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营业税改征增值税培训材料(一)

目录

一、增值税概述

(一)增值税的概念

(二)增值税的分类与特征

1、增值税的分类

2、增值税的主要特点有:

(三)我国增值税的主要发展历程及现状

1、我国增值税的主要发展历程

2、我国现行增值税税制的特点:

3、现行增值税税制存在的主要问题

二、现行增值税税制要素及基本政策

(一)征税范围

1、销售(包括进口)货物,提供加工及修理修配劳务

2、特殊项目

3、特殊行为

(二)纳税人及分类

1、一般纳税人

2、小规模纳税人

3、一般纳税人的认定条件

4、辅导期管理

(三)计税方法

(四)计税收入、税率及销项税额

1、销售额的确定

2、适用税率

3、销项税额的计算

(五)进项税额

1、准予抵扣进项税额

2、抵扣凭证申报抵扣期限

3、抵扣凭证其他抵扣条件

4、不得抵扣进项

(六)纳税方式:申报方式、纳税地点、纳税期限

1、增值税纳税义务发生时间

2、增值税纳税地点

3、增值税纳税申报方式

4、增值税纳税期限

(七)优惠政策

1、基本免税项目

2、其他免税项目

3、资源综合利用增值税即征即退政策

4、残疾人就业增值税优惠政策

5、饲料产品免税规定

6、国有粮食购销企业免税规定

三、交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点相关政策

(一)增值税纳税人和扣缴义务人

1、小规模纳税人

2、增值税一般纳税人

(二)应征增值税的应税服务范围

1、一般规定:

2、特殊规定:

3、不征收增值税的服务

(三)增值税税率和征收率

1、增值税税率(适用于增值税一般纳税人一般计税方法)

2、征收率

(四)增值税的计税方法和应纳税额的计算

1、增值税计税依据的一般规定

2、增值税计税依据的特殊规定

3、营改增试点纳税人跨期业务特殊规定

4、一般计税方法的增值税应纳税额计算

5、扣缴义务人应扣缴税额的计算

6、混业经营

7、原增值税纳税人有关政策

(五)纳税义务发生时间

(六)纳税地点和纳税期限

1、纳税地点

2、纳税期限

(七)一般纳税人认定

1、一般性规定

2、“营改增”试点实施前特殊规定

3、一般纳税人资格认定的办理流程

4、一般纳税人资格的起始时间

5、一般纳税人管理的其他规定

(八)试点过渡政策规定

1、基本政策

2、资料报送

3、其他事项

 

 

 

 

 

 

一、增值税概述

(一)增值税的概念

增值税(value-added tax)是以商品(含应税劳务)在流转过程中产生的增值额作为计税依据而征收的一种流转税。从计税原理上说,增值税是对商品生产、流通、劳务服务中多个环节的新增价值或商品的附加值征收的一种流转税。实行价外税,也就是由消费者负担,有增值征税,没有增值不征税。

(二)增值税的分类与特征

1、增值税的分类

按照对外购固定资产处理方式的不同,增值税可划分为生产型、收入型和消费型三种类型

1)生产型增值税。即以生产经营者的销售收入或经营收入,减去所购进的除固定资产折旧费以外的投入物后的余额为计税增值额。从国民经济整体看,其计税基数大体相当于国内生产总值(GDP),故称其为生产型增值税。

2)收入型增值税。即以“生产型”的增值额减去固定资产折旧后的余额作为计税增值额。从国民经济整体来看,其计税基数相当于国民收入(VM),故称其为收入型增值税。

3)消费型增值税。即以“生产型”的增值额减去当期购置的固定资产全额后的余额作为计税增值额。从国民经济整体来看,国内生产总值的CVM中扣除了CVM中用于积累的部分,其计税基数相当于全部消费品的价值,不包括原材料、固定资产等一切投资转移价值,故称其为消费型增值税。

2、增值税的主要特点有:

1) 不重复征税,具有中性的特征。

2)逐环节征税,逐环节扣税,最终消费者是全部税款的承担者。

3) 税基广阔,具有征收的普遍性和连续性。

4)中性调节,将税收对经济决策的扭曲降到最低。

(三)我国增值税的主要发展历程及现状

1、我国增值税的主要发展历程

我国增值税制的建立发展大致经历了三个阶段:

