抢占数字化转型新高地，上海的困境与出路

近年来，数字化正加速改变经济社会发展形态，发展数字经济已经成为各国构筑竞争优势的关键力量。国家“十四五”规划指出，要加快数字化发展，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。党的二十大再次强调，加快建设网络强国、数字中国。

在此背景下，城市数字化转型是我国经济发展的必然选择。

福卡智库课题组就上海数字化转型态势开展了会议研讨。

会上研讨认为，目前上海数字经济发展虽已经取得阶段性成果，但仍面临一系列困境：在全球数字领域规则和标准制定方面缺乏国际话语权和定价权，数字产业综合实力仍与国际先进水平有差距；

在数字经济第一梯队企业方面，上海与北京、深圳相比差距明显，并面临杭州、苏州、无锡等追兵的紧逼；

在数字生态方面，与超大型城市相适应的数字城市运营机制、市场环境、技术、人才还有待进一步提升。

关于如何在此轮全球数字经济竞赛中构筑竞争新优势，会上研讨认为，上海主要出路体现在要全域协同作战。表现在四个方面：

一是全面嵌入。围绕“数字产业化、产业数字化、数据价值化、数字化治理”，在经济、生活、治理三大领域全面推进数字技术嫁接嵌入，不断提升上海数字经济的普及度、渗透率和覆盖面。

二是统筹推进。全面升级改造城市系统，通过加快数字孪生城市建设，并搭建统一的公共服务平台，彻底打破各自为政的传统建设模式，实现决策科学化、治理高效化、服务精准化。

三是多元共治。更深入地连结政府、企业、公众等社会主体，形成“共建共治共享”的社会治理格局。

四是普惠便捷。推动一网通办、一网统管向深度发展，加速工业软件弯道超车。促进数字公共服务普惠化，打造智慧便捷的数字化服务体系。

此外，城市数字化转型究其本质要以人为本，要通过数字赋能，让上海成为不仅有速度，还有温度的生态之城，让城市服务于民，让市民更有幸福感、获得感和安全感。