新杠杆登场! 中国城市化下半场什么样？

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近日，国务院发布《国务院关于“十四五”新型城镇化实施方案的批复》,原则同意《“十四五”新型城镇化实施方案》。

在国家顶层战略方针的指导下，“十四五”期间伴随着更多政策落地，我国城市化下半场将加速开启。

简单回顾中国城市化的发展进程。

改革开放以来，中国城市化率从1978年的17.92%几乎一路单边上扬，2011年首次突破50%，2021年达到64.72%。我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程。

在经历快速发展的阶段之后，中国城市化增速将转向趋缓。

据中国社会科学院人口与劳动经济研究所发布的《人口与劳动绿皮书：中国人口与劳动问题报告No.22》预测，我国将在“十四五”期间出现城镇化由高速推进向逐步放缓的“拐点”，“十四五”期间直至2035年，城镇化推进速度将不断放缓；2035年后进入一个相对稳定发展阶段，城镇化率的峰值大概率会出现在75%—80%。

对此，社会上不乏忧虑，毕竟城市化是中国经济起飞的重要因素之一。在中国城市化下半场，我们将何去何从？

在中国城市化上半场，撬动城市化的主要杠杆是什么？

在中国城市化上半场，城市化的主要动力机制为政府主导与市场动力。撬动城市化的主要杠杆可归结为以下几种：土地红利、产业发展、户籍放松、人心所向。

城市化进入下半场的主要原因是什么？

时移势易，当以往撬动中国城市化的四大杠杆日趋式微，城市化进入下半场。

在中国城市化下半场，撬动城市化的杠杆如何改变？

当城市化进入下半场，撬动城市化的杠杆也将随之而变。体验经济、新科技等将成为撬动城市发展的新杠杆。

未来我国城市化的杠杆仍将是多元化的，但随着市场功能与科技能量的强化，企业和个人的作用将进一步加强，政府的作用则相对弱化。