第一阶段,1984年建立起具有中国特色的增值税

 法国于1954率先成功推行了增值税,对欧洲和世界各国都产生了重大影响。由于增值税不重复征税,税负公平,不仅适应社会化协作生产的需要,而且能及时稳定地组织财政收入,从而受到了各国的普遍欢迎。现在世界上已有140多个国家和地区实行了增值税,并且增值税的征税范围进一步扩大到商业零售环节、服务业以及农业生产环节。我国自1979年下半年开始引进增值税并在极少数地区试点。从19831月起,我国在全国范围内的两大行业和三种产品试行增值税。198410月,结合国营企业第二步利改税,我国对原工商税进行了改革,将其划分为产品税、增值税和营业税,至此,我国正式建立了具有中国特色的增值税。1986年,财政部颁发了《关于完善增值税征税办法的若干规定》,完善了增值税的计税方法,使增值税向着统一和简化的方向迈进了一步。经过多次调整,我国增值税征税范围进一步扩大,计税方式进一步规范,增值税制度不断得到发展和完善,在消除重复征税以及增加财政收入方面发挥了重要作用。从1984年到1993年,我国增值税一直局限于在生产环节并且仅对部分工业产品征税,并实行产品税、增值税不交叉征收的税制结构,尚未完全体现出普遍征收的原则、中性原则和简化原则。当时我国实行的增值税由于距国际规范化的增值税相差甚远,所以并不是真正的增值税。

第二阶段,我国在1994年建立了规范的“生产型增值税”

19931213,国务院发布了《中华人民共和国增值税暂行条例》,1225日,财政部下发了《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》,二者同时于199411日起施行。我国在1994年实行的新增值税,对原有的增值税进行了全面、彻底的改革,按照国际通行的做法建立了规范化的“生产型增值税”,并以增值税改革为核心建立了新的流转税制格局。新流转税法以实行全面的“增值税”为主,在征收“增值税”基础上选择少数消费品交叉征收“消费税”,对不实行增值税的劳务交易征收“营业税”的新的流转税法格局。

第三阶段,全面实行消费性增值税

我国从2004年起推行了增值税转型改革试点,在东北地区的八大行业开始实施增值税转型改革试点。200771日,又在中部地区六省的26个老工业基地城市的八大行业实行扩大增值税抵扣范围的试点改革。200911日起在全国实施增值税转型改革。2008119日,国务院召开常务会议,决定自200911日起,在全国所有地区、所有行业推行增值税转型改革。此次增值税转型改革的主要内容是:允许企业抵扣新购入设备所含的增值税。生产型增值税转型改征消费型增值税,允许企业新购入的机器设备进项税金全额在销项税额中计算抵扣,将对企业的生存和发展起到很好的作用。消费型增值税可避免企业设备购置的重复征税,能够帮助企业度过困难时期,同时有利于鼓励投资和扩大内需,促进企业技术进步、产业结构调整和经济增长方式的转变。实施增值税转型改革,进一步规范和完善了我国增值税制度,为增值税制度优越性在我国得到进一步发挥奠定了基础。

2、我国现行增值税税制的特点:

  我国现行增值税税制是在1994年建立起来的,它具有以下特点:(1)实行价外税,现行增值税实行价外税,即税金不包在销售价格之内,而是在销售价格之外,一般纳税人销售货物或应税劳务,凡是采用销售额和销项税额合并定价方法的,必须换算为不含税销售额计算增值税销项税额;(2)实行简化了的多档税率和征收率,现行增值税税率对一般纳税人实行两档税率,即一档基本税率17%,一档低税率13%,另有零税率适用于出口商品;小规模纳税人适用3%征收率;(3)划分两种纳税人,现行增值税将其纳税人划分为两种,即一般纳税人和小规模纳税人,划分的标准有两个,一是年销售额的规模,二是财会制度是否健全;(4)现行增值税实行发票注明税款进行抵扣的办法,采用消费型增值税,允许企业将外购固定资产所含的税金从销项税额中扣除。

 3、现行增值税税制存在的主要问题

 我国自1994年的实行生产型增值税以来,生产型增值税在保证财政收入,消除投资恶性膨胀,适应税收征管等方面发挥了应有的作用。但是,增值税的优越性还没有充分发挥,尚存在诸多问题和弊端。

