5月19日，在江门举行的广东省涂料行业协会2016年工作年会上，广东省涂料行业“十三五”规划正式发布。
广东省涂料行业“十三五”规划（2016年-2020年）
广东省涂料行业协会编制
广东省涂料行业“十三五”规划
目录
第一章 广东省涂料行业“十二五”期间的发展状况
第二章 广东省涂料行业“十三五”产业发展规划
第三章 广东省涂料行业“十三五”科技管理发展规划
第四章 广东省涂料行业“十三五”环保发展规划
第五章 广东省涂料行业“十三五”政策法规与标准化发展规划
第六章 广东省涂料行业“十三五”市场服务发展规划
第一章 广东省涂料行业“十二五”期间的发展现状
根据世界化学工业发展的绿色化、 精细化、集约化发展方向，以及中央提出今后几年经济发展的基本方针“调结构、稳增长、保民生”，坚持走节能、减排、底碳的工业发展之路，针对我省涂料行业的现状和存在的问题，在“十二五”期间，广东省涂料行业协会秘书处确立了产业基地集约化、安全生产清洁化和产品节能环保绿色化的科学发展思路，积极做好产业转型升级，营造低碳环境，实现涂料产业向新兴产业的可持续发展方向迈进。在政府相关部门的大力支持与企业的共同努力下，协会秘书处认真落实行业“十二五”发展规划纲要的主要工作，基本完成了“十二五”期间各领域的规划发展目标。
一、经济与技术指标完成情况
1、经济指标完成情况：各项经济指标基本完成，产量继续保持全国第一，然而产值排第二位。
“十二五”期间，受全国经济运行压力下行的大经济环境影响，特别是2014年以来中国经济出现“新常态”，各项主要经济指标增速放缓，与涂料相关的产业不同程度出现市场疲软，特别是工业涂料使用行业。全行业人工成本、税费成本、管理成本普遍上涨，但原材料成本的降低提升了行业的整体利润率，大多数企业收获了实惠，缓解了资金压力。
期间，各项经济指标基本完成，整体上看，以5年的总产量对比（详见下表），广东排在第一立，占据全国总产量的20.67%份额，依然是全国生产的龙头。但产值从2013年开始从第一的位置跌至第二位。根据2015年全国涂料统计数据来看，产值排在第一位的是江苏省1062.5亿元，虽然江苏199.3万吨的涂料产量低于广东323.5万吨，但江苏的1062.5亿元总产值高于广东的808.6亿元。这表明以工业涂料为主的江苏省属于涂料行业的重资产，江苏的总产值、产品单价、产品结构优于广东。因为江苏的昆山、苏州、常州都以生产工业涂料为主，而广东以生产民用涂料为主，因此在产品平均价格方面低于江苏，也是导致产量第一与产值排名不对等的主要因素。
小结：从“十二五”期间，广东省的产量和产值的完成情况数据分析，5年来的平均增长速度保持在11.1%的两位数增幅；然而后两年（ 2014-2015年）的数据反映出来，广东涂料的发展从2014年开始出现缓慢增长，甚至在2015年出现同期负增长的现象。即使如此，我们还是完成了广东涂料“十二五”期间“争3保10”（在“十二五”期间争取总产量达到 300万吨，确保年均增长率达10%) 的规划目标。
“十二五”期间，广东作为中国传统的涂料第一大省，依然保持领先，但领先优势正在逐渐变小。产量第一仍是广东，产值第一已被江苏夺走。江苏的涂料产量虽然是广东的60%，产值已经是广东的130%。原因是广东涂料产品结构的相对不合理，附加值高的工业漆企业较少，附加值低的家具漆企业过多，产品的同质化和价格战严重，导致附加值不高，建筑涂料以低端为主，中高端的不多。
2、技术指标完成情况：产品结构调整有序进行，低污染高性能涂料、水性涂料成为技术创新的主要方向。
“十二五”期间，在遵循我省全面推进涂料产业水性化战略和鼓励发展环境友好型涂料的发展方向上，涂料产品主要的研究发展目标集中几个方面：1、水性工业涂料（水性木器涂料、高性能水性防腐涂料、水性汽车涂料、水性轨道交通涂料）；2、uv光固化涂料、低VOC环保涂料、粉末涂料；3、外墙保温隔热涂料；高性能外墙质感涂料、高性能防水涂料、环保艺术涂料，期间，我们确立了研究目标是加大科技投入的力度，解决水性工业涂料的关键性技术，从而全面加快我省涂料产业水性化的进程。在水性树脂的高性能开发方面达到了工业涂装的要求，代替进口的同类水性树脂，代替同类溶剂型树脂，促进水性涂料的推广与应用。在协会秘书处的主导下创新性地制定了一系列水性工业涂料的地方标准，其中包括： 《汽车内饰件用涂料》、《低VOC合成树脂轧液涂料》、《水性丙烯酸防腐涂料》、《水性环氧防腐涂料（双组 分）》、《水性聚氨酯防腐涂料（双狙分）》、《水性醇酸防腐涂料》、《水性集装箱涂料》等七个广东省涂料行业地方标准。
在能耗方面，通过原料选择和涂料配方优化，采用催化剂降低树脂生产的反应温度，缩短反应时间，选用色漆分散剂，使涂料单产的节能达到10%以上；通过改造耗煤量大的供热设备，采用节能灯等设备，达到节能在15%以上，有的达到25% 到 30%。
物耗方面，除大量节水外，采用封闭的设备与管道，减少物料的损失：三废治理与综合利用在“十二五”期间有较大进步，涂料树脂合成废液中溶剂回收，循环经济在行业内有了新的起步和发展。废水、废渣、工业粉尘一般在大中型企业得到有效的治理，但废气治理缺乏有效方法，小厂对“三废”治理普遍存在问题。在水耗方面；规模以上的企业，工业冷却水基本循环使用；骨干企业的废水处理后也循环使用。有些大企业在技术上与管理上可以做到废水零排放。从业内了解到情况看，不少企业在“十二五”期间涂料单产的耗水量减少30%以上。
但行业目前存在最突出的问题是对“危险化学品废弃物的回收处理”，由于全省具备有资质回收处理危险化学品废弃物的公司极少。无法满足市场上的需求，从而抬高了企业的废品处理成本，还达不到很有效的处理效果。
