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工程已经竣工但发包人与承包人未结算工程款，双方施工合同约定工程竣工验收后再根据约定进行工程款结算及支付，后承包人申请对工程进行造价鉴定，并主张工程款利息。
根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下称“解释”）规定，“利息从应付工程价款之日开始计付”，但是，本案的工程价款应付之日，既不能套用解释规定的“建设工程交付之日”、“提交竣工结算文件之日”，亦不能套用“当事人起诉之日”，且解释对案涉情形下的工程价款应付之日并无具体规定（详见本文“相关法律”部分），在此情形下，工程款利息应从何时起算？最高法院在本判例中是否认为“鉴定机构出具鉴定意见之日”即是本案工程价款应付之日？
案例索引
（中国裁判文书网）
裁判观点
工程已经竣工但发包人与承包人未结算工程款，双方施工合同约定工程竣工验收后再根据约定进行工程款结算及支付，后由于承包人申请对工程进行造价鉴定，最高人民法院据此认为，工程造价应当以鉴定机构的鉴定意见为依据，工程款利息应以鉴定机构出具鉴定意见之日起计算。
裁判精选
最高人民法院认为，“关于工程款利息起算日期的问题，案涉工程已经竣工，但双方并未依约进行结算，根据案涉施工合同约定，工程竣工验收后再根据约定进行工程款结算及支付；本案中，中建二局四公司申请对工程进行造价鉴定，故案涉工程造价应当以鉴定机构的鉴定意见为依据，据此，原判决以鉴定机构出具鉴定意见之日起计算工程款利息，有事实和法律依据。”
温故知新
以下是《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》【法释（2020）25号】关于工程价款及利息的规定：
第十九条 当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。
因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。
建设工程施工合同有效，但建设工程经竣工验收不合格的，依照民法典第五百七十七条规定处理。（民法典第五百七十七条 当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。）
第二十二条 当事人签订的建设工程施工合同与招标文件、投标文件、中标通知书载明的工程范围、建设工期、工程质量、工程价款不一致，一方当事人请求将招标文件、投标文件、中标通知书作为结算工程价款的依据的，人民法院应予支持。
第二十三条 发包人将依法不属于必须招标的建设工程进行招标后，与承包人另行订立的建设工程施工合同背离中标合同的实质性内容，当事人请求以中标合同作为结算建设工程价款依据的，人民法院应予支持，但发包人与承包人因客观情况发生了在招标投标时难以预见的变化而另行订立建设工程施工合同的除外。
第二十四条 当事人就同一建设工程订立的数份建设工程施工合同均无效，但建设工程质量合格，一方当事人请求参照实际履行的合同关于工程价款的约定折价补偿承包人的，人民法院应予支持。
实际履行的合同难以确定，当事人请求参照最后签订的合同关于工程价款的约定折价补偿承包人的，人民法院应予支持。
第二十五条 当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，人民法院应予支持，但是约定的利息计算标准高于垫资时的同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率的部分除外。
当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。
当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，人民法院不予支持。
第二十六条 当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理。没有约定的，按照同期同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率计息。
第二十七条 利息从应付工程价款之日开始计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：
（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；
（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
第二十八条 当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，人民法院不予支持。
第二十九条 当事人在诉讼前已经对建设工程价款结算达成协议，诉讼中一方当事人申请对工程造价进行鉴定的，人民法院不予准许。
第三十条 当事人在诉讼前共同委托有关机构、人员对建设工程造价出具咨询意见，诉讼中一方当事人不认可该咨询意见申请鉴定的，人民法院应予准许，但双方当事人明确表示受该咨询意见约束的除外。
来源：最高裁判指南
作者：陈鸣鹤法律团队
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