专题询问与一般询问的区别

　　询问是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要监督权力，是人大对“一府两院”实施监督的法定形式。专题询问虽然属于询问的范畴，但与一般的询问不同，因为其“专”，所以其主题更鲜明、重点更突出、内容更具实质性，有利于人大针对某一专门领域或特定方面展开监督，聚焦这一领域或方面的热点难点问题，反映人民群众的普遍关切和呼声，督促政府部门有针对性地解决问题和改进工作，可以说是询问的深化与拓展。那么，两者具体有哪些区别？

　　一、行使主体的不同。询问是人大代表或常委会组成人员可以单独行驶的权力，只要是与审议议案和报告相关、自己不清楚的某方面内容，都可以提出问题，对回答情况不满意时可以再次提出询问。而专题询问是常委会组成人员集体行使的监督权，常委会工作机构或人大专门委员会在专题询问的组织开展中，发挥了重要作用，包括确定询问主题、制定工作方案、组织开展前期调研、与“一府两院”沟通协调、问后加强跟踪监督等。

　　二、开展的频率不同。每次人民代表大会或常委会会议上都可以提出询问，一年内开展询问的次数难以预计，少则几次，多则几十次。而专题询问要体现“专”，是针对某一特定问题开展的，需要大量的视察调研等，不可能一年内多次开展，开展的次数较少，有的地方一年制开展一次专题询问，多也不过两三次。

　　三、组织程度不同。询问不需要特别组织，是全体会议或分组会议的一部分，实践中一般由“一府两院”相关工作部门的工作人员列席会议，听取意见，对可能提出的询问作出回答。而专题询问现场的组织程度较高，需要设定主持人，受询问机关或部门一般都派主要负责人到会接受询问，参与现场报道的新闻媒体较多。可见专题询问从准备、调研、开展到问后监督的链条更长，是一种有计划、有准备、有重点、有组织地围绕一个特定议题开展询问的监督形式，在议程安排上也具有较强的针对性。

　　专题询问是询问的深化，丰富了人大监督工作的方式方法，使人大的监督工作大大强化了针对性和实效性，是人大监督工作与时俱进、不断完善方式、增强实效的一个重要探索与创新。