小结：在“十二五”期间，广东涂料行业根据发展需求进行了产品结构的有效调整。水性涂料（尤其是水性木器除料和水性防腐涂料）的技术研究和市场推广进入一个快速发展的阶段，尤其是2013年开始随着国家环保政策的加强，水性木器涂料和水性防腐涂料得到了进一步的发展。然而，在水性汽车涂料和水性烤漆等领域的技术研发和市场推广进度缓慢，需要加强创新技术的提高；建筑内外墙的产品升级向高性能和质感涂装效果发展，特别是保溫隔热涂科、真石漆、艺术涂科在近三年得到了快速发展。同时，水性涂料在工北涂料领域的比重有所提高，但未达到“2015年水牲涂料（包括水性建筑涂料、水性工业涂料、水性木器涂科）达到占法料总量的50%”的发展目标；尤其是在水性木器涂料领域的占比，目前广东省的水性木器涂料仅占总比的5-10%之间的平均水平。
二、行业布局与产业集聚情况
在“十二五”之前，我省涂料企业布局在区域上相对分散，主要分布在顺德、中山、江门、广州、深圳、惠州等地区，集约化程度不高，往往带来环保、安全上的问题。2006年开始涂料行业被列入危险化学品生产行列，其发展受到国家政策的限制。因此，广东省涂料行业根据国家政策的需要，积极响应省委省政府“产业双转移”政策的经济发展需要，在 “十二五”期间根据实际情况，对我省的涂料产业布局作出了相对应的调整规划，建立起了南雄、翁源、新丰、清华园、江门鹤山、肇庆大旺、珠海高栏港、惠州鸿海等涂料工业园区。进入“十二五”后期，广东涂料的生产布局由原来的分散型向产业基地集约化转变，粵北地区将成为广东新的涂料区域集约生产基地之一。
我们加强与地方政府和工业园的合作，完善工业园区的科学布局规划，充分发挥行业协会的专业管理职能，帮助地方打造布局合理，具有规模经济、资源综合利用的涂料工业园区，以利于资源的优化配置、原材料的就地再利用、有害有毒物质的综合治理、以利于实现安全生产清洁化、产业基地集约化的生产模式。在做好园区布局建设的同时，做好科学引导生产企业根据各自的产品特点和市场需求合理的选址投资建设，完善了产业布局转型升级的各项工作，充分发挥产业基地经济的辐射作用，加快广东涂料行业的大发展，为“十三五”行业发展规划奠定了良好的物质基础。
三、市扬环境发展情况
随着市场竞争的日趋激烈，我国涂料行业的发展速度逐渐放缓，但发展成熟度却在逐渐增长。而广东省作为中国的涂料生产大省，在我国涂料行业的发展过程中占有重要的地位和作用。进入2015年后，涂料消费者的日益理性、经济增速的放缓、房地产市场的不振、营销观念的的陈旧等原因进一步导致涂料市场行情的冷淡。广东省作为涂料生产大省领头羊的身份，也未能使其免除“终端涂料市场难做”的冲击。
（―）、广东涂料行业传统市场营 销现状分析
1、 广东省涂料市场的营销现状
（1）涂料店面的专业性不强
涂料品牌在市场上以专卖店、体验馆的专一品牌形象店运营的很少，大部分都是经营二五个品牌’并与防水、辅材混合经营。混乱的经营氛围导致导购、产品销售人员非常不专业，且严重缺乏服务意识。在产品交易过程中，一味地图尽快达成交易，不主动去发掘顾客的真正需求，从而也没办法做好引导消费工作，使得很多附加消费和维护客户的机会白白丧失。事实上，顾客真正需要的不一定是他们告诉你的，只有你推荐的产品的使用效果能让消费者惊喜。那么消费者就会信赖你这家店，更加信尔所推荐的产品。
（2）涂装一本化模式盛行
以仓储、配送、施工、调色服务一条龙的涂料连锁经营店模式，在全省跨区 域经营、销售量过亿的经销商越来越多。也们经营的品牌多、产品品类齐全，而涂装、施工、设计、隹后等一体化服务也受到了业内的好评。如广州金色协隆装饰材料有限公司在广州南岸、花都、天健、富林，佛山市等地都建立了 10多家连锁店。深圳创兴隆限公司、深圳油漆堡实业有限公司、花都建成漆之家等，更是把连锁店建立在广东省各地，甚至在外省也能看到他们的连锁店。
（3）价格战现象依然严重
现下的市场竞争环境决定了终端的价格走势，在广东涂料市场，甚至大部分的全国涂料市场上的涂料产品价格都严重地受外资品牌的影响和压制，很多产品价格已经突破了底线。然而这种相互之间的低价销售，造成了市场价格战的无序。有不少人为了维持利润，就以次充好，用假货来谋利，最终使市场假货横行。而假货肆虐的现象在消耗经销商的信誉的同时，也打击了消费者对涂料产品的信心，对涂料行业的发展极有不利。因此，抵制低价、对市场价格进行严格，规范化的管理，对各种品牌的产品实行监管，以净化竞争坏境。
（4）本土品牌影响力不大
广东是中国的涂料大省，但与其产量不同的是，广东的各本土品牌在广东省内的各级地市、县级城市的渠道方面并没有非常亮眼的优势，本土基本上说不出几个可圈可点的品牌。而反观其他的涂料生产緊居地：“长三角”城市群中，光辉、吉人、古象、晨光为主导品牌；环渤海地区，富亚、红狮、大孚在当地的市场也极具影响力。此外云南的中华，陕西的宝塔山，湖南的湘江，湖北的双虎，山东的齐鲁、乐化，安徽的好思家、菱湖等品牌在自己家门口的知名度很高。
（二）、广东涂料行业互联网营销现状
不可否认，互联网正在融入到广东的涂料行业。大多数广东涂料龙头企业， 都在把互联网当成工具，搞+互联网。在互联网+的社会背景下，广东涂料行业在互联网营销的发展上也得到了初步的发展，但在互联网营销的方式上需要创新。
较早利用互联网工具进行营销、推广特别好的典型企业有嘉宝莉、展辰、美涂士、巴德士、大宝、华隆、汇龙等，君子兰、合众化工、核心化学及各级涂料协会和涂料商会，都很重视互联网，并利用互联网、微信进行宣传推广自己的品牌。