(1)征收范围过窄。现行增值税的征收范围,从社会再生产诸环节来看,主要集中在工业生产和商业流通两个环节,没有延伸到交通运输、建筑安装和其他第三产业;从课征的对象来看,主要是动产和劳务,没有涉及到不动产。由于征收范围较窄,在实践中产生了许多弊端。一是增值税抵扣链条不完整,内在制约机制作用得不到充分有效发挥。二是增值税主体税种的地位受到威胁。三是政策界限难以区分,征管实践中相互扯皮。我国现行流转税在征收范围上采取的是增值税、消费税和营业税三税并立,前两者交叉征收,后两者互不交叉的格局,但增值税和营业税对有些行为征收的政策界限难以准确划分,如混合销售行为和兼营行为等,给纳税人和税收征管工作造成了不利影响。四是不符合国际上增值税改革的发展方向。(2)税款抵扣不实。一是存在多档税率和抵扣率,如果购销环节的税率不一,就会导致增值税多扣或少扣,抵扣不实。二是增值税两类纳税人在抵扣政策上不同,一般纳税人如向小规模纳税人购进货物和劳务,只能抵扣3%,却必须按法定税率17%13%计算纳税。三是其他扣税凭证不够规范统一,也使得增值税款抵扣失实。(3)税收负担失衡。税负公平是增值税的一个显著特点。由于我国现行增值税在税率结构、政策和管理等方面存在差异,增值税两纳税人之间税负水平不同。

二、现行增值税税制要素及基本政策

(一)征税范围

增值税的征税范围包括:

1、销售(包括进口)货物,提供加工及修理修配劳务

这里的货物是指有形动产,包括电力、热力、气体等,不包括不动产和无形资产(如专利、商[3]标权等)。加工是指受托加工货物,即委托方提供原料及主要材料,受托方按照委托方的要求制造货物并收取加工费的业务;修理修配是指受托对损伤和丧失功能的货物进行修复,使其恢复原状和功能的业务。

2、特殊项目

货物期货(包括商品期货和贵金属期货);——货物期货缴纳增值税,在实物交割环节纳税;

银行销售金银的业务;

典当业销售死当物品业务;

寄售业销售委托人寄售物品的业务;

集邮商品的生产、调拨及邮政部门以外的其他单位和个人销售集邮商品的业务。

3、特殊行为

视同销售:

以下八种行为在增值税法中被视同为销售货物,均要征收增值税。

将货物交由他人代销

代他人销售货物

将货物从一地移送至另一地(同一县市除外)

将自产或委托加工的货物用于非应税项目

将自产、委托加工或购买的货物作为对其他单位的投资

将自产、委托加工或购买的货物分配给股东或投资者

将自产、委托加工的货物用于职工福利或个人消费

将自产、委托加工或购买的货物无偿赠送他人

混合销售:

目前,我国现行增值税的征收范围和营业税的征收范围互不重叠,征收增值税的不再征收营业税,征收营业税的不再征收增值税。但在实际经济活动中存在纳税人兼营或混合经营这两种税的应税行为。

对于一项销售行为如果既涉及增值税应税货物又涉及营业税的应税劳务,被视为混合销售行为,如:纳税人销售货物并负责运输,销售货物为增值税征收范围,运输为营业税征收范围。对此的税务处理方法是,对主营货物的生产、批发或零售的纳税人(指纳税人年货物销售的营业额占其全部营业额的50%以上),全部视为销售货物征收增值税,而不征收营业税;对非主营货物的生产、批发或零售的其他纳税人,全部视为营业税应税劳务,而不再征收增值税。

与混合销售行为不同,兼营行为是指纳税人在从事增值税应税行为的同时,还从事营业税应税行为,且这两者之间并无直接的联系和从属关系。对此的税务处理方法是要求纳税人将两者分开核算,分别纳税,如果不能分别核算或者分别核算不准确的,由主管税务机关核定其销售额和营业额。

(二)纳税人及分类

在中华人民共和国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人,为增值税的纳税人,应当依法缴纳增值税。

单位,是指企业、行政单位、事业单位、军事单位、社会团体及其他单位。

个人,是指个体工商户和其他个人。

单位租赁或者承包给其他单位或者个人经营的,以承租人或者承包人为纳税人。

《中华人民共和国增值税暂行条例》将纳税人按其经营规模大小以及会计核算是否健全划分为一般纳税人和小规模纳税人。具体划分标准为:

1、一般纳税人

1)生产货物或者提供应税劳务的纳税人,以及以生产货物或者提供应税劳务为主(即纳税人的货物生产或者提供应税劳务的年销售额占应税销售额的比重在50%以上)并兼营货物批发或者零售的纳税人,年应税销售额超过50万的;

2)从事货物批发或者零售经营,年应税销售额超过80万元的。

2、小规模纳税人

1)从事货物生产或者提供应税劳务的纳税人,以及从事货物生产或者提供应税劳务为主(即纳税人的货物生产或者提供劳务的年销售额占年应税销售额的比重在50%以上),并兼营货物批发或者零售的纳税人,年应征增值税销售额(简称应税销售额)在50万元以下(含本数)的。

