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上海城市发展与基础教育及师资队伍建设的研究

一、当前上海城市发展的使命和未来

  1、上海城市发展  正在向全球卓越城市迈进。“五个中心”和自贸区扩区(新片区)特殊经济功能区,带来新的发展空间和机遇。上海将大力发挥四大优势及重塑江南文化、红色文化和海派文化,全力优化营商环境。

  2、长三角城市群已上升为国家战略。作为长三角城市群的龙头及核心城市,上海将肩负新的历史使命,共同建设长三角城市群创新示范区,率先实现高质量发展和高品质生活,并大力发展大上海都市圈,使长三角城市群成为世界第六大城市群。

  3、上海也是长江经济带的排头兵,“一带一路”上的桥头堡,国际大都市。世界会客厅的打造,繁荣上海经济,促进现代服务业国际会展业和文旅消费,充分发挥教育、医疗等综合优势,国际进口博览会、世界城市日、世界技能大赛等,上海将进一步加大对外开放、对内改革创新的步伐。

   二、上海城市发展对基础教育的需求和挑战

     2015年年底召开的中央城市工作会议,对新时期的城市发展与城市管理提出了高度战略部署。其中,第六方面明确指出:统筹政府、社会、市民三大主体,提高各方推动城市发展的积极性。-----政府要创新城市治理方式,特别是要注意加强城市精细化管理。要提高市民文明素质,尊重市民对城市发展决策的知情权、参与权、监督权,鼓励企业和市民通过各种方式参与城市建设、管理,真正实现城市共治共管、共建共用。

     1智慧城市的建设对基础教育新期望

     上海十三五发展规划建议提出:加快智慧城市建设。抓好信息基础设施更新换代、超前布局,推动信息技术与城市发展全面深入融合。同时又指出:围绕城市宜居宜业、运行安全、政务高效等实际需求,大力推进公共服务、城市管理信息化、智能化,努力形成普惠化的智慧城市应用格局。

上海城市发展中的信息化建设包括:城市地理空间信息建设、城市综合网格化管理建设、电子政务系统建设等。智慧城市对人工智能、大数据、区块链及新一代移动互联网经济人才等培养提出了新期望

2、城市精细化管理对基础教育新期望

城市精细化管理体现在城市建设、城市规划及城市管理全过程。其主要是以适应和满足城市市民的多元需求和满意为中心,以动员和组织市民公众参与城市治理系统,以城市更新和城乡融合、乡村振兴等为新的契机,特别是针对老年社会、外来人口众多、国际人士较多等特点,迫切需要有一大批精通城市运营管理、城市文娱休闲管理、城市社会治理等复合型中高级人才。

3、绿色生态环境发展对基础教育的新期望

中央提出五大发展理念,其中绿色发展也是越来越重要的一大发展理念。上海今年7月1日强制推行的生活垃圾分类法规,对于提高市民文明素养、提升城市文明环境具有重要意义。从垃圾的源头分类、运输及后端处置等,都需要具有相当专业知识的人才。浦江两岸45公里的贯通及开放,郊野公园纷纷涌现,市区中心绿地等,对生态环境修复及涵养等,都需要具有绿色生态设计及维护的人才等。

4、城市文创、文旅、艺术等对基础教育期望

国际大都市的魅力更多来自城市的文创文旅及城市艺术等丰富多彩和时尚创新。上海对具有国际视野的时尚创意及综合运营中高级人才特别紧缺。譬如:这次提出繁荣夜上海,需要一大批夜经济的首席执行官。许多区、街道的文化艺术馆等,缺少综合性具有审美经验的运行管理者。而广大市民越来越重视加强对子女文创、美术及审美素养的教育提升。

5、斜杠人生对终身发展与基础教育的新期望

追求人的最大发展自由,是未来年轻人的职业生涯目标。今后的10年里,越来越多的年轻人拥有多种文凭和学位证书,越来越多的中老年人参加终身教育的行列、老年大学,许多创业、创新者会同时拥有多种职业身份。志趣与职业结合,休闲与事业结合,创新与技能结合等,将职业与教育学习贯穿在一起。现代基础教育体系的设立一定要适应这个时代特征。

三、现代基础教育体系和师资队伍的建设

构建以适应和聚焦城市发展需求为中心的现代基础教育体系,其特征有:开放与闭环结合,本职与兼职结合,专业与社会结合,国际与本土结合,线上与线下结合,跨学科、跨专业、跨地区的既垂直又扁平的现代基础教育系统。

培养具有能支撑现代城市基础教育体系的师资队伍,有核心骨干、基本成员及外围教师的三级层次的结构。同时,又具备在岗学习、职后培训、终身教育等贯通功能。除一批专职师资队伍,更要重视聘请来自社会上相关专业领域的专家学者企业家管理者的外聘师资队伍建设。

探索创新与国际发达国家的城市大学合作,在长三角示范区里建设综合性的城市开放大学,是应用型的一流大学。上海作为发起者,招生对象来自全国,主要为辐射长三角城市群服务。

                2019年6月11日子夜

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