利用线上线下结合，在网上建立官方旗舰店，进行网销的涂料企业有嘉宝莉、大宝、巴德士、美涂士、华隆等，虽然网店的销量都不是特别大，与立邦、多乐士等外企的网销在量上有很大差距，但以网络销售带来的营销和推广效果还是很显著的。每年双十一，网销的涂企都会异常繁忙搞促销。
相对大型涂料企业而言，凌骏、皇朝等中小涂企更重视利用网络渠道进行销售、推广、招商，并已初步形成各具特色的网上营销体系和培训体系。
展辰、华隆、巴德士、大宝、美涂士等企业，现在开始重视利用微信平台进行营销自己，推广企业品牌。展辰的微信平台，经常会邀请一些行业权威和企业高管，进行围绕家具漆的系列报道，既提升了品牌知名度，又向行业分享了企业的成功经验。大宝，美涂士、华隆的微信倍平台，利用节假日，搞一些征文、抢红包等小活动，让更多的人，了解最终的环保涂装效果和环保涂装带给消费者的真实体验。
目前，广东涂企利用互联网渠道进行营销、推广、销售，服务的占主流，利用互联网渠道进行招商的大型涂企还比较少。有些10亿俱乐部的涂企，正在尝试将互联网打造成展示、推广、网销、招商、服务五位一体的平台。
长润发的涂到板上卖油漆，是在互联网+的道路上，走得最远的最成功的广东涂企。他们以涂到板上卖油漆为核心，配合环保涂装解决方案、自制设备、服务中心、服务团队、培训团队、经销商密切配合，为客户提供解决涂装问题的方案， 精简了家具企业的供应链，降低了产品成本、维护成本、提高了维护效率，将涂料、设备、涂装解决方案三者之间的配合，达到无损和无缝衔接。
当然，长润发在uv产业链的垂直整合、在全国各大家具生产基地的建厂布局、培训基地和服务机构的提前布布局、服务客户的技术队伍的选拔和培养，都需要企业家的超人胆识和战略眼光，提前运作。
越来越多的涂料经销商，已经开始自发渉足互联网营销，并在实践中，根据各区域市场的不同特点，进行了一些大胆的创新和有益的尝试。
很多广东的涂料经销商，借鉴立邦的经验，正在将互联网变成网销和服务的入口，利用网络销售的机会，为终端消费者提供物流、涂装、设计等方面的深层服务，为二次重涂市场积累潜在客户。
四、总体发展情况与主要存在问题
⑴ 总体发展情况
总体看，十二五期间，广东涂料行业无论是产量还是产值都在稳中保持增长，平均增长速度10%左右，很好地完成了中央及我省经济工作会议提出的稳中求进的经济任务。广东涂料总体发展情况相对平衡均衡，市场存在诸多有利因素：
1、广东的涂料企业基本是面向全国的涂料消费市场，在全国经济来看稳中有进，中央经济工作会议強调坚持稳中求进的工作总基调，保持宏观经济政策连续性和稳定性，为今后宏观经济平稳发展提供了保证；新领导集体增强了老百性对中国经济发展信心，为消费增长提供了基础。
2、涂料消费刚性需求依旧存在，我国仍处于涂料消费迅速扩张阶段，随着一、二线大城市对涂料消费逐渐趋于平稳，涂料的实际消费慢慢转移到了同样具有巨大刚性需求的三、四线城市中。
3、新型城镇化的推进和农村美丽乡村的升级改造，会直接催生建筑涂料板块的大市场，而这一市场刚好是广东涂企的強项。
4、我国目前沿海发达地区人均涂料消费量为10kg/年，远未及发达国家的消费量(25kg/年）的水平，长期来看中国涂料市场的增长空间依旧很大。
但是，市场的不利因素同样存在：一是世界总体经济复苏缓慢，世界经济形势总体上仍将十分严峻复杂，这就直接影响到广东这个以外向型经济为核心的出口加工贸易型地区的经济运行，尤其是家具行业出□受到阻滞，势必拖累家具木器涂料的销售。二是常规的涂料，比如低端的内墙涂料、油性的不环保的装饰性涂料将受到产业政策的制约而成本上涨，市场萎缩等因素影响会有一个明显的下行过程。
综上分析，广东涂料行业的困难和矛盾及发展的机遇一并存在，增速会继续放缓，在放缓中继续增长。这主要得益于新型涂料品种(如水性环保防护涂料的推广应用)的开发和新型涂装工艺的应用，使得这板块的产值増加；同时随着经济发展，原材物料价格及物流费用的上涨催生涂料总体成本上升，直接推高产品售价，带来产值的升高。全行业平均利润增长率会在3-4%之间。
(2)主要存在的问题
1、产业结构调整未到位。广东涂料行业在技术研发、盈利能力、国际化经营、品牌影响力并不强大，人力、运输仓储、资金，财务，税费等各要素的投入越来越大，安全、环境、健康等社会责任方面要求越来越高，涂料工业的传统发展方式对这些成本和要求承载能力不够我，传统的增长能力正日益费减。所以，尽可能地适应现代工业发展要求。
2、转型升级缓慢。转型升级，就是通过转变传统涂料工业的发展方式，加快涂料行业的产品结构和技术升级，加快实现由传统的开放式工艺，溶剂型、低档型、一般功能性产品，向密闭式一体化工艺，向环境友好型、高端型、高功能性产品转变。升级就是要通过全面优化工艺和产品技术结构、组织结构、管理结构、布局结构，促进涂料行业整体优化提升，逐步改变涂料行业“大而散、劣而廉”的局面。在管理上加强企业各要素整合的同时，一定要加强行业行业各要素的整合，实施兼并重组，开启资本运作，上下游，关联产业、国内外纵横联合，从而带动整个行业创新，将传统制造业向现代4.0工业转型，主动适应工业4.0带来的上下游产业链的应用发展方向。
3、行业融资平台建设乏力。行业融资平台建设乏力。行业要有一个可持续的良性发展，必须要使其产业链形成上、中、下游互相依存的关系，其核心依托就是全行业的资金链要有一个完善和谐的运行轨道。如何建造这一轨道，并且使其资金链完好不断地依循这一轨道下运行是关键。但是，目前这一行业态势尚未建立。