2)除上述规定以外的纳税人,年应税销售额在80万元以下(含本数)。

3、一般纳税人的认定条件

已办理税务登记,年应纳增值税销售额达到下列标准的企业,应当向主管国家税务机关申请办理增值税一般纳税人的认定手续。从事货物生产或者提供加工、修理修配(以下简称应税劳务)的纳税人,以及从事货物生产或提供应税劳务为主,并兼营货物批发或零售的纳税人,年应税销售额在50万元以上的;从事货物批发或零售的纳税人,年应税销售额在80万元以上的。

已办理税务登记,年应纳增值税销售额未达到前项规定的定量标准的小规模企业,若会计核算健全,能够按照会计制度和税务机关的要求准确核算销项税额、进项税额和应纳税额的,可以向主管国家税务机关申请办理增值税一般纳税人认定手续。

已办理税务登记,年应纳增值税销售额达到规定标准的个体经营者,能够按照会计制度和税务机关的要求准确核算销项税额、进项税额和应纳税额,可以向主管国家税务机关申请办理一般纳税人认定手续。

纳税人总分支机构实行统一核算,其总机构年应税销售额达到定量标准,但分支机构年应税销售额未达到定量标准的,其分支机构可以申请办理增值税一般纳税人认定手续。

4、辅导期管理

对于新办小型商贸批发企业(包括小规模纳税人转为一般纳税人),国税部门实行辅导期管理,辅导期结束后,符合有关规定的,可转为正式的一般纳税人,辅导期一般不少于3个月。辅导期内税务部门将对其进行较严格的管理,包括:进项抵扣凭证需先比对相符后才能申报抵扣;限制每月的专用发票申购数量,如需超额申购的,要按前次巳领购并开具的专用发票销售额,向主管税务机关预缴3%的增值税款等等。

(三)计税方法

我国现行增值税的计税方法主要采用间接计算法,也就是我们通常所说的“发票扣税法”。所谓间接计算法是指不直接根据增值额计算增值税,而是首先计算出应税货物的整体税负,然后从整体税负中扣除法定的外购项目已纳税款。这种方法简便易行,计算准确,既适用于单一税率,又适用于多挡税率,因此,是实行增值税的国家广泛采用的计税方法。对于一般纳税人,采用上述计税方法。

基本公式为:

应纳税额=销项税额-进项税额

不含税销售额=含税销售额/1+税率)

销项税额=不含税销售额×税率

对于小规模纳税人和个体工商户,则采用销售额乘以征收率(3%)的办法,计算增值税。

基本公式为:

应纳税额=不含税销售额×征收率

进口货物的应纳税额=(关税完税价格+关税十消费税)×税率

(四)计税收入、税率及销项税额

1、销售额的确定

销售额:是指纳税人销售货物或者应税劳务向购买方收取的全部价款和价外费用,但是不包括收取的销项税额。

价外费用,包括价外向购买方收取的手续费、补贴、基金、集资费、返还利润、奖励费、违约金、滞纳金、延期付款利息、赔偿金、代收款项、代垫款项、包装费、包装物租金、储备费、优质费、运输装卸费以及其他各种性质的价外收费。但下列项目不包括在内:

 (1)受托加工应征消费税的消费品所代收代缴的消费税;

 (2)同时符合以下条件的代垫运输费用:

  承运部门的运输费用发票开具给购买方的;

  纳税人将该项发票转交给购买方的。

 (3)同时符合以下条件代为收取的政府性基金或者行政事业性收费:

  由国务院或者财政部批准设立的政府性基金,由国务院或者省级人民政府及其财政、价格主管部门批准设立的行政事业性收费;

  收取时开具省级以上财政部门印制的财政票据;

所收款项全额上缴财政。

4)销售货物的同时代办保险等而向购买方收取的保险费,以及向购买方收取的代购买方缴纳的车辆购置税、车辆牌照费。

计算公式:

含税销售额换算成不含税销售额(价税分离公式)的换算公式为: 销售额=含税销售额/(1+增值税税率)

销售额以人民币计算。纳税人以人民币以外的货币结算销售额的,应当折合成人民币计算。纳税人按人民币以外的货币结算销售额的,其销售额的人民币折合率可以选择销售额发生的当天或者当月1日的人民币汇率中间价。纳税人应在事先确定采用何种折合率,确定后1年内不得变更。

纳税人销售货物或者应税劳务的价格明显偏低并无正当理由的,由主管税务机关核定其销售额。

价格明显偏低并无正当理由或者视同销售货物行为而无销售额者,按下列顺序确定销售额:

1)按纳税人最近时期同类货物的平均销售价格确定;

2)按其他纳税人最近时期同类货物的平均销售价格确定;

3)按组成计税价格确定。组成计税价格的公式为:

  组成计税价格=成本×(1+成本利润率)

属于应征消费税的货物,其组成计税价格中应加计消费税额。

公式中的成本是指:销售自产货物的为实际生产成本,销售外购货物的为实际采购成本。公式中的成本利润率由国家税务总局确定。

2、适用税率

增值税税率:

1)纳税人销售或者进口货物,除本条第(2)项、第(3)项规定外,税率为17%.

