工程项目实施模式 二、业主方组织模式 PMC、代建制

二、业主方项目组织模式

业主方项目组织模式（项目管理承包模式、工程代建制、法人责任制）

（一） 项目管理承包模式（PMC）

1.定义：

项目管理承包模式(PMC)是指项目业主聘请专业的工程公司或咨询公司，代表业主在项目实施全过程或其中若干阶段进行管理。

2.项目管理承包模式（PMC）的类型：

1）项目管理承包商代表业主进行项目管理，同时承担部分工程的设计、采购、施工(EPC)工作 特点：对项目管理承包商而言，风险高，相应的利润、回报也较高。

2）项目管理承包商作为业主项目管理的延伸，只管理EPC承包商而不承担任何EPC工作。 特点：对项目管理承包商而言，风险和回报均较低。

3）项目管理承包商作为业主顾问，对项目进行监督和检查，并及时向业主报告工程进展情况。 特点：对项目管理承包商而言，风险最低，接近于零，但回报也低。

（二） 工程代建制

1.定义：

对政府投资的非经营性项目，应加快推行“代建制”，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。

2.工程代建制的性质：

① 在项目建设期间，代建单位不存在经营性亏损或盈利，只收取代理费、咨询费。如果在项目建设期间使投资节约，可按合同约定从所节约的投资中提取部分作为奖励。

② 代建单位不参与项目前期的策划决策和建成后的经营管理，也不对投资收益负责。

③ 工程项目代建合同生效后，代建单位须提交工程概算投资10%左右的履约保函。

▶ 3.工程代建制与法人责任制的区别：

1）项目管理责任范围不同：

代建制只负责项目建设的实施阶段；

法人责任制覆盖项目策划决策及建设实施过程（包括项目策划、资金筹措、建设实施、运营管理、贷款偿还及资产的保值增值等）。

2）项目建设资金责任不同：

代建制不负责建设资金筹措及偿还贷款；

法人责任制负责建设筹措资金，偿还贷款及对投资方的回报。

3）项目保值增值责任不同：

代建制仅负责项目建设期间资金的使用，不负责项目运营期间的资产保值增值；

法人责任制在项目全寿命期内负责资产的保值增值。

4）适用的工程对象不同：

代建制适用政府投资的非经营性项目（主要是公益性项目）；

法人责任制适用于政府投资的经营性项目。