4、涂装应用方面未能达致涂料涂装一体化。涂料行业从产业型态来看是典型的依附型产业，它所服务的对象要求是涂料成膜后的涂装效果（装饰性、保护性、功能性、耐候性）。目前，从涂料生产到产品应用进行一体化设计（配方设计、涂装设计、效果设计）远还不够。为客户提供涂料应用一体化的解决方案是我们涂料企业最直接掌控市场和寻求目标客户的最有效方法，却未得到广泛推广，使涂料产业的整体流通成本增大，做成产品应用过程中未最大限度地降低对环境污染（VOC挥发物达到可控）。所以，在全行业内推广和实施涂料涂装一体化的行业发展战略是未来及今后一段时期涂料产业发展的趋势。
5、涂料行业产业互联网发展模式未成熟。随着互联网的应用技术不断推广，用互联网的思维方式来处理和解决传统产业发展的问题和矛盾已经成为当今绍经济发展的必然趋势，但在这新一轮的产业变革浪潮推动下（行业跨界发展和不同产业相互融合发展），我省涂料行业作为传统产业尚未适应跟随经济产业变革潮流发展做好相应的布局。
6、恶性竞争现象突出，概念营销问题严重。价格战和傍名牌，是广东涂料行业在粗放经营时代，片面追求高速发展遗留下的，傍名牌和价格战，扰乱了涂料行业的正常经营秩序，对涂料行业积蓄力量转型升级十分不利。不实、夸大、虚假宣传、炒作概念问题严重，失信企业在增加。一些涂企利用网络，进行夸大的、虚假的宣传，以环保，除霾为嘘头，制造概念进行炒作，导致硅藻泥行业乱象丛生，很多消费者对硅藻泥涂料的信任度开始下降。
7、建筑涂料竞争力有待提高。外墙涂装长期受到价格和其它因素影响，广东外墙涂料的品牌形象已经受到很大影响，正被长三角区域的外墙品牌构成很大的市场竞争压力。短期内，广东必须高度重视提升外墙的产品质量，大力发展质感涂装来提高广东外墙涂料的核心竞争力。广东的内墙涂料历来受到外企品牌的高压，市场集中度多在三、四线城市和县、镇一级。随着外国品牌的市场渠道下沉，在三、四线城市和县镇一级市场也开始了和外资品牌的激烈竞争。我们在面对业内的有力竞争对手的同时，新型墙面装饰材料如硅藻泥的“高大上，环保多能”的新型营销浪潮，已经对内墙涂料产生一定的影响，必须引起涂料行业的正面重视。
第二章 广东省涂料行业“十三五”产业发展规划
―、广东省涂料行业“十三五”发展规划的指导思想
根据中共中央和广东省委关于《制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中提出：创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念和广东省“十三五”全面实施创新驱动发展战略的的总体发展思路，分析我省涂料行业“十三五”时期面临的各种机遇与挑战，提出我省涂料行业“十三五”时期全面实施创新驱动发展战略的总体思路、目标、路径选择、工作重点和对策建议。
“十三五”期间，为满足我省推进经济结构战略性调整和产业转型升级，促进珠三角地区优化发展和粵东西北地区振兴发展，构建高水平开放型经济新格局，配合国家经济发展新常态下的供给侧改革措施的落实，涂料行业必须适应我省整体经济形势的新变化，完成产业的转型升级，产能和产值达到“提质增效”的发展目标。主要任务为：着力提高全行业科技创新能力；调整产品结构，提升产品质量和档次；优化产品布局，淘汰技术落后、污染环境、能耗高的产品，加快涂料企业兼并重组，獅产业集聚和升级，形成一批具有国内、国际市场竞争力的涂料集团企业，加快我省涂料企业与国际涂料接轨速度和融合度；在发展过程中切实保护生态环境，促进涂料行业的可持续发展。
概括起来，在未来的“十三五”期 间，广东省涂料行业的发展规划要按照坚持“创新、融合、智能、环保”的行业发展主题作为我省涂料行业产业发展规划的指导思想。
二、广东省涂料行业“十三五” 发展预测的总体目标
（―）实施策略措施
1、把握当今经济新常态的发展趋势，结合国家推进创新驱动发展战略实施的产业发展政策根据我省涂料行业“十二五”期间发展现状及存在的问题提出我省涂料未来五年总体发展战略思路、目标及对策，全面推进产业水性化、生产清洁化、工艺自动化、管理信息化的行业发展“四化战略”。
2、重点分析广东涂料行业各细分领域：建筑、木器、汽车防腐等的发展情况 取长补短，提出十三五期间产品结构调整和产业转型升级重点领域的相关产业发展对策。根据工业4.0革命的技术创新提出涂料行业新应用领域的发展方向，寻找新的增长点。
3、重点引导新兴产业集群基地的效益化投资，积极解决“十二五”期间因产业转移刺激政策出现的开工率不足造成产能相对过剩的现实问题，做好传统集群基地与新兴集群基地的有效结合发展，积极发挥广东涂料基地集约化带来的产业基地经济的辐射作用，适应国家宏观经济新常态下实施的供给侧改革措施。
4、培育出一批国内领先、国际竞争力强的创新型领军企业，支持具备条件的企业通过收购合并等方式建立起国际性行业合作，提高民族品牌在世界涂料行业的影响力和行业地位。努力形成集质量、技术、服务、信誉为一体，市场与社会公认的“中国涂料之乡”区域综合品脾。
5、把握“一带一路”的新经济发展态势，鼓励企业大胆探索国际涂料市场发展空间，重点扶持民族品牌“走出去”，开拓新的国际涂料市场。
6、引领“广东涂料大省”向“广东涂料强省”的方向发展。通过实施创新驱动发展战略，加快提升企业自主创新意识和能力，提高企业市场竞争力，依靠技术和效率获得更大的竞争优势，努力实现广东涂料大省向广东涂料强省方向发展的目标。
7、加快汽车涂料产品和船舶涂料产品配方和生产工艺的深度研发，形成广东汽车漆、船舶漆的地区品牌，形成区域的产业优势，完善广东工业涂料的产品结构。
9、发挥行业协会作用，构建有广东特色的知识产权行业交易市场，打造行业科技创新的融资业务发展平台；通过行业协会组织构建全行业的企业(上、中、下 游）信用资产(土地权限、固定资产、企业品牌、社会信誉、技术构成、生产能力、人力资源、盈利能力等八大要素）平台。在行业协会章程和行规行约以及相关法律法规下组建行业的信托投资股份制公司（各企业信用资产入股），集约全行业信用资产于一体，对其信用资产逬行盘活，形成全行业的统一担保基金。以这一担保基金进行社会化融资，放大行业信用资产资本额度，参与行业可盈利的项目投资，从而形成有效投入—有效产出—再投入——再产出(收益进一步放大）的行业良性发展周期，使全行业得到在可持续发展的轨道上有充裕的资本作支撑。