2)纳税人销售或者进口下列货物,税率为13%

①粮食、食用植物油;

②自来水、暖气、冷气、热水、煤气、石油液化气、天然气、沼气、居民用煤炭制品;

③图书、报纸、杂志;

④饲料、化肥、农药、农机、农膜;

⑤国务院规定的其他货物。

3)纳税人出口货物,税率为零;但是,国务院另有规定的除外。

4)纳税人提供加工、修理修配劳务(以下称应税劳务),税率为17%.

税率的调整,由国务院决定。

纳税人兼营不同税率的货物或者应税劳务,应当分别核算不同税率货物或者应税劳务的销售额;未分别核算销售额的,从高适用税率。

征收率:

小规模纳税人销售货物或者应税劳务,实行按照销售额和征收率计算应纳税额的简易办法,并不得抵扣进项税额。小规模纳税人征收率为3%

3、销项税额的计算

销项税额:是指纳税人销售货物或者提供应税劳务,按照销售额和适用税率计算并向购买方收取的增值税额,为销项税额。

计算公式:销项税额=销售额(不含税)×税率

小规模纳税人以外的纳税人(以下称一般纳税人)因销售货物退回或者折让而退还给购买方的增值税额,应从发生销售货物退回或者折让当期的销项税额中扣减;因购进货物退出或者折让而收回的增值税额,应从发生购进货物退出或者折让当期的进项税额中扣减。

小规模纳税人因销售货物退回或者折让退还给购买方的销售额,应从发生销售货物退回或者折让当期的销售额中扣减。

一般纳税人销售货物或者应税劳务,开具增值税专用发票后,发生销售货物退回或者折让、开票有误等情形,应按国家税务总局的规定开具红字增值税专用发票。未按规定开具红字增值税专用发票的,增值税额不得从销项税额中扣减。

(五)进项税额

纳税人购进货物或者接受应税劳务(以下简称购进货物或者应税劳务)支付或者负担的增值税额,为进项税额。

1、准予抵扣进项税额

1)从销售方取得的增值税专用发票上注明的增值税额。

2)从海关取得的海关进口增值税专用缴款书上注明的增值税额。

3)购进农产品,除取得增值税专用发票或者海关进口增值税专用缴款书外,按照农产品收购发票或者销售发票上注明的农产品买价和13%的扣除率计算的进项税额。进项税额计算公式:

 进项税额=买价×扣除率

4)购进或者销售货物以及在生产经营过程中支付运输费用的,按照运输费用结算单据上注明的运输费用金额和7%的扣除率计算的进项税额。进项税额计算公式:

  进项税额=运输费用金额×扣除率

准予抵扣的项目和扣除率的调整,由国务院决定。

需要说明的是,自200911日起,增值税一般纳税人购进(包括接受捐赠、实物投资,下同)或者自制(包括改扩建、安装,下同)固定资产发生的进项税额,可根据《增值税暂行条例》和《增值税暂行条例实施细则》的有关规定,凭增值税专用发票、海关进口增值税专用缴款书和运输费用结算单据从销项税额中抵扣。其中的准予抵扣的固定资产是指《增值税暂行条例》及其实施细则所规定的固定资产范围,也即《增值税暂行条例实施细则》第二十一条所规定的“固定资产是指使用期限超过12个月的机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、工具、器具等。对于一般纳税人的不动产以及用于不动产在建工程的购进货物,是不准予抵扣进项税额的。同时,《增值税暂行条例实施细则》第二十三条又对不动产和不动产在建工程进行了界定,即“不动产是指不能移动或者移动后会引起性质、形状改变的财产,包括建筑物、构筑物和其他土地附着物。纳税人新建、改建、扩建、修缮、装饰不动产,均属于不动产在建工程。”

