防溺水，难在哪里？
作者：万志勇
暑假进入倒计时，防溺水工作应该会告一段落，老师们该松一口气了。
每年暑假都防溺水，感觉没有哪一年的防溺水有今年这么大的声势，牵涉面这么广，抓得这么具体这么扎实。教育部门是首当其冲，从上到下的文件，三天两头的公众号提醒，学校环环相扣的措施，家校联手的紧密配合，整个暑假从头到尾没有丝毫懈怠。不仅是教育部门，党委政府、宣传媒体、街道乡村、办事处居委会，都在抓防溺水。笔者所在的小区业主群里，也常有办事处发的防溺水的文件精神和公告警示。这防溺水的宣传教育应该是家喻户晓了。
这个暑假很多老师，尤其是农村的老师也没怎么休息，都在抓防溺水。放假前学校都进行了防溺水的安全教育，放假后还要一家一户上门家访，张贴《全体总动员 共同防溺水》挂图，下发防溺水宣传手册，向家长讲解防溺水的安全知识，亲手递上致家长的一封信，现场与家长签收回执单。某地分管教育的领导要求全体老师每天上传一套视频材料，每天给家长一次电话回访，每天汇报一次学生安全情况，要保证不出现一例学生溺水事故。为防溺水，有做不完的调查，填不完的表格，写不完的材料，汇不完的报。有的地方，甚至将沟港湖汊都分到了人，炎炎夏日，老师被要求每天去巡河。有老师实在无奈，戏谑着说，自己都想溺水了。
然而，入夏以来，溺水事故仍然高发。近一个月，全国多地均报告了青少年溺水事件。仅6月至今，媒体报道的青少年溺水事件便多达10多起。四川叙永4名小学生落水，其中1名被村民救起来，其他孩子失联。江西上饶余干县一群孩子在信江沙港大桥附近水域玩水时发生溺水，造成4人死亡。北京永定河，多名儿童在水边玩耍时不慎落水，3个孩子被水流冲走。报道称，海南一位刚拿到大学录取通知书的孩子溺水身亡。本省本市也发生了多起溺水身亡事件。笔者曾经在市级教育行政部门从事过安全教育工作，有一年全市中小学生非正常死亡30多人，其中一半以上为溺水身亡。世界卫生组织2014年发布的《全球溺水报告》也予以了印证：全球每年会有37.2万人溺水死亡，每小时约有42人死于溺水，且中低收入国家的溺亡率比高收入国家高三倍多。报告显示年龄是作为溺水死亡的主要因素之一，全球半数以上溺水死亡者不足25岁。《2018中国儿童发展指标图集》也显示，溺水已成我国0-17岁青少年儿童伤害致死的首要原因，占儿童伤害死亡的32.5%；道路交通伤害是第二大原因，占儿童伤害死亡的29.0%。2021年，中国疾控中心公布的数据显示，溺水是造成中小学生意外死亡的第一杀手。每年青少年溺亡发生地，80%以上是在野外开放性水域。发生溺水事件的地区多为农村、城乡结合部，出事的孩子也多为留守儿童。一个个鲜活的生命瞬间消失，一个个幸福的家庭沉浸在悲痛之中，实在令人心痛。
我就在想，青少年去野外游泳为什么屡禁不止？这些溺水的孩子究竟为何要踏入河流、池塘？为什么溺水事故居高不下？有人说是今年的夏天太热，有人说是游泳技能的教育太少，有人说是对学生的管理太松，还有人说是家长的监管太差。我觉得原因是多方面的，要真正做好防溺水工作，把溺水事故降到最低，以下几个方面值得重视。
一是重视生命教育。要让学生知道，生命太可贵了，对于人来说，生命只有一次。水是生命之源，没有水就没有生命。但是“水能载舟，亦能覆舟”，溺水可能让生命瞬间消失。而下河游泳，不熟悉水情，没有游泳技能，溺水的可能性很大。要有对大自然特别是对水的敬畏心理，要小心翼翼地呵护自己的成长。“身体发肤，受之父母，不敢毁伤，孝之始也。”生命为父母所赐，健康顺利成长是对父母最大的孝顺。中小学生如果懂得了这些道理，就会自觉地防范溺水，认真学习游泳技巧，不去野外游泳，溺水事故自然就会少很多。
二是强调安全教育。安全教育是学校教育的重中之重，可以年年讲，月月讲，天天讲。尤其是在放暑假前，要专门强调防溺水的内容，进行防溺水的安全教育，还可以教会孩子们一些溺水急救的方法。可以印发一些小册子，向学生介绍水的利害，进行防溺水的安全教育。要利用微信和网络对家长进行防溺水的安全教育，并对家长提出监护要求。要排查安全隐患，在有溺水危险的沟港湖汊设立警示标语和防护设施。
三是开设游泳课。游泳不仅是非常好的健身运动，更是每人都必须具备的救生技巧。城乡中小学都要开设游泳课，并且作为必修课。在城市，有游泳池的学校不多，但是有游泳学校，有游泳馆，老师和家长都可以组织学生去学习游泳。在农村，条件就差多了。学校基本上都没有游泳池，乡下基本上没有游泳馆。过去农村孩子三个一群五个一伙，都能自由地到沟港湖汊去游泳，现在这些水域都变成了水产养殖的场所，下水皮肤就会瘙痒，谁还敢去？过去农村孩子基本上个个都会游泳，现在不一样了，城里会游泳的孩子不在少数，我去过一所乡镇中心小学，校长告诉我，他们学校80%的学生不会游泳，因为实在无处可游。可以在乡村修建标准游泳池，免费或低费向青少年开放，让他们有安全的游泳去处。应把每个乡村至少建设一座游泳池作为乡村建设的实事工程，不但给孩子们提供游泳的地方，也可依托游泳池，把游泳作为学校体育的必修课，让学生学会游泳，在掌握游泳技能的同时锻炼身体。要规范游泳教学的目标、计划，认真实施游泳教学，研究教学方法，组织教学评价，保证每人都具备基本的游泳技能，学习游泳和救生知识。人人都具备了游泳的技能，还会有那么多溺水事故吗？
四是明确监管责任。学生在校期间，在上游泳课时的监管责任无疑是学校，但是学生离校后特别是在暑假，学生的监管责任就应该落在家长身上。暑假期间把防溺水的责任加在学校和教师身上，既不合理，也不合规，也很难监管到位。应急局、水务局、村委会、水域的管理单位以及社会机构都应该承担起防溺水教育的宣传工作，水域的管理单位应该做好本水域安全设施的设置，应该加强管理，负起青少年防溺水的监管责任。
青少年是祖国和民族的未来和希望，生命太可贵，溺水事故须严防。防溺水的宣传教育很重要，但关键在投入，加大建设游泳场馆力度，然后才可以实施游泳课教学，培养游泳和救生技能，才可以减少甚至杜绝溺水事故。希望财政能有更多投入，希望相关单位和人员努力创造条件，共同负起防溺水的责任，确保中小学生平安度过暑假，健康成长。
图片：网络
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