(二）总体规划目标
“十三五”期间，在符合国家和我省产业发展政策前提下，全面实施创新驱动发展战略的总体发展思路，结合我省涂料行业在“十二五”发展的基础上，科学的提出我省“十三五”涂料发展目标，明确我们的目标任务：打造全国涂料生产强 省。
1、在“十三五"期间各顷经济指标年平均增长率达5% ~ 10%之间，展望到到2020年广东涂料总产量预计增长达到 400万吨左右，总产值达到1000亿元左右。
2、结构调整目标
产品结构：到2020年，高性能、环境友好性涂料品种占总产量的80%，其中争取水性涂料产品（包括建筑涂料、水性工业漆、水性木器涂料）的总量占到总量的50%的水性化产业发展目标。
企业规模化：到2020年，销售额在 50亿元以上的涂料生产企业达到3家以上，销售额在20亿元以上的涂料企业达 到10家以上。
3、通过提高企业自主创新能力，依靠技术和效率提高利润，争取全行业的平均经济利润率从5%-10%，提升到15%以上。
4、全行业产业科枝应用水平和新增专利在全国同行领先，形成以知识产权为行业科技创新的推动机制。
5、提升行业产业水性化、生产清洁化、工艺自动化、管理信息化的“四化”水平。力争“四化”普及率在全行业大中型企业占比率达80%。
第三章 广东省涂料行业“十三五”科技管理发展规划
“十三五”期间，广东省涂料行业将重点发展水性涂料、UV固化涂料、粉末涂料、功能涂料产品与技术，大力发展有利于环境的树脂与助剂，引导溶剂型涂料向低VOC、无毒、高性能方向发展， 扶持企业加强平台建设和人员培养引进，强化技术标准建设，实现我省从涂料大省转向涂料强省的发展目标。
一、培育发展创新主体
幵展龙头企业创新转型试点，实施大型骨干企业研发机构全覆盖行动。重点培肓国家高新技术企业100家以上，新型研发机构达10家，产学研创新联盟达 10家。
二、加强创新载体建设
研究制定落实“大众创业、万众创新”的政策措施，大力发展“众创腔间” 等新型创新行业服务平台。建立广东省涂料行业技术研发及技术应用领域孵化器 5个，建立涂料行业国家及重点实验室 2个（木器涂料领域及汽车涂料领域），新增博士后工作站5家，院士工作站5家。
三、优先发展涂料产品
1、水性涂料
工程机械涂料、木器涂料、塑胶涂料、船舶涂料、汽车涂料、玻璃涂料、 海洋工程涂料、集装箱涂料、石化用涂料、轨道交通涂料
2、UV固化涂料
UV固化粉末涂料、UV固化木器涂料
3、 粉末涂料
耐高温粉末涂料、高铁粉末涂料、 环氧粉末涂料、塑胶粉末涂料
4、功能涂料
耐高温涂料（耐高温腐蚀涂料、超高温物体防氧化涂料）、防火雜隔热保温特种涂料、耐特殊介质腐蚀涂料、自洁涂料、防静电涂料、防霉抗菌涂料、电磁屏蔽涂料、防海洋生物粘附涂料等
四、 关键性原材料及 工艺技术开发
1、高性能涂料树脂
高耐候重防腐树脂
低温快速固化聚酯和聚酯/环氧树脂
耐水解、高稳定水性醇酸和聚酯树脂
丙烯酸树脂（单组分丙烯酸树脂、 双组分高固体水性树脂）
2、固化剂
粉末涂料TGIC固化剂
潜伏性低温固化剂
高性能水性环氧固化剂
高性能、低毒水性聚氨酯固化剂
微胶囊术制备的固化剂
3、工艺技术
低温快速固化聚酯和聚酯环氧粉末涂料合成技术
耐水解、高稳定水性醇酸和聚酯树脂合—术
超细粉末涂料制备技术
UV固化粉末涂料树脂合成技术
高耐腐蚀性水性环氧树脂合成技术
低温自交联水性树脂合成技术
高固低粘水性树脂合成技术
高性能改性丙烯酸树脂乳液合成技术
回收热塑性树脂制备涂料肢术
五、重点产品发展规划
1、木器涂料
（1）产品结构：增加高固分、无溶剂产品（UV、 UPE ）、水性漆：高品质PUD、双组份、封闭漆、中涂；
（2）进一步开展水性木器涂料涂装工艺研究，重点解决底漆的封装防胀筋问题以及水性涂料流平、丰满度等外观问题；推进UV涂料、高固体分PU涂料、水性UV涂料'、水性双组分丙烯酸聚氨酯涂料、粉末涂料等环境友好型木器涂料及关键原材料（如树脂等）的开发及应用。
工艺：现有PU涂装工艺的突破、水性漆涂装工艺的完善、与家具制造商在涂装工艺方面的协商、技术服务前移、传统与时尚工艺的创新（传统家具的风格与时尚家具的风格之矛盾与统一，涂料怎样配合他们传统家具与时尚家具在涂料品种与涂装工艺方面的差异与创新结合）
（3）转变服务模式。从单一的涂料销售到涂装一体化服务转变，重视涂装工艺的合理性及创新性，致力于为客户提供整套的涂装解决方案。要积极与家具行业联合制定相应的木器涂装规范。
（4）重视涂装工艺自动化应用及 VOC过程控制。推进自动化、流水线作业、促进机器人智能涂装、静电喷涂涂装、UV涂装等生产线的发展。重视漆雾回收再利用系统的应用。
（5）突破水性涂料涂装干燥工艺技术壁垒，增强普遍适用性并降低成本。茌溶剂型木器涂料的应重提提倡合理使用干燥设备，在水性木器涂料的应用中必须配备合理的烘干与空气温度、湿度控制设备；推动微波、红外线等先进的干燥、固话设备的发展及应用。
（6）职业技术培训：企业技术培训的展方向，与技术相对应的职称评定工作，试题、组织考核、评定、发证；建立水性木器涂料应用实践基地；开展行业公益水性木器涂装施工培训。
2、建筑涂料
(1 )外墙涂料：以环保节能涂装为主要发展方向，提高广东外墙涂料的质量，增加外墙涂料的竞争力，努力打造广东外墙涂料的全国性品牌。