目前,增值税扣税凭证由现《增值税暂行条例》规定的增值税专用发票(包括税控系统开具的机动车销售统一发票)、海关进口增值税专用缴款书、农产品收购发票、农产品销售发票以及运输费用结算单据,调整为增值税专用发票(包括货物运输业增值税专用发票、税控系统开具的机动车销售统一发票)、海关进口增值税专用缴款书、农产品收购发票、农产品销售发票、运输费用结算单据和中华人民共和国税收通用缴款书。

2、抵扣凭证申报抵扣期限

增值税一般纳税人取得的增值税专用发票(包括:《增值税专用发票》、《货物运输业增值税专用发票》、《机动车销售统一发票》)、公路内河货物运输业统一发票以及海关缴款书,未在规定期限内到税务机关办理认证或者申报抵扣的,不得再作为合法的增值税扣税凭证,不得计算进项税额抵扣。

目前没有规定抵扣期限的增值税扣税凭证包括如下三个:a、购进农产品,取得的农产品收购发票或者销售发票。b、接受境外单位或者个人提供的应税服务,从税务机关或者境内代理人取得的解缴税款的中华人民共和国通用税收缴款书。c、接受铁路运输劳务,取得的运输费用结算单据。纳税人申报抵扣上述运输费用结算单据的,应按照要求填写《增值税运输发票抵扣清单》,随同其他申报资料向主管税务机关进行申报。

增值税一般纳税人从试点地区的单位和个人取得的,且在试点实施之日以前开具的运输费用结算单据,应当自开具之日起180天内按照《增值税暂行条例》及有关规定计算进项税额并申报抵扣;从试点地区单位和个人取得的在试点实施之日(含)以后开具的运输费用结算单据,不得作为增值税扣税凭证,但铁路运输费用结算单据除外,由于铁路运输劳务目前尚未纳入应税服务征收增值税,因此铁路运输劳务还是按照原有的营业税管理办理征收营业税,同时使用铁路运输单据。铁路运输单据按照运输费用金额和扣除率之间乘积计算扣除。

3、抵扣凭证其他抵扣条件

纳税人购进货物或者应税劳务,取得的增值税扣税凭证不符合法律、行政法规或者国务院税务主管部门有关规定的,其进项税额不得从销项税额中抵扣。

4、不得抵扣进项

下列项目的进项税额不得从销项税额中抵扣:

1)用于非增值税应税项目、免征增值税项目、集体福利或者个人消费的购进货物或者应税劳务;

2)非正常损失的购进货物及相关的应税劳务;

3)非正常损失的在产品、产成品所耗用的购进货物或者应税劳务;

4)国务院财政、税务主管部门规定的纳税人自用消费品;

5)本条第(1)项至第4)项规定的货物的运输费用和销售免税货物的运输费用。

(六)纳税方式:申报方式、纳税地点、纳税期限

1、增值税纳税义务发生时间

1)销售货物或者应税劳务,为收讫销售款项或者取得索取销售款项凭据的当天;先开具发票的,为开具发票的当天。

2)进口货物,为报关进口的当天。

增值税扣缴义务发生时间为纳税人增值税纳税义务发生的当天。

收讫销售款项或者取得索取销售款项凭据的当天,按销售结算方式的不同,具体为:

  (1)采取直接收款方式销售货物,不论货物是否发出,均为收到销售款或者取得索取销售款凭据的当天;

  (2)采取托收承付和委托银行收款方式销售货物,为发出货物并办妥托收手续的当天;

  (3)采取赊销和分期收款方式销售货物,为书面合同约定的收款日期的当天,无书面合同的或者书面合同没有约定收款日期的,为货物发出的当天;

  (4)采取预收货款方式销售货物,为货物发出的当天,但生产销售生产工期超过12个月的大型机械设备、船舶、飞机等货物,为收到预收款或者书面合同约定的收款日期的当天;

  (5)委托其他纳税人代销货物,为收到代销单位的代销清单或者收到全部或者部分货款的当天。未收到代销清单及货款的,为发出代销货物满180天的当天;

  (6)销售应税劳务,为提供劳务同时收讫销售款或者取得索取销售款的凭据的当天;

7)纳税人发生本细则第四条第(三)项至第(八)项所列视同销售货物行为,为货物移送的当天。

2、增值税纳税地点

  (1)固定业户应当向其机构所在地的主管税务机关申报纳税。总机构和分支机构不在同一县(市)的,应当分别向各自所在地的主管税务机关申报纳税;经国务院财政、税务主管部门或者其授权的财政、税务机关批准,可以由总机构汇总向总机构所在地的主管税务机关申报纳税。

