注意！事关所有医疗机构，赠送医疗设备搭售耗材被认定为商业贿赂

设备投放曾经是医疗机构引入新项目和设备的一种常用模式。供应商免费提供设备，使用产生的利润归医院所有，供应商仅通过医院采购配套耗材、试剂回收成本和利润。

然而，该模式的问题在于搭售耗材上。供应商通过捆绑销量或限制采购渠道的设备投放，进一步赢得交易和竞争优势，排挤竞争对手，挤压了中小企业生存空间，这就是为什么赠送医疗设备搭售耗材经常被定性为商业贿赂的原因。

赠送医疗设备搭售耗材被认定为商业贿赂

近年来，“医疗设备搭售耗材投放”的认定范围在进一步扩大，只要涉及设备的所有权或使用权是免费的，或者以不合理的低价转让给医院，即使合同中没有捆绑耗材的采购数量，但只要医院和供应商之间存在某种形式的购销关系，就可能被认为是“医疗设备搭售耗材投放”。

国家卫生健康委、国家中医药管理局制定的《加强医疗卫生行风建设“九不准”》中要求，“严禁接受附有影响公平竞争条件的捐赠资助，严禁将接受捐赠资助与采购商品（服务）挂钩”。

国家工商行政管理总局竞争执法局也在2017年发布了《关于进一步加强医药领域不正当竞争案件查处工作的通知》，第一条就明确指出：“严肃查处假借租赁、捐赠、投放设备等形式，捆绑耗材和配套设备销售等涉嫌商业贿赂不正当竞争行为”。

近几年，多地陆续下发《关于加强医疗卫生机构接受捐赠医疗器械规范耗材使用的通知》，对捐赠范围进行明确，严格医用耗材采购及使用的监管，严禁非法接受捐赠、捆绑销售耗材等行为。

今年，国家市场监管总局组织开展了2023年反不正当竞争“守护”专项执法行动，医疗贿赂再次成为专项行动的执法重点。严厉打击以科室讲座等为幌子，为医疗机构工作人员输送利益、维持关系的行为，严查假借捐赠等形式捆绑销售药品耗材实施商业贿赂等行为。

代理商进院时需注意相关规定，切勿触碰红线。