产品结构：大力发展隔热保温外墙漆、质感真石漆、陶晶石外墙漆
工艺：多彩喷涂涂装工艺、棍涂与瞬涂料相结合的复合涂装工艺、艺涂与平涂有机结合创新工艺。
培训：加强建筑涂装施工资质证管理、规范持证上岗；完善施工验收规范；
(2) 内墙涂料：建议内墙涂料，必须开拓新产品如艺术涂料、质感涂料、矿物涂料、生物涂料等大力发展艺术涂装和质感涂装效果，同时要加大产品环保性能的提高。
培训：建立艺术涂料培训基地，联合职业技术学院开设艺术涂装培训
(3) 地坪涂料：大力发展高性能多彩地坪、混凝土符合地坪。
(4) 防水涂料：重点开发高铁、轨道交通高端防水涂料；规范防水涂料市场；修订防水涂料地方标准；
(5 )防腐涂料：
“十三五”期间，防腐涂料发展重点是围绕高铁装备、海洋工程、铁路与公路桥梁及大型钢结构、新能源、石油化工等领域的重防腐保护，开展关键技术与产品研究。继续开发水性化、高固体无溶剂化绿色环境友好防腐涂料。特别是针对包括船舶、集装箱、高端装备等防腐领域。
重点研发项目：水性车间底漆及工艺性能研究、水性防腐涂研究（水性环氧、水性丙烯酸、水性聚氨酯、水性醇酸）、高固体分、无溶额剂涂料研究、（包括酚醇环氧树脂及活住稀释剂等关键原材料）、低表面处理防腐涂料研究、高性能功能涂料（如聚苯胺、石墨烯在涂料中的应用研究）等产品，自主研发树脂等关键原材料。
(6) 汽车涂料：
汽车涂料在“十三五”期间的科技发展是重点研发水性、高固体分、粉末等环境友好型产品及紧凑施工工艺。基本实现全行业的产品升级、绿色环保和可持续发展。重点研发项目：
大力发展高性能低VOC和水性汽车修补漆：汽车修补漆占广东汽车漆领域总量的80%，在全国的汽车修补漆的占比也非常重。随着全国对涂装VOC的高度重视和限制VOC的排放对大气造成的污染，各大城市开始加大对城市综合大气防治的整治，溶剂型汽车修补漆的发展将面临新的环保考验，要大力发展高性能低 VOC和水性汽车修补漆。
重点研发水性新能源汽车涂料：根据广东“十三五”期间推广应用新能源汽车4.5万辆，纯电动公交车保有量达 4000辆，占公交车保有量比重达15%的政策，要大力的研发高性能的新能源汽车漆，同时要大力发展汽车配套零部件的饰面漆；重点攻关高铁、地铁等城市轨道交通涂料。
第四章 广东省涂料行业“十三五”环保发展规划
―、产值能耗与涂装坏境控制
1、 全行业产业产值单位能耗比“十二五”期间下降15%。
2、 涂装产业（涂料应用产业链）VOC挥发性得到有效控制，有组织控制挥发性排放率达90%以上，全产业有组织排放合格率达100%。
3、 全行业实行清洁生产认证认可制度，力争在“十三五”期末全行业企业清洁生产达标率达95%以上，枳极推进行业认证。
4、全行业全面落实和推行循环生产再生利用工艺和技术，达到低碳运营发展模式，树立3 ~ 5家达到低碳运营发展模式的标杆企业。
二、产品结构与环境指标控制
1、 “十三五"期间，全行业产品结构系列水性化率达85%以上。
2、 V0C治理与控制：引导溶剂型涂料向低V0C、无毒、高性能环境友好型涂料品种发展，在生产环节实现 V0C排放全行业达标。根据政府实施涂料下游行业征收V0C排污费的环保政策，积极联合涂装产业(涂料应用产业链)研究推广涂料涂装工艺一体化（整体解决）方案，为全行业推行实施涂料涂装一体化的涂料生产与应用相结合的一体化解决方案创造造市场机遇，使行业全产业链整体对环境的污染程度降到最低。各细分领域的VOC减排规划建议如下：
（1）汽车涂料与涂装：逐步淘汰高VOC低固体分溶剂型汽车原厂漆，限制高VOC低固含汽车修补漆的应用，鼓励水性、高固体分等替代型环境友好型涂料应用；新建汽车涂装线必须为低 VOC涂料涂装线，禁止使用涂料利用率低于60%的涂装工艺，推广机器人自动喷涂。
（2）钢结构涂料与涂装：钢结构涂装目前以人工喷涂方式为主，大型钢结构以高压无气喷涂为主要施工方式，小型构件以空气喷涂为主，目前钢结构的涂装中产生的VOC排放大部分是无组织排放，要减少纲结构涂装的VOC治理，建议开发低VOC钢结构防腐涂料，减少有机物挥发，推广使用高固体分涂料 (如高固体分环氧涂料、丙烯酸聚氨脂涂料等）；应用成熟的水性涂料（如水性丙焕酸涂料、水性环氧涂料、水性聚氨脂涂料、水性无机富锌涂料等水性防腐涂料产品）。
（3）木器家具涂料与涂装：突破水性木器涂料技术瓶颈，加大水性木器涂料的应用推广（包括性木器家具的公益环保宣传推广）；建议政府采购应优先选择水性涂料涂装的家具，将水性木器涂料及绿色家具纳入政府绿色采购清单，淘汰高VOC溶剂型硝基木器涂料等高污染产品，限制其它高VOC溶剂型木器涂料新线建设及生产规模，并逐步淘汰。鼓励水性木器涂涂料技术研发及推广应用。
（4)）建筑涂料与涂装：国内建筑涂料中80%以上是水性乳液，VOC含量不高。然而，其余20%仍为溶剂型建筑涂料，其VOC細排任务较重。
3、重金属治理与控制：研究和开发涂料中含有有害重金属问题的解决方案和治理工艺方法，力争在“十三五”期末全行业产品系列指标与欧盟等国际组织接轨。
4、污水排放与控制：“十三五”期间，在全行业推行实施生产工艺全程节水降耗技术，生产用水回收循环利用率达 80%以上，污水达标（符合国际和地标或行标）排放率达100%。
第五章 广东省涂料行业“十三五”政策法规与标准制化发展规划
一、指导思想
在“十三五"期间，广东省涂料行业产业地方标准（产品标准、行业管理、生产规范、工艺要求等）的制、修订必须结合我省涂料行业整体发展情况，根据《国家产品结构调整目录》大纲要求并依循国家与地方政府有关法律法规及政策进行编制。总体规划是以环境友好型的产品标准为主，突出广东地方产业特色，适合广东产业发展状况，兼顾技术创新和企业自有知识产权为原则，形成具有市场竞争优势和可操作性的广东涂料产业发展环境，充分体现广东涂料地方竞争优势同时保持继续在全国范围内行业领先的地位。