  (2)固定业户到外县(市)销售货物或者应税劳务,应当向其机构所在地的主管税务机关申请开具外出经营活动税收管理证明,并向其机构所在地的主管税务机关申报纳税;未开具证明的,应当向销售地或者劳务发生地的主管税务机关申报纳税;未向销售地或者劳务发生地的主管税务机关申报纳税的,由其机构所在地的主管税务机关补征税款。

  (3)非固定业户销售货物或者应税劳务,应当向销售地或者劳务发生地的主管税务机关申报纳税;未向销售地或者劳务发生地的主管税务机关申报纳税的,由其机构所在地或者居住地的主管税务机关补征税款。

  (4)进口货物,应当向报关地海关申报纳税。

  扣缴义务人应当向其机构所在地或者居住地的主管税务机关申报缴纳其扣缴的税款。

3、增值税纳税申报方式

《征管法》第二十六条规定:“纳税人、扣缴义务人可以直接到税务机关办理纳税申报或者报送代扣代缴、代收代缴税款报告表,也可以按照规定采取邮寄、数据电文或者其他方式办理上述申报、报送事项。”目前,纳税申报的形式主要有以下三种:

1)直接申报。直接申报,是指纳税人自行到税务机关办理纳税申报。这是一种传统申报方式。

2)邮寄申报。邮寄申报,是指经税务机关批准的纳税人使用统一规定的纳税申报特快专递专用信封,通过邮政部门办理交寄手续,并向邮政部门索取收据作为申报凭据的方式。纳税人采取邮寄方式办理纳税申报的,应当使用统一的纳税申报专用信封,并以邮政部门收据作为申报凭据。邮寄申报以寄出的邮戳日期为实际申报日期。

3)数据电文。数据电文,是指经税务机关确定的电话语音、电子数据交换和网络传输等电子方式。例如目前纳税人的网上申报,就是数据电文申报方式的一种形式。

4、增值税纳税期限

增值税的纳税期限分别为1日、3日、5日、10日、15日、1个月或者1个季度。纳税人的具体纳税期限,由主管税务机关根据纳税人应纳税额的大小分别核定;不能按照固定期限纳税的,可以按次纳税。

  纳税人以1个月或者1个季度为1个纳税期的,自期满之日起15日内申报纳税;以1日、3日、5日、10日或者15日为1个纳税期的,自期满之日起5日内预缴税款,于次月1日起15日内申报纳税并结清上月应纳税款。

  扣缴义务人解缴税款的期限,依照前两款规定执行。

  纳税人进口货物,应当自海关填发海关进口增值税专用缴款书之日起15日内缴纳税款。

(七)优惠政策

1、基本免税项目

《中华人民共和国增值税暂行条例》第十五条规定了下列7个项目免征增值税:

农业生产者销售的自产农业产品

避孕药品和用具

古旧图书

直接用于科学研究、科学试验和教学的进口仪器、设备

外国政府、国际组织无偿援助的进口物资和设备

由残疾人组织直接进口供残疾人专用的物品

销售自己使用过的物品

2、其他免税项目

除以上法定免税外,经国务院批准财政部、国家税务总局等部委又陆续发文规定了一些新的减免项目,下列项目可以免征增值税:

(1)种子、种苗、农用塑料薄膜、有机肥产品和规定的农业机械、化肥、农药、饲料等农业生产资料;

(2)来料加工复出口的货物;

(3)中国境外的自然人、法人和其他组织按照规定无偿向受赠人捐赠进口的直接用于扶贫、慈善事业的物资;

(4)中国境外的捐赠人按照规定无偿捐赠的直接用于各类职业学校、高中、初中、小学和幼儿园教育的教学仪器、图书、资料和一般学习用品;

(5)承担粮食收储任务的国有粮食购销企业销售的粮食,其他粮食企业经营的军队用粮、救灾救济粮和水库移民口粮,销售政府储备食用植物油;

(6)军事工业企业、军队和公安、司法等部门所属企业和一般企业生产的规定的军、警用品;

(7)专供残疾人使用的假肢、轮椅和矫形器;

(8)残疾人个人提供的加工和修理、修配劳务;

(9)规定的资源综合利用产品,包括纳税人自产的再生水、以废旧轮胎为全部生产原料生产的胶粉、翻新轮胎和生产原料中掺兑废渣比例不低于30%的特定建材产品(包括烧结普通砖以外的砖、砌块、陶粒、墙板、管材、混凝土、砂浆、道路井盖、道路护栏、防火材料、耐火材料、保温材料、矿棉和岩棉);

(10)规定的污水处理劳务;

(11)血站供给医疗机构的临床用血;

