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今天谈谈当前扶贫存在的问题。
改革进入深水区、攻坚期,我们的扶贫工作也进入了深水区和攻坚期,有些难题和硬骨头需要我们以更高的智慧和勇气去克服。可是为什么当前基层的扶贫、脱贫不仅压力大,还大有扶不下去、脱不下来的感觉?原因就在于有些根源性的东西急需解决,那就是:
一是贫困户需要二次识别。当初贫困户评定时不够严格,也没有想到脱贫攻坚任务这么繁重,导致一些不是很符合条件的人进入了贫困户队伍;当时评选时有些摸底没有摸清,时至今日有些底子发生了变化,很多人已经不适合继续待在贫困行列了。建议对贫困户进行一次重新识别筛选,将真正符合贫困条件的人留下来,提高我们有限精力的工作效率和有限资源的有效利用率。
二是“三不人员”要分类施策。所谓的“三不人员”,就是指的“不愿脱贫、不能脱贫、不要脱贫”的三类人。不愿脱贫,就是不思进取、不主动对接,只想着享受贫困户待遇的人,对于这类人,最难处理,必须讲明政策,晓之以理、明之以情;不能脱贫,就是指的受各种因素限制,暂时无法脱贫的人,我们的贫困户大部分就是这些人,对于这类人我们可以通过产业扶贫、金融扶贫、技术扶贫、电商扶贫等方式帮助其脱贫;不要脱贫,就是指的那些老年人、残疾人、大病患者,这类人没有发展能力,不能靠自己脱贫,也没有必要脱贫,需要政府兜底,需要财政拨款、社会救助,直至他们去世。
我想,理清以上内容,是当前扶贫向纵深推进的关键。只有分析清楚了,分类施策,才能取得事半功倍的效果。
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今天是星期六,听说市里又要来检查扶贫工作,于是又正常上班,八点半点名。
点完名去中心小学微机室完善档案。
中午在单位餐厅吃工作餐。
饭后去企业检查安全生产和环保工作。天气炎热,人心浮躁。
本来有个小兄弟要来找我玩的,还带了两个人,打算一起去费县刘庄镇寺口村拜访民间艺人,由于加班,我只能爽约了。
岐山寺的砚台十分不错,现在矿区修了水库,以后难以采石了,砚石会成为稀缺资源。
下午被领导安排去企业查环保手续。
分管安监的人要干环保的活,这有点乱。关键是我们安监的活还没干完啊!人手不够,我们来凑!
有的企业竟然紧管着大门,说不生产了。
现在可是有个两断三清,即断水断电、清除设备、清除产品、清除厂房。
厉害吧!
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今天星期天,天气依然炎热,不过早晨竟然发现露水了。
明天就立秋了,秋天是个收获的季节,秋高气爽应该带来新的变化。
上午继续去企业查环保手续。
中午吃过饭,下午继续,直到四点会党委开会。
在检查过程中,听到不少来自企业方面的抱怨,主要是觉得管得严、打扰多。据说某开发区把烧煤的馒头坊都给关了,要吃馒头都得到十几公里以外去买;去年冬天在菜市场有个卖青菜的老大爷用蜂窝煤取暖,也被环保执法的人员给浇灭了。
更有餐饮行业的人抱怨说用煤炭环保上查,用煤气罐安监上查,用电消防上查,烦不胜烦。
一个朋友还给我发了条微信,段子说:砖厂停了,沙场停了,采石场停了,建筑成本上涨了,楼价也上涨了;养殖场停了,食品厂停了,运输公司停了,食品价格也上涨了;今年城里的空气质量达标了,工人也失业了,大家可以放心喝西北风了!
总结下,主要有以下观点:
一是认为政府管得过严会扼杀社会创造力,不利于社会创新和创业精神的激励。社会需要宽松的环境,需要更多服务而不是冰冷的管理。
二是认为管理太多会束缚影响经济发展。取缔、关停很多招商引资项目,造成GDP和税收减少,社会经济会停滞不前,不利于当地的长远发展。
三是认为大范围关停企业会影响和谐就业。企业关停,工人就要下岗,没有了收入来源,影响民生福祉,影响社会稳定和谐。
四是认为说关就关与扶贫相悖。一方面,很多企业家或者村里致富带头人都是辛辛苦苦干起来的,一下子给取缔了,回到解放前;另一方面,很多贫困户都是在附近企业打工,指望务工收入脱贫,取缔了企业,就等于断了贫苦户脱贫的路径。
听起来很有道理!当前,为了环保工作,我们确实关停了一些砖厂和沙场,取缔了一批存在污染的养殖场以及没有环保手续的企业;为了安全生产,确实不厌其烦地进行检查,甚至处罚了一批企业。这给很多企业和群众造成了困惑,觉得政府什么都不让干,什么都管。
同志们,其实不然啊!环保和安全生产是更大的民生工程啊!环保关乎每个人啊,用之不觉、失之难存!安全生产也很重要,没有安全就没有生产,没有生命一切都没有意义啊!
