老工业基地也要靠创新驱动转型
“发展是硬道理。”中国经济要提质增效升级，正在从高增长转向中高增长，从“旧常态”转入“新常态”。经济增长速度从过去的高速增长到现在逐步走向中高速增长，已经是不争的事实。
今年国务院政府工作报告中将国内生产总值（GDP）增长预期目标定7%左右。不能只唯GDP，也不能不要GDP，GDP依旧是当前经济社会民生发展的重要衡量尺度。在新常态下，如何转型升级、如何从要素驱动转向创新驱动，是当前面临的重要课题。
甘肃省作为西部重工业省份，在前段时间因“人均收入排名倒数第一”而被媒体聚焦，对甘肃来说，调整产业结构、适应新常态、转向创新驱动，任务繁重而艰巨。3月11日，《中国报道》就甘肃省如何适应新常态的相关问题，独家专访了全国政协委员，甘肃省副省长、省工商联主席郝远。
“倒数第一”反映了真实发展水平
中国报道：我们最近看到一组2014年全国31个省份的相关数据排名，GDP总量排名中，甘肃省在第27位； GDP含金量排名中，甘肃省在第11位；而在人均收入排中，甘肃省是倒数第一。您如何看待这些数据？
郝远：一方面，这些数据反映了当前甘肃省的真实发展水平，甘肃确实是条件比较艰苦，基础比较差，要想转型跨越还存在很大的困难；靠自身努力来解决发展中的问题，还有一些欠缺和不足。
但另一方面，也应该看到，宏观经济下行的背景下，甘肃经济的表现还是可圈可点的。2014年甘肃的GDP含金量还是比较高的；GDP增长速度在全国排名第13位；固定资产投资要高于全国5.6个百分点，排在全国第五位；农村人口人均纯收入增长虽然比较低，但是增速排在全国第三位，城镇人均收入增速是全国第四位。对甘肃总体的积极变化还要充分肯定。
为什么甘肃的GDP含金量相对比较高？主要是去年经济持续下行之后，甘肃进行了产业的深度调整。全国在2013年总体上实现了“三二一”的产业结构，甘肃也于去年实现了“三二一”结构，第三产业首次超过了第二产业，达到了44%，第二产业比例是42.8%。这是一个非常积极的变化，虽然比全国晚了一年，但是就甘肃总体经济水平和全国水平相比较来看，其他数据达到整体水平普遍要晚七到十年，而产业结构调整基本跟上了全国的速度。
甘肃是国家“一五”时期布局的老工业基地，所以要让第三产业在一年内迅速反超第二产业，难度非常大。现在看来，甘肃的产业结构调整已经初见成效。
保持GDP增长才能给改革留空间
中国报道：现在我们说“不能只唯GDP，也不能不要GDP”，您如何看待GDP？
郝远：我们必须要保持GDP比较高的发展速度，才可能给改革留下相应的空间。如果GDP过于低的话，保增长的压力就会很大，保就业的压力会更大，求稳定的声音就会突起，改革的步伐就不可能太快。
“全面深化改革”是推进“四个全面”的强大动力，如果动力不足，整个布局发展就会停滞。我的观点是，经济发展能快则快，而不是全国一刀切的都慢下来，没必要有意识地慢下来，而是要有意识地快起来。但在快的过程中，要更加注意GDP的含金量，注意产业结构的调整，注意发展的质量，注意让老百姓在发展中受益。
科技创新适应新常态
中国报道：经济发展进入新常态，经济增长正从要素驱动转向创新驱动。甘肃省作为传统的重工业省份，经济发展如何适应新常态、转向创新驱动？
郝远：创新驱动是社会发展的引擎，这是已经形成共识的。随着丝绸之路经济带的建设和发展，如何在丝绸之路经济带上不拘一格地建设以创新驱动发展的高地，是我们思考的问题，所以去年我们着力打造了以兰州、白银这两个中部城市为主体的兰白科技创新改革试验区。兰州和白银这两个城市占据的科技资源将近全省的70%，并且国家级新区兰州新区也在这个区域内，同时还有兰州高新区和白银高新区作为支撑。所以在西部来说，甘肃有相对的科技优势。
你刚才列举的数据，我们经济总量确实比较小，但是我们科技综合实力在全国排在第18位，去年创新指数在全国是增速最快的一个省份，现也是最突出的。打造兰白科技创新改革试验区，整合甘肃的科技队伍，包括中央在甘肃的科技力量，还有一些国企和民企的科研力量，在这个区域内进行试验，就可能激发甘肃下一步的产业结构调整，引领经济发展的新常态。
同时，我们还建设了兰白科技创新城，希望能为大众创业、万众创新和科技成果转化，打造空间和平台。为了加快兰白科技创新改革实验区的发展，实现东西合作，有效地承接东部的产业转移和吸收东部发达地区优秀的经验，我们还和上海张江国家自主创新示范区，联合在兰白创新区成立了技术转移中心，我们也希望这个体制机制慢慢发挥作用。
民营企业大有可为
中国报道：说到经济发展要靠创新驱动，经济新常态下，民营企业通常体量小，更容易灵活应变？工商联如何发挥更大的作用引领民营企业创新发展？民营企业又该如何作为？
郝远：民营企业正因为比较小，体制机制比较活，所以“船小好掉头”，决策的速度相对比较快，有可能在经济新常态下依靠科技创新的引领，做出更大的贡献，在就业的安排、经济的增长、产业的新布局等方面有一些改革和创新。
这方面关键的是工商联组织要如何去引导企业和企业家健康成长，也就是我们讲的“两个健康”。在新常态下，工商联可能要承接一些政府部门在改革之后释放出来的、过去不十分清楚边界的权力，要真正发挥好政府管理中小微企业，尤其是民营企业家的桥梁和纽带作用。
就甘肃来看，民营企业要找准自身定位，迎接新一轮发展的重大机遇。今年，国家将全面落实“一带一路”战略，新型城镇化的建设，产能过剩倒逼产业转型升级等方面，都为甘肃民营企业发展提供了新契机。
民营企业要根据经济发展方式的转变和经济结构调整的有利时机，更加注重企业的转型升级，更加注重技术创新。民营企业可以从进入低层级企业起步，主动与国企开展合作，以产业链、配套链、服务链为纽带，开展下游产业的配套生产和服务，加快形成国企开发主业，民企发展辅业的集群式发展格局。
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文/《中国报道》记者 徐豪
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