(12)非营利性医疗机构自产自用的制剂;

(13)小规模纳税人出口的货物,国家规定不予退(免)增值税的货物除外;

(14)边境居民通过互市贸易进口规定范围以内的生活用品,每人每日价值人民币8000元以下的部分,可以免征进口环节的增值税。

(15)2012101日起,免征部分鲜活肉蛋产品流通环节增值税。

3、资源综合利用增值税即征即退政策

1)以工业废气为原料生产的高纯度二氧化碳产品。高纯度二氧化碳产品,应当符合GB106212006的有关规定。

2)以垃圾为燃料生产的电力或者热力。所称垃圾,是指城市生活垃圾、农作物秸杆、树皮废渣、污泥、医疗垃圾。

3)以煤炭开采过程中伴生的舍弃物油母页岩为原料生产的页岩油。

4)以废旧沥青混凝土为原料生产的再生沥青混凝土。废旧沥青混凝土用量占生产原料的比重不低于30%

5)采用旋窑法工艺生产并且生产原料中掺兑废渣比例不低于30%的水泥(包括水泥熟料)。

 4、残疾人就业增值税优惠政策

 对安置残疾人单位,按实际安置残疾人的人数、限额即征即退增值税。实际安置的每位残疾人每年可退还的增值税的具体限额,由县级以上税务机关根据单位所在区(县)适用的经省级人民政府批准的最低工资标准的6倍确定,但最高不得超过每人每年3.5万元。

安置残疾人就业的单位同时符合以下条件并经过有关部门的认定,可申请税收优惠政策:(1)依法与安置的每位残疾人签订了一年以上(含一年)劳动合同或服务协议,并且安置的每位残疾人在单位实际上岗工作。(2)月平均实际安置的残疾人占单位在职职工总数的比例应高于25%(含25%),并且实际安置的残疾人人数多于10人(含10人)。月平均实际安置的残疾人占单位在职职工总数比例低于25%(不含25%)但高于1.5%(含1.5%),并且实际安置的残疾人人数多于5人(含5人)的单位,可以享受企业所得税优惠政策,但不得享受增值税优惠政策。(3)为安置的每位残疾人按月足额缴纳单位所在区(县)人民政府规定的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险等社会保险。(4)通过银行等金融机构向安置的每位残疾人实际支付了不低于单位所在区(县)适用的最低工资标准的工资。(5)具备安置残疾人上岗工作的基本设施。

5、饲料产品免税规定

 根据国务院关于部分饲料产品继续免征增值税的批示,免税饲料产品范围及国内环节饲料免征增值税:

1)单一大宗饲料。指以一种动物、植物、微生物或矿物质为来源的产品或其副产品。 2)混合饲料。指由两种以上单一大宗饲料、粮食、粮食副产品及饲料添加剂按照一定比例配置,其中单一大宗饲料、粮食及粮食副产品的参兑比例不低于95%的饲料。(3)配合饲料。指根据不同的饲养对象,饲养对象的不同生长发育阶段的营养需要,将多种饲料原料按饲料配方经工业生产后,形成的能满足饲养动物全部营养需要(除水分外)的饲料。(4)复合预混料。指能够按照国家有关饲料产品的标准要求量,全面提供动物饲养相应阶段所需微量元素(4种或以上)、维生素(8种或以上),由微量元素、维生素、氨基酸和非营养性添加剂中任何两类或两类以上的组分与载体或稀释剂按一定比例配置的均匀混合物。(5)浓缩饲料。指由蛋白质、复合预混料及矿物质等按一定比例配制的均匀混合物。

6、国有粮食购销企业免税规定

《财政部、国家税务总局关于粮食企业增值税征免问题的通知》(财税?1999?198号)规定:对承担粮食收储任务的国有粮食购销企业销售的粮食及政府储备食用植物油、其他粮食经营企业经营的军队用粮、救灾救济粮、水库移民口粮免征增值税。

7、起征点

纳税人销售额未达到国务院财政、税务主管部门规定的增值税起征点的,免征增值税;达到起征点的,依照条例规定全额计算缴纳增值税。

增值税起征点的适用范围限于个人。

增值税起征点的幅度规定如下:

1)销售货物的,为月销售额2000-5000 元;

2)销售应税劳务的,为月销售额1500-3000元;

3)按次纳税的,为每次(日)销售额150-200元。

上述增值税优惠政策只是一部分,还有其他优惠政策在此未能列举全面。

纳税人兼营免税、减税项目的,应当分别核算免税、减税项目的销售额;未分别核算销售额的,不得免税、减税
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