混改风云公众号第1374篇原创文章
知风云：双碳目标实现，央企估值重塑，世界一流建设，尽在中国ESG体系。责编|亿亿 编辑|阿苓
社会责任报告就像求职者的简历一样，充分向面试官（投资者）展示自我。如今，越来越多的国有上市公司开始披露社会责任报告，而且可以说是逐年递增。根据上海证券报相关资料显示，截至2023年4月23日，已有864家A股上市公司披露了2022年年度社会责任报告或者ESG报告，其中近六成是国有上市公司。可以发现，诸多国有企业官网中都设有“社会责任”这一部分，点开后，便会出现如环境、公益、社会责任报告等等相关内容。那么，国有企业的社会责任从哪些内容出发呢？社会责任为什么这么重要呢？本文从新理解、新统筹、新应用三个方面对其做出简要解析：社会责任新理解
社会责任的提出早于ESG，ESG是脱胎于社会责任而产生的。两者存在某些顶层理念上的区别。如：ESG主要是上市公司从投资者的角度出发，聚焦上市公司的社会绩效和股东回报，国企的社会责任更聚焦于企业在国民经济中的社会影响和企业的社会贡献，不管是上市还是非上市，大多数均为社会责任报告。
但二者内容没什么区别，都涉及环境、社会和治理。如何从这三个词理解国有企业的社会责任呢？请看：早在2015年10月，党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念后，绿色发展成为“十三五”乃至更长时期我国的发展战略。在这样的大背景下，倡导ESG成为上市公司践行绿色发展战略的抓手。而随着“双碳”目标的提出，ESG概念又迎来更多关注。“双碳”目标对应着ESG中的E（环保），自2020年“双碳”目标的提出，ESG迎来企业的重点关注，使得企业目光向ESG领域转移，推动不少企业战略目标的转型。诸多国有企业在其“十四五”规划中提出，要建设零碳、环保的战略目标。可以说，“双碳”让ESG在中国获得了越来越多的关注。随着双碳战略的普及，ESG信息披露越来越重要了。但中国ESG的发展除了E之外，社会更加关注其中的另外两个要点。企业的社会行为（员工情况、公益情况、产品情况、经营情况等）均与企业的社会影响力有关。早在2016年6月，国务院国资委便发布了《关于国有企业更好履行社会责任的指导意见》，要求建立健全社会责任报告制度，加强社会责任日常信息披露。随后，相关证券交易所要求上市公司报告其履行社会责任的情况。社会责任报告是国企社会责任的对外展示窗口、途径，与企业的影响力息息相关。中国特色现代企业制度完美的诠释了中国ESG中的G（治理），主要说的是公司治理。随着国企改革的不断推进，国有企业均建立健全了完善的公司治理结构。部分国有企业的社会责任报告，在公司治理结构、公司运行情况、管控情况给出了详细介绍。这些方面均有明显的中国特色。社会责任新统筹
以前，企业发布社会责任报告，是自发性的行为，现在，成立专管部门去推进企业社会责任履职。企业社会责任是一项涉及全员、全面、全过程的系统管理工作，需要一个部门来统筹，2022年3月，国务院国资委便成立了一个新部门，叫社会责任局。社会责任局的主要工作是什么呢？从ESG三部分进行分析：- E：抓好中央企业碳达峰碳中和有关工作，“一企一策”有力有序推进“双碳”工作；抓好安全环保工作，推动企业全过程、全链条完善风险防控体系；
- S：抓好中央企业乡村振兴和援疆援藏援青工作；抓好中央企业质量管理和品牌建设，打造一批国际知名高端品牌；
- G：抓好中央企业社会责任体系构建工作，指导推动企业积极践行ESG理念，主动适应、引领国际规则标准制定，更好推动可持续发展。
社会责任局的成立，将强化企业社会责任的重点领域，不断提高中央企业履行社会责任的能力和水平。可见，国企的社会责任不单单是简单的ESG体系，而是一种ESG理念。ESG理念对国企履行社会责任有重要意义。社会责任新应用
以上从ESG的三部分浅析了与国有企业社会责任之间的关系，那么，新时代国企履行社会责任的重要作用从哪些新的方面来体现呢？或者是，国企履行社会责任的实践在哪些方面有新的应用呢？2022年4月15日，证监会发布《上市公司投资者关系管理工作指引》，首次将ESG纳入上市公司投资者关系管理的沟通内容中。对上市公司而言，因为投资者现在越来越关注ESG表现好的企业，所以企业定期披露ESG报告，有助于充分反映企业面临的机会和风险，全面展示企业。在相关方面做的好的企业，甚至可以吸引更多投资者关注，提升融资能力。2022年5月27日，国务院国资委印发的《提高央企控股上市公司质量工作方案》中，对央企控股上市公司做出要求：贯彻落实新发展理念，探索建立健全ESG体系。对央企控股上市企业而言，建立ESG体系，发布社会责任报告，有助于企业从各方面提升其履行社会责任的能力，展示企业的价值，重塑央企估值。2023年4月21日，国有企业创建世界一流示范企业推进会。相关领导人提出：要塑造积极履行社会责任的企业形象，努力实现企业经济效益和社会效益的统一。越来越多的国有企业开始向世界一流企业前进，但是一流有一流的好处，也有一流的风险，在国际市场，国企将面临比在国内更大的风险，如何预防？中国的ESG体系建设，助推国有企业积极履行社会责任，树立良好的社会公众形象，能够使国企创造价值、实现价值，良好的社会责任实践还能够为企业建立起投资人、社会、公众的信任，增强其对抗市场冲击及环境灾害等情况的能力。以上便是国企社会责任的新理解、新统筹、新应用，从以上三方面讲述了国企社会责任的重要性。具有中国特色的ESG体系，将助力国企高质量发展，更好履行社会责任。国企的社会责任履行情况从侧面反应出企业的发展情况，企业除了要注重财务方面的数据，还必须要关注社会责任相关内容，才能发展壮大，建设世界一流。
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