二、相关产业政策发展环境：
（1）、发展改革委、住房城乡建设部《绿色建筑行动方案》
为深入贯彻落实科学发展观，切实转变城乡建设模式和建筑业发展方式， 提高资源利用效率，实现节能减排约束性目标，积极应对全球气候变化，建设资源节约型、环境友好型社会，高生态文明水平，改善人民生活质量，制定本行动方案。
国家主要目标：新建建筑。城镇新建建筑严格落实强制性节能标准，完成新建绿色建筑10亿平方米；到2015年末，20%的城镇新建建筑达到绿色建筑标准健求。
广东省政策目标：落实省绿色建筑行动方案，新增绿色建筑1600万平方米。
方向：主动大力发展环境节约型生态绿色涂料，赶上政府这班车
（2）、《关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》
《蕙见》提出，按照推进以人为核心的新型城镇化部署，实施三年计划， 2015〜2017年改造包括城市危房、城中村在内的各类棚户区住房1800万套 (其中2015年580万套），农村危房 1060万户（其中2015年432万户）， 加大棚改配套基础设施建设力度，使城市基础设施更加完备，布局合理、运行安全、服务便捷。
广东政策：开展珠三角城市升级行动。出台实施新型城镇化规划，开展新型城镇化“2511”试点工作。制定关于深入推进“三旧”改造工作的意见，完善“三旧”改造与新增用地指标分配的挂钩机制。加快推进城市危旧房、堋户区改造，完成15713户城市棚户区 (危旧房)改造。
（3）产业转型政策
全面推开工业转型升级三年攻坚。 落实工业转型升级攻坚战三年行动计划。加快珠江西岸先进装备制造产业带建设，支持"六市一区”先进装备制造业集聚发展，办好首届珠江西岸先进装备制造业投资贸易洽谈会等对接活动，新引逬10个投资额超10亿元的先进装备制造龙头项目，完成装备制造业投资1200亿元，实现装备制造业工业增加值2700亿元左右、增长18%。
（4）环境治理政策
国家政策：2015年8月29日《中华人民共和国大气污染防治法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议修订通过，自2016年1月1日起施行。
2015年1月26日财政部国家税务总局下发了“关于对电池涂料征收消费税的通知”，（财税[2015] 16号）自2015年2月1日起执行。
2015年6月18日财政部国家发展改革委环境保护部出台《挥发性有机物排污收费试点办法》，（财税 [2015]71号）本办法自2015年10月 1曰起施行。
2015年6月25日财政部、国家发展改革委、工业和倍息化部、环境保护部印发《环保“领跑者”制度实施方案》的通知。（财建[2015]501号）
北京政策：
2015年6月1曰，北京市《木质家具制造行业大气污染物排放标准》 (DB11/1202-2015)正式发布，并 从2015年7月1日起执行。
2015年9月15日，北京市发改委、市财政局和市环保局联合发布《关于挥发性有机物排污收费标准的通知》京发改[2015]2003号，本通知自 2015年10月1日起执行，
深圳市政策：
2014年7月16日，深圳市人居环境委员会印发了《深圳市2014年挥发性有机物污染整治工作方案》深人环[2014] 265号
2014年12月15日，深圳经济特区《建筑装饰装修涂料与胶粘剂有害物质限量》技术规范正式发布，从2015年 3月1曰起执行。本规范规定了深圳市从2015年7月1日起禁用油性涂料和溶剂型胶粘剂。
2015年9月25日，深圳市人居环境委以深人环[2015】495号《市人居委关于贯彻落实大气污染防治法有关低挥发性有机物含量涂料使用规定的通知》。
三、标准制、修订规划
1、 行业生产、施工工艺技术规范类：
(1) 广东省《涂料行业清洁生产技术规范》（制定）
(2) 广东省《涂料行业产品低碳标识认证标准》（制定）
(3) 广东省《家具木器水性涂料涂装施工与验收规程》（制定）
(4) 广东省《地坪涂料涂装施工与验收规程》（制定）
(5) 广东省《涂料行业职业卫生验收标准》（制定）
2、 产品标准制、修订规划：
(1) 《水性丙烯酸防腐涂料》(DB44/T 870-2011 )（修订）
(2) 《水性环氧防腐涂料（双组分）》（DB44/T 1024— 2012）（修订）
(3) 广东省《家具木器水性涂料》（制定）
(4)广东省《水性氟碳树脂建筑涂料》（制定）
(5) 广东省《有机硅树脂建筑外墙涂料》（制定）
（6）广东省《艺术涂料》地方标准（制定）
(7) 广东省《水性汽车涂料》地方标准（制定）
(8) 广东省《粉末防腐涂料》地方标准（制定）
(9) 广东省《家具用粉末涂料》地方标准（制定）
(10) 广东省《高性能真石漆》 地方标准（制定）
四、设立广东省涂料行业技术标准联盟
按照政府引导、企业自愿、以点带面、创新驱动、提升行业竞争实力为原则，以加快质量强省建设为主题，以构建广东先进的涂料标准体系为抓手，以促进涂料产业转型升级、提高涂料行业自主创新能力为目标，加快与国际涂料产业的融合度为发展方向，増强我省涂料行业在国内外市场的竞争力。为此， 在“十三五”期间在全行业内设立若干个技术标准联盟和产业联盟，制定相关的技术联盟产品标准和联盟产业标准。在此基础上充分发挥自有知识产权的创新能力，提升我省涂料行业的影响力，以提升产品质量为原则，推行标准化良好行为企业制度建设，为广东涂料大省迈向广东涂料强省提供技术能力的支撑。