我们的经济高速发展那么多年,现在进入了新常态,新常态就是这个样啊,要转型,要升级,要调结构,要规范化、标准化,要依法合规。这个过程中必然有阵痛,有壮士断腕,刮骨疗毒,有利益调整,淘汰再所难免,竞争日趋激励!
我们的举动就是要告诉大家,带血的GDP不能要了,肮脏的GDP不能要了,一切要纳入科学化的轨道上来。
生产有污染?你就治理,你就革新技术,你就更换设备,办不到,就取缔,会有人办到。
安全生产不达标?你就整改,你就完善制度,你就采取防范措施,你就加大投入,办不到,就关停,会有企业能符合要求。
让你住到污染企业旁边你愿意吗?让你的亲人在安全生产事故中伤亡你愿意吗?换位思考下,
我们应该用发展的眼光看问题。
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新的一周。
今天去县委组织部报名,部里的人竟然说没收到通知,让等一等。关键是,这个研究生招生的简章还会通过党政系统发通知吗?毕竟都过去三天了。
我把报名表塞到相关科室的门缝里,悻悻离去。
然后去政府办,中午李科长请客,本来去吃饺子,但是要去的店关门了,又去了老字号拉面馆。
一行五人,如同上次。
饭后回单位,下午开个会。
我们的扶贫工作进入了深水区,竟然有扶不动的感觉了。
扶不动,扶不扶?扶,扶不动也得扶,这是政治任务。
政治任务不能讲价钱。
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四连八建是什么?想必有些扶贫干部还不知道。
今天普及下知识,四联即是“干部群众联动,资金资源联筹,机关社会联帮,生产生活联兴”;八建即是“建特色产业项目、建扶贫就业车间、建电子商务网点、建富民科技讲堂、建孝善养老基金、建公共服务平台、建扶贫理事协会、建过硬实干队伍”。
“四联八建”是我们当前扶贫一系列组合拳,是根据扶贫工作实际制定的一套工作思路,对于改善贫苦地区发展环境具有重要意义。
干部群众联动。扶贫行动看干部,扶贫效果看群众,干部一头热不行,更要靠群众自己积极主动,干部上下联动,群众左右互动,才能真正实现精准脱贫。
资金资源联筹。农村最缺的就是资金和资源,资源包括信息资源、技术资源、人才资源等,有了资源才能淘米下锅,才能放开胆子去大干一场。
机关社会联帮。我们的扶贫是大扶贫,扶贫不光是政府的事情,也是全社会的事情,不能只让政府唱独角戏,只有机关和整个社会都参与进来,让各种民间组织、各类企业都关心、关注扶贫,我们的扶贫工作才能有力向前推进。
生产生活联兴。生产兴旺了,生活才能幸福,
建特色产业项目,很有必要,产业带动就业,产业带动创业,一村一个产业,形成一个专业;建扶贫就业车间,可以利用农村的闲散劳动力,让留守老人和妇女在家门口增加收入;建电子商务网点,代表着未来的趋势,无商不活,要让贫困群众通过网络与外面的世界沟通;建富民科技讲堂,传递知识,智力扶贫,让贫困户脑洞大开,形成新思维,虽然有难度,但是长期坚持、潜移默化会有效果,而且关键要选好致富带头人,让他们自己讲,形成示范效应;建孝善养老基金,让那些年老体衰、无法劳动的老人们有一份保障,能够吃饱穿暖住安全;建公共服务平台,包括幼儿园、卫生室、健身广场、图书馆等,为村民提供更好的服务;建扶贫理事协会,这个理事会能不能发挥作用,要看能不能建起过硬实干队伍,这两者应该结合起来,说实话农村扶贫关键还是看人啊。
目前,我镇四联八建工作推进迅速,20个村实现了一村一策、一村一产业,目前已经全部开工建设,扶贫就业车间也正在建设中,孝善养老基金也筹资到位。但是在建设过程中存在以下问题,相关建议需要引起上级部门高度重视:
一是重复建设没有必要。有些村子比较小,和邻村比较近,没有必要单独建立幼儿园和卫生室,如果搞形式主义一刀切或者为了考核再每个村子单独建设,会造成资源浪费。
二是资源整合亟待提高。有些村子各种条件落后,区位偏远,完全可以将扶贫车间建在其它条件好的村子,或者几个村子联合建设,实现规模化建设,提高资源利用效率。
三是新鲜事物需要逐步推广。比如电商扶贫,可以建设电商网点,但是很多村没有这方面的从业人员,对此比较陌生,一时半会还接受不了,更难以参与运营。这种情况下,不能急于求成,可以先进行宣传培训,逐步提高村民的意识。
《乡镇公务员干、学、思日记》
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