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地图形状与发展的关系:冀蒙辽粤鄂豫苏鲁皖九省区调整设想

影响一省经济发展的因素有很多,今天我想的这个因素被很多人忽视了:省域规整程度。即一省疆域地图的形状对发展的影响。

一般来说,地图越接近圆形的省份经济发展的平衡性越好,比如山东、福建、浙江、海南、湖南五省的地图非常规整,从中心点到全省任何地方的距离都差不多,不存在非常偏远的地区,这种地形不论是交通规划,还是大城市经济辐射,还是行政管理,都不存在太大障碍,非常有利于经济发展。

而那些地图非常不规则,东西或南北跨度太大,或者地形曲曲折折的省份,经济发展的平衡性往往很差。如甘肃、河北、广东、陕西、内蒙等省区,各方面管理都会遇到很大困难。甘肃、内蒙想打造一个覆盖全省的公路网并不容易,成本太高。河北中间夹着北京和天津,南北不畅,如同黑虎掏心,能发展好才怪。广东从东南到西北接近1000公里,即使以深圳、广州这种一线城市也没有这么强的辐射力带动全省,所以珠三角和非珠地区的经济差距巨大。

中国当初省域划分是考虑了政治的因素,防止一省之内风土习惯过于统一,形成地方割据势力,危害中央集权,人为的在省内制造差异,形成对立,这是中国自古以来讲究的制衡理论。所以有些省份地跨南北几百上千公里,一省之内风土人情迥异,形成了苏南与苏北、皖南与皖北、鄂南与鄂北、川南与川北、陕南与陕北、晋南与晋北、冀南与冀北、南疆与北疆的巨大差异。而其它还有东西差异的省份,如粤东与粤西、蒙东与蒙西、甘东与甘西、桂东与桂西。

当初划分省界的时候采用“制衡理论”并没有错,但随着社会发展、文明进步,地方分离主义早已经远去,行政划分的不合理性日益凸显,成为制约经济发展的障碍,有时候还会导致严重的地域歧视,必须予以正视。所以有必要对异形省界进行调整,以解决经济发展中的地域矛盾。目前亟需调整的地方共四个:

1、河北

两个方案:一是天津回归河北担任省会;二是京北四市与赤峰、通辽、葫芦岛合并成立“京北省”,省会承德,人口2930万人,2019年GDP15306亿元,人均GDP5.22万元。以承德为政治、文化中心,以秦皇岛为教育中心,以唐山为经济和商业中心,有唐山、秦皇岛和葫芦岛三座港口,具有良好的工业基础,又有京津唐城市圈加成,以工业和旅游为经济支柱,未来发展前景不错。

2、广东

一分为二,粤东的汕头、潮州、揭阳、汕尾、梅州、河源、韶关七市成立潮汕省,汕头为省会,人口2300万,2019年GDP10550亿,人均GDP4.87万元。以汕头、潮州、揭阳三城融合发展为核心,以汕尾与深圳的经济合作为辅助,大力吸引海外投资,发扬潮汕文化。

3、鄂北豫南

襄阳、南阳、十堰、随州、信阳成立汉江省,省会襄阳,人口2762万,2019年GDP14387亿元,人均GDP5.2万元。汉江省位于天下之中,地理位置非常不错,襄阳是重要的高铁枢纽,从中心度来说比郑州更胜一筹。

4、黄淮海

徐州、枣庄、宿迁、连云港、淮北、宿州、微山县、鱼台县成立淮海省,徐州为省会。人口2682万,GDP18300亿,人均GDP6.83万元。关于黄淮省的讨论由来已久,说明有群众基础,也有现实需求,一方面是苏南苏北经济差距,二是苏北、鲁南、皖北在各自省内都不受重视,空有良好的地理位置,但经济表现并不令人满意。该地区的经济基础要好于上面三个地区,人均GDP高于全国平均水平,交通、工农业发达,未来有较大发展潜力。

至于内蒙、新疆等自治区,其实也有进行调整的必要,建议成立以喀什为省会的西域省,以呼伦贝尔为省会的草原省。也有一些县市需要调整,如河南台前县应该划入山东,安徽天长市应该划入江苏,河南永城市应该划入安徽......。

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