山东省平原县教师进修学校 袁建国
校园欺凌与暴力，破坏学校纪律，影响社会风气，不仅对受害学生的身心形成伤害，对施暴者及其家庭也会造成无法弥补的损失，必须在时间上、空间上、策略上严加防范，综合治理，不给“欺凌”以可乘之机。
首先，在时间和空间上必须从“点”“线”“面”三方面全方位、全天候防范，形成全覆盖、立体化的监控网络。
“点”防，指对欺凌与暴力事件多发的关键点、薄弱点、危险点和特殊时间点的防范。校门口及周边街道是欺凌与暴力事件多发的关键点；这些地方，一些“小团伙”纠集比较方便，地形环境相对熟悉，接触施暴对象也非常容易，学生放学后，离开了老师的监控范围，在校内形成的矛盾与纠纷，极易在这些地方以欺凌与暴力的形式解决。学校内的宿舍、餐厅、厕所和其他人员稀少的地方，是学校管理的薄弱点；这些地方距离教室比较近，“小团伙”纠集和疏散都比较快，一些恐吓、侮辱、敲诈甚至暴力事件可以“速战速决”完成。网吧、游戏厅及校外偏僻之处，是欺凌与暴力事件多发的危险点。这些地方聚集的多是不爱学习、行为习惯上存在一些缺陷的孩子，他们大多成帮成伙，而且许多孩子生性好斗，一言不合，甚至一个眼神，就有可能引起斗殴，引发恶性事件。
欺凌与暴力事件的发生具有时间上的规律性，一般多发生在新学期开学、考试结束、放学和文体活动时。学期开学，有的学生急于找到“存在感”，急于在同学中“树立威信”，或因假期花费太高等着用钱，往往会发生敲诈勒索、暴力欺凌事件。放假之前，一些学生会对一学期的“恩怨”做个“了断”，加之教师忙于阅卷，疏于管理，也容易发生欺凌与暴力事件。同样，放学时学生可能会对当天发生的纠纷进行“了断”，也是欺凌与暴力的高发期。学校举行文体活动时，学生往往情绪激动，竞技类项目也容易产生不良竞争和摩擦，一些学生为了“班级荣誉”或个人恩怨，常常采用欺凌与暴力手段。
“线”防，指对学生行走线路上的学生行为的监控与管理。校外，主要是从家庭到学校的交通线路。校内，指以教室为中心，通往宿舍、操场、厕所、实验楼、图书楼等场所的行走线路。这些线路行人较多，一般不易发生欺凌与暴力事件，但因为人多甚至拥挤，有时候可能会发生碰撞，引起摩擦，以致发生欺凌与暴力事件。
“面”防，指对学生行走线路向两侧扩展形成的区域的监控与管理。学生在“线”上偶发的摩擦或纠纷，一般不会在“线”上实施欺凌与暴力，往往会寻找周边比较偏僻的地方“下手”，因此，这些地方也应该纳入监控与管理的范围。
从“点”到“线”再到“面”，管理范围越来越大，与管理力量不足形成极大反差。采取什么措施弥补这种管理缺陷呢？这就需要我们从策略上采取人防、物防、技防与心防相结合的管理方法，协同学生家长与社会力量，对校园及周边环境进行综合治理。
人防中的“人”，指防止校园欺凌与暴力事件发生的队伍建设，具体来说应建设学校、家庭和社会三支队伍。
学校队伍包括教师队伍和学生队伍，其中教师队伍是主力，一方面它负责协调、组织和管理家庭、社会和学生队伍，另一方面，它也是对学生进行品德教育、法制教育、习惯养成、心理疏导，促使学生形成健全人格的主力。
教师队伍按照职能分工，可分为班主任队伍、法制教师队伍、心理健康教育队伍、科任教师队伍和专职管理队伍。班主任队伍，负责学生的日常教育与管理、家校沟通、家庭教育等工作；法制教育队伍负责学生的法制教育；心理健康教育队伍负责学生的心理干预；科任教师队伍负责在学科教学中融入品德教育；专职管理队伍负责家庭与社会队伍建设及本职工作方面的学生管理。几支队伍在校委会的统一领导下既有分工，又有协作，各司其职，互通有无，共同完成学校“防止欺凌与暴力”工作。
在管理时间和管理区域方面，教师队伍主要负责校内及校门口的督察。学校应该根据全体教职员工的工作特点，将其安排到固定的“点”“线”“面”上，具体负责某一区域的管理，力争做到校园内无缝隙、无空白、无死角。
学生队伍是一支特殊的管理力量，他们是时时处处存在的“眼睛”，学校应该将其充分发动和利用起来。在学校，按班级划定值日区域，与值班教师共同值日。放学后，按居住区域划分值班区域，与家长和其他社会力量共同监督同学们的日常行为。
家庭队伍主要由学生家长组成，他们除了负责各自家庭的子女教育外，还应该配合学校，做好家庭至学校交通线路上学生纪律、秩序的监督与管理。学校将学生上学、放学的主要路线进行梳理，每条线路都安排一只家长队伍，每支队伍都设置组长一人，副组长多人，协助学校进行管理。学校设计值班表格，值班家长每天上报值班情况，发现问题或隐患，及时采取处置或预防措施。
社会队伍由相关部门及学校辖区内各街道的部分商户、退休职工组成。相关部门包括公安、司法、交警、各街道办事处等与治理“校园欺凌与暴力”相关的部门，由学校校级班子成员负责联络与协调。各街道的部分商户与退休职工，由学校中层干部分区分片负责联络与沟通，并将这些人员组织起来，各区各片都选出组长一人，副组长多人，负责本片区的监管，发现欺凌与暴力事件及时采取应急措施进行处理，发现苗头隐患及时报告学校；各片区每天填写值班记录，每周汇总上报学校。学校每学期召开一次表彰大会，鼓励、表彰在各片区值班中做出突出贡献的集体和个人，激励大家为学校、家庭和社会做出的努力与贡献。
物防就是通过物力进行防范。门卫购置必备的警具，校园的关键位置安装摄像头等都是物防。此外，学校应将物防范围扩大到整个生源区域，在校内外的关键点、危险点和薄弱点张贴宣传标语，悬挂宣传横幅，设立宣传专栏、举报电话和群众信箱，挂牌建立“防止校园欺凌与暴力”工作点等，时时处处对学生进行警示教育。
技防指通过现代科学技术进行安全防范，比如电子监控、报警专线、家校通平台等。另外，学校还应该把制度建设纳入技防范畴，投入精力研究相关法律法规，健全各种规章制度，建立应急处置预案，明确相关岗位职责，将防止校园欺凌与暴力工作研究透彻，落到实处。
心防指通过心理安全健康教育进行防范。学校和教师要及时掌握学生思想情绪和同学关系状况，特别要关注学生有无学习成绩突然下滑、精神恍惚、情绪反常、无故旷课等异常表现及产生的原因，对可能的欺凌和暴力行为做到早发现、早预防、早控制。应该对优秀生、贫困生、心困生、留守生给予更多的关注与关爱，发现心理问题，及时抽调专业心理辅导教师进行心理干预，将校园欺凌与暴力事件消灭在萌芽中。
总之，采取这些措施，学校便在时空上、策略上编织了一张预防之网，使校园欺凌与暴力无机可乘。
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