“三重一大”集体决策机制实施的重点及领域分析？

目前我国“三重一大”集体决策机制实施基本面较广，涉及行政事业单位、中央企业、省市级国有企业，其中还包括人民团体、各类协会等，基本建立“三重一大”决策管理机制，对企事业单位运营风险及决策风险起到积极的作用。

执行过程中主要存在以下方面的问题：

一是“三重一大”决策清单事项不明确，哪些是重大事项，领导说了算，领导认为这不是重大事项，就可以不履行集体决策，导致“一言堂”现象并没有有效规避。三重一大事项遍布主体的方方面面，国家发布该项意见规定时，没有进行具体的明确，因此主体在确认“三重一大”具体清单时自己说了算，相关重大涉及的范围未履行审批报备机制。

二是“三重一大”实施过程中侧重点有偏差，在党委实施集体决策过程中对主要擅长重要干部任免，重大项目投资决策，重大事项决策和重大项目安排的界限并不明确，因此也可以理解为“二重一大”，大额资金使用基本没有上会讨论，除非重大货币资金捐赠会提交党委会讨论，其他基本不涉及，党委认为，年度预算既然已经通过，让中层按照预算花钱就行了，这导致中层权力过大，企业的风险其实就是资金支出过程中导致的权力交易。

因此，总的来看，“三重一大”集体决策规范运作还需要一定的时间和过程，目前还在探索当中，相信在不久的将来，“三重一大”集体决策机制会逐渐清晰明朗，成为规避企业主体风险的一把利器。（未完待续）