这个占全球服贸63.5%的领域里，中国该如何发力？

△ 2022年服贸会数字贸易发展趋势和前沿高峰论坛现场。

“在全球经济相对低迷的情况下，贸易增长动能、特别是数字贸易的引擎功能在不断提升，发展空间巨大；创新发展数字贸易，对服务构建新发展格局、建设现代化经济体系具有重大意义……”在2022年服贸会数字贸易发展趋势和前沿高峰论坛上，国内外数字贸易领域的专家、学者等围绕数字贸易发展、规则、合作等议题发表观点，论道“数字化赋能贸易高质量发展”。

数字贸易的引擎功能不断提升

新冠疫情重创了全球经济，国际贸易是重灾区。但是，率先走出疫情影响的也是国际贸易。

数据显示，2021年中国进出口再一次跑赢各项指标。2021年GDP增长8.1%，投资增长4.9%，消费增长12.5%，但外贸增长21.4%，双倍于消费增长，5倍于投资增长，3倍于GDP增长。从全球来看，全球贸易的增长比全球GDP增长高出5倍，全球经济复苏中的国际贸易复苏也显著快于GDP，数字型服务贸易表现尤为突出、占贸易总额比重持续上升，跨国企业高速增长，生产性服务贸易中数字化部分占主体地位。

“从结构看，无论是商品贸易还是服务贸易，数字相关的贸易增长是最快的，特别在疫情之后的两年。”全国人大常委、全国人大社会建设委员会副主任委员江小涓分析指出，“国际贸易自身增长强劲，并且成为全球经济复苏的有力引擎，其中数字贸易表现突出。”

“数字贸易作为数字经济的重要组成部分，是数字经济时代对外贸易的新业态新模式，是连接国内、国际数字市场的重要纽带。”商务部副部长盛秋平表示，创新发展数字贸易，有利于促进数据、技术、资本等要素资源快捷流动，有利于各类市场主体重构组织模式、打破时空限制、延伸产业链条、提升传统产业，对服务构建新发展格局、建设现代化经济体系具有重大意义。

中国政府高度重视数字贸易发展。2021年，中国数字服务贸易2.33万亿元人民币，同比增长14.4%；其中数字服务出口1.26万亿元，增长18%。今年上半年，中国数字服务贸易1.2万亿元，同比增长9.8%；其中数字服务出口6828亿元，增长13.1%。

无疑，数字贸易正在成为当前中国促进对外贸易创新发展的一股重要力量。

我国具备数字贸易发展的有利条件

联合国贸发会议统计数据显示，全球数字服务贸易占全球服务贸易的比重是63.5%，但中国数字服务贸易占中国服务贸易的比重只有44%。

“整体上看，我国服务贸易发展比较缓慢，还不具备相对竞争优势，中国商品贸易优势高于服务贸易相对优势。但我国具备数字服务贸易发展的有利条件。”江小涓说。

在江小涓看来，中国数字消费市场规模大、数据更新快、产业基础好。我国网民数量全球最多，有11.8亿移动互联网月活用户，人均网络使用时间排在全球前列，每天移动端上网时长接近7小时。这些用户合计提供了每天约80亿小时的移动端线上时间，规模如此巨大的数字消费市场，使国内数字产业能同时获得规模经济和竞争效应的双重优势。同时，我国数字贸易发展的基础设施非常发达，截至今年4月，我国开通5G基站161.5万个，占全球5G基站的60%以上。如此巨大规模的数字消费市场无人可以比拟。

“我国的产业基础、市场规模、企业竞争力为数字服务贸易的发展提供良好的基础。”江小涓称，“因此，要加快数字服务贸易发展，为中国和全球的经济发展提供新的动能。”

积极做数字贸易规则建构的贡献者

全球数字贸易规则体系构建正在成为大国博弈的新前沿。传统服务贸易规则已经成熟，但数字贸易是一个新的赛道。

浙江大学副校长黄先海指出，全球数字贸易规则体系构建迎来了新的机遇，主要体现在四方面：一是新一代信息通信技术驱动数字经济蓬勃发展，二是数字贸易成为拉动全球经济增长和高质量发展的新引擎和新动力，三是全球数字贸易规则体系构建成为国际社会新课题，四是我国高度重视数字经济和数字贸易发展。

当前，世界主要国际机构对数字贸易的关注重点不同，对数字贸易规则尚未形成全球统一体系。

“中国数字贸易走在世界前列，相关部门和地方政府也正在采取多项举措，培育数字经济，发展数字贸易，因此我们在数字贸易规则建构方面应做出积极贡献。”黄先海说，“中国亟须在自身制度建设和全球规则对接上采取积极行动，选择具备压力测试条件和能力的自贸试验区开展压力测试，形成数字贸易先行先试效应，为中国参与全球治理提供经验，为推动构建开放型世界经济和人类命运共同体提供开放合作基石。”

盛秋平表示，商务部将着力以更高水平对外开放促进数字贸易创新发展，加强顶层设计，推动出台数字贸易的政策举措；加强平台建设，培育数字贸易发展的良好生态；加强规则对接，推动更高水平的对外开放；加强国际合作，营造共促数字贸易的国际环境。

撰文：《中国报道》记者 张利娟

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