的变化做了描述，“过去是1.0。政务云是计算资源的累加，主要与数据中心，基础设施的建设有关。但是，如今的政策要求政务云要进一步的向应用靠拢，从实际应用出发，这就需要从最底层把数据打通。那么政务云的2.0时代的主要目的，就是以数据资源为核心的整合，实现共享和开放。”
数据驱动的政务云 浪潮有何突破？
当然，政务云这个飞速成长的市场对厂商来说是机会，同样也是巨大的考验。与传统应用模式相比，政务云应用打破了以前的信息化建设模式，在许多方面都需要重新开始探索。只有抓住政务云应用过程中的关键，满足政府行业的需求特性，才能成为政务云2.0时代当之无愧的推动者。
正如王洪添所说，伴随着政府云服务的发展，浪潮也经历了几个发展阶段，从一开始云计算技术产生的开始，浪潮与很多政府的部门采用了自建自管的方式，当初政府这种采购的模式、建设的模式跟原来传统的信息化建设，还没有太大的差别。
经过这几年，浪潮和很多地方政府共建政务云服务的体验，浪潮逐渐发现，政务云也在服务的安全体系、标准化的规范上逐步完善，最重要的是发现了政务云给政府信息化工作带来了一些巨大的变化。
王洪添认为这些变化主要有两点。首先，政府的信息化从原来的分散到现在的集中，节约了大量的资金。其次，政务云的业务系统从原来的单一部署到现在统一布置到一个云平台上，大大提高了系统部署的效果。
基于这些新的认知和经验的累积，浪潮本身也逐渐成长为政务云的主要供应商。今年9月，浪潮摘得了2016年政务服务奖，在以政务云平台支撑的政府大数据方面，浪潮对政府业务的生态理解，结合大数据的技术，形成了一体化的方案，帮助各级政府构建政府大数据库，提供政府数据治理、政府数据共享和数据开放。目前为止，浪潮已为全国96个省市政府提供政务云服务。
由此可见，浪潮在政务云建设上的也是思路清晰。在inspur world 2016上，浪潮集团董事长孙丕恕提出了“数据社会化”的观点。他认为，“数据社会化”进程的三个关键点，计算、云和数据流通当中，数据流通是核心。显然，未来浪潮基于政务云2.0的建设方向，也会围绕数据开放共享来进行拓展。而数据核心的战略也将是浪潮在政务云2.0时代取得突破的重要武器。
多年积累换来政务云市场的绽放
我们说罗马不是一天建成的，政务云的建设经验，核对政府行业的理解也绝不是短时间可以形成的。这是浪潮多年累积形成的技术沉淀，和业务理解。
事实上，浪潮是中国最早一批在云计算领域布局的企业，2010年其就发布云计算战略，开始在产品、解决方案、生态上筹划。并在2011年首提行业云的概念，致力为用户提供个性化、可定制的云服务。
在2014年3月，浪潮第四代云计算中心和济南政务云计算中心正式开通，已建成及在建的有“十大云计算中心”，标志着浪潮在国内政务云建设的水平达到了领先水平。
浪潮云还在去年提出了“4-3-2-1”的云战略。4代表浪潮云的四个特性：安全云、行业云、服务云、中国云；3代表了浪潮云的三个举措：打造全国云计算中心布局、整合全球资源，加大技术创新，完善生态环境；2代表着浪潮云的两项原则：面向伙伴维护合作伙伴利益，确保互利共赢。面向客户，坚决保障数据安全；1代表着浪潮云的终级目标：完成200个区域政府、40行业部委、200大型企业的覆盖。浪潮以此形成了独特的云服务整体架构。
到今年9月，在2016可信云大会上，浪潮捧得多项荣誉，包括通过2016可信云金牌运维认证、可信云服务安全认证、云备份服务认证等多项认证，并独自摘得“2015—2016年度可信云政务云服务奖”，进一步彰显了浪潮在云计算领域的能力。
可见，浪潮云服务正是从浪潮对技术，对云计算的不断深入探索中总结的经验。如今这种经验又被浪潮应用于政务云2.0的建设当中。
在我看来，在政务云2.0时代，浪潮的主要优势也有两个。
第一，2010年时，浪潮就是当时中国第一个软硬件一体化的云计算服务商。一个公司是专注还是多元，这不是一个固定的模式，都有成功的模式。但浪潮就在这种模式的探索中，逐渐形成了自己的一套政务云的理念。
第二，浪潮对政府行业的理解是一个极大的优势，中国的城市各有不同，那么提供的城市服务和角色也就不同不同，作为政务云的提供商发挥的力量和价值也不同。浪潮今天的角色定位是要成为政务云服务的平台运营商。这需要既有产品和技术，也能做运营，还有能力去做生态。现在来看，这也形成了浪潮独特的竞争优势。
所以，总体来看，出于多年的经验积累和行业理解，潮对于政务云是有相当的话语权，尤其在数据驱动的政务云2.0时代，浪潮云服务有希望通过对业务的突破，实现自身的绽放。
文/郑凯
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