第六章 广东省涂料行业“十三五”市场服务发展规划
一、 广东省涂料市场营销现状的原因分析
1、 房地产市场不景气
房地产经济不振的情况在今年依然延续，涂料作为房地产的依附性很大的行业，受楼市疲软的拖累也无可厚非。广东省很多地区的涂料经销商都反映称，以前被经销商追抢的工程项目，现在由于工程款拖欠、资金风险增大等情况都逐渐降温。其实，这也是涂料行业发展中的一个误区，即太过依赖房地产行业，毕竟尽管房地产是国家支柱性产业，可毕竟土地不能无节制的发展下去，每个行业，都会面临市场调节和行业生命周期的影响，不会一直高产下去。
2、经销商的销售观念缺乏正确的市场战略
市场营销观念是经营着在从事生产和营销活动时所依据的指导思想和行为准则，由此可见销售观念的重要性。但是，在涂料销售市场上的普遍现象是，大部分经销商的思维跟不上时代的变迁，很多还停留在以前只追求高利润的时代，没有考虑过在市场环境下要改变生意模式，由靠价格等硬性的经营方式去争取客户向依靠服务等软性的经营方式去占有市场转变。从而导致明知道人员流动太大而没进一步改善内部管理，明知道老客户转介绍成交率高却没有深入挖掘，经营状态每况愈下。
二、广东省涂料市场的营销出路建议
1、 三四级市场逐渐释放商机
广东省的大部分三四级市场由于经济、交通、信息等方面的局限性，存在很大的待开发空间。这些区域市场的很多消费者的消费意识还非常薄弱，一般比较注重价格，对质量、环保等方面考虑很少。他们大多听从油木工的介绍，品牌认知比较模糊。另一方面，很多大品牌鉴于发展战略的原因，无法全面开发顾及三四级市场，因此在这些区域的发展网络和售后服务体系也尚未建立。这些都为中小品牌经销商布局三、四级市场提供了最好的机会。
2、 营销模式创新中规中矩
“科技创新将成为涂料行业发展的主要驱动力”是业内一直对涂料生产企业的呼吁，事实上，这句话也同样适用于经销商的终端营销。所谓终端销售的创新，并不是浮于表面的口头宣言，而是经销商一个内在本质不断脱变的过程。只有把自身的产品做精、做细、做专，根据市场与消费者的消费观念，不断更新，寻求差异化，在宣传、推广、产品的包装等各方面不时地进行调整，以保证生意的稳定持续运转，才是真正的创新之道。而在竞争激烈的涂料市场上，品牌效应、店面形象、服务意识的提升都需要经销商投入精力和时间。
3、水性环保涂料优势值得期待
今年来，新环保法、涂料消费税等一系列环保政策的投入实施，对涂料产品的健康环保性提出了最严格的要求。在政策的影响下，水性涂料的研发生产进一步得到了重视。这在解决了涂料环保问题的同时，也为陷入发展僵局的油性涂料经销商带来了新的发展机遇。尽管目前水性涂料的发展依然任重道远，但是随着信息传墦渠道的拓宽，消费者对涂料产品的认知将越来越深入，更多的消费者会更加注重涂料品牌的环保性和健康性，也会更加肯定水性涂料，涂料产品在建材品类相对壁纸、硅藻泥等的竞争力也将进一步增强。
三、拓展市场新增长点
1、关注我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困的“脱贫”政策带来的农村新建设的市场；
2、关注国家新型城镇化规划，实施的城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设带来的涂装市场；
3、关注国家城市工作会议关于对城市升级改造带来的城市升级改造带来新一轮城市外墙翻新的全国性市场；
4、珠三角地区全年安排省重点项目174项，总投资27181亿元，年度计划投资2539亿元。其中，基础设施重点项目105个，总投资11824亿元，年度计划投资1404亿元;现代产业重点项目37个，总投资11105亿元，年度计划投资868亿元。“九年大跨越” 61个重大项目年度计划投资1920亿元。
5、大力开拓“重涂”市场。如果按照商品住宅每10年进行一次重涂翻新的频率，年均将有3000万户以上的重涂市场容量及消费需求，现在开发的重涂市场还不足存置市场的10%， 未来发展大有可为。但要做大重涂市场的蛋糕，则需要涂料企此引爆重涂市场的需求与解决消费者在重涂过程中的痛点。
6、借助“一带一路”，和东盟 10国实行零关税的外贸政策，鼓励行业“走出去”开拓新的国际市场。
四、 加快培育发展信息化新业态
1、 制定实施“互联网+”行动计划。大力发展涂料涂装一体化互联网服务平台、鼓励涂料产业供应链互联网服务平台建设、开拓涂料行业境外贸易互联网平台的建设。
2、 推进工业化与信息化深度融合。开展涂料行业新一轮技术改造，实施智能自动化生产与互联网深度结合应用。
五、加强广东省涂料产业与国际接轨及融合度
1、 增强与国外交流和沟通，枳极参与国际的行业技术交流，每年自主举办行业性的国际论坛、文化交流活动、产品展览会，
2、 引导大型企业参与国际同行的市场竞争，以股权置换方式参与国际同行的并购活动，增强广东涂料的国际影响力。
3、 力争在“十三五"期间，广东涂料企业能在国际海外市场上市，走出广东融入世界涂料市场，形成广东涂料产业海外资本，以增强广东涂料的国际地位。
4、 在“十三五”期间，以市场需求优势争取引进全球最先进的涂料生产技术和优秀的企业落户广东，与广东的涂料企业合资合作共嬴发展。
5、 组织参加中国东盟博览会；组织考察“一带一路”商务考察活动。
结束语：
展望未来五年广东涂料行业的发展有待大家的共同努力，同心同德，同谋同绘广东涂料行业发展蓝图。让我们乘着国家深化改革的东风，扬帆启航，早日建成广东省涂料工业强国，驶向广东涂料行业灿烂辉煌的明天。
（资料来源：广东省涂料行业协会）
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