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74年与30年 ——写在民进成立74周年生日之际

2019年,也是我加入民主党派30年。在这充满机遇和曲折的岁月里,又是新中国改革开放41年。作为幸运之人,也是奋斗之人,我能在党派领导的关怀下,在“双岗建功”的年代中,春风伴我行万里,明月照我砺心志。我见证并参与了本市一些重要的改革开放研究与实践的推进,不忘初心,保持本色,人生在党派和职业的生涯中得到充实和升华。

不忘初心激励人生升华

“停不下的脚步,只为心中那份责任”。这是《徐汇政协》杂志2009年第5期在“委员风采”栏目中对我的采访报道题目。我像一个人生的苦行僧,始终牢记报效祖国、投身改革的使命和责任。

我1982年大学毕业后,分配到市公用事业局办公室担任综合秘书五年,深入所属公交、出租、煤气、自来水四大公司的业务,了解情况,推动服务改革。1987年调任市经济体制改革办任职,有幸参与了浦东行政体制改革方案、股份制扩大试点、民营经济、企业集团、国有资产管理等改革的研究与实践推进。1993年“下海”,到一家大型国有房地产集团担任高管,目睹了国有资产从盛到衰的过程。提供新华社的内参得到时任国务院总理的重要批示。

《浦江纵横》2013年第11期的封二扉页,整版刊登了对我一个区政协委员的专访,专访的内容“权力,看谁在用”,展开了我与其相关的曲折过程。2003年“上岸”调到上海市建委系统的上海城市发展信息研究中心,从事城市管理与城市发展、城市经济的相关研究。

 我是1989年7月,经著名社会学家邓伟志先生介绍加入中国民主促进会的。2007年-2016年,推选为徐汇区第十二届、十三届区政协委员。之后,又担任过市委统战部特约信息员。30年来,党派已经融入我的生命中。我也在做好本职工作的同时,热情地投入到党派的生活与事业中。曾先后担任过民进市委经济科技法律委员会、社会法制委员会、人口资源和环境委员会副主任。获得2003—2005年度上海市统一战线先进个人的荣誉称号。2013年,我撰写的关于鼓励民间组织参与对外宣传的论文,也获得全国统战部“文化统战征文”特等奖。

几十年来,我提交的社情民意和提案涉及政治、经济、社会、文化等多方面领域,曾连续多年,被评为民进市委信息先进个人。退休后,还获得2017年民进上海市委参政议政成果一等奖,荣获2018年民进中央参政议政成果二等奖、中共上海市委统战部改革开放四十年征文三等奖。特别是获得民主党派组织的高度认可,荣获“庆祝改革开放40年‘四十年·双岗建功四十人’”的荣誉称号。

保持本色关注社会大事

新一届上海市委领导上任伊始,就积极推动大调研,问计于民,我倍感亲切。2019年全国政协又特别强调提案都要充分调研。我深感:要提升党派和委员的建言献策“含金量”,必须重在深入调研。

从1982年3月大学毕业踏入新的工作岗位以来,无论是工作调研,还是党派委员的参政议政,我都非常注重深入第一线,获得第一手实情,然后通过分析比较,得出党派作为第三方专家型相对独立的判断。保持作为知识分子、学者和专家型的本色。

我在党派的组织下,多次就有关城市管理、社会建设、新型城镇化发展、“一带一路”、长三角城市群一体化、中外文化交流以及其他方面领域,深入企业、社区乃至居委会等,开展积极调研。撰写了几百篇有一定份量的、70多万字的参政议政的调研文章,在社会上产生一定的影响力。在《解放日报》、《新民晚报》等发表内参,先后受到市委、市府领导的批示肯定。还在报刊上发表读者来信,先后掀起本市对“城市精神、中小学生课业减负、参与世博”等内容的社会大讨论。

2010年11月1日,《人民政协报》刊发记者社评:“勾勒大都市社会组织建设的线条,民进上海市委三年打磨精品成就政府行动目标”。文章报道了近三年多来,民进上海市委课题组,围绕社会建设与管理,深入调研,提出了具有创新意义的观点。课题不仅获得了当时市委俞正声书记的批示肯定,在社会上也产生一定反响。看到这则新闻,我十分欣慰。因为在党派组织的信任下,我有幸担任这一系列课题调研报告的主要执笔人。我为能参与到党派组织打造社会建设的调研精品,感到由衷的高兴。如《社区资源共享》、《社区“三个中心”建设与发展的后评估》、《上海社会管理创新》、《区域性社会组织建设与管理》等,都获得课题委托方的肯定和好评,有的还转化为党派“两会”提案。

2003年1月22日,《解放日报》内参发表我写的“关于开展城市精神讨论的建议”,建议开展深入讨论,用哲学语言概括上海的城市精神。1月24日,市委副书记殷一璀批示;“这是一个很好的建议。市民力量和专家力量如何协调,请宣传部拟订方案。”中共上海市委宣传部评价说:“该研究建议受到了市委领导高度重视,殷一璀同志作了重要指示。对市委宣传部组织的上海城市精神大讨论和城市精神的塑造发挥了重要作用。”不久,我接受市科协委托,由民进市委挂名承接,我为主撰写的报告《以科学精神塑造和培育上海城市精神》,分别在上海《社会科学报》、上海科协杂志上发表,并在2003年9月的市政协“城市精神论坛”上,作为大会主题发言之一,并编入《城市精神》一书中。上海自2003年3月份起,开展了全市城市精神大讨论。历时半年,最后归纳成上海的城市精神是“海纳百川,追求卓越”。

市政协第八、九届期间,民进市委获得上海市政协优秀提案20篇。我看了下,其中有4篇关于“完善股票市场、推动上海综合改革、规范行业协会发展、试点城镇建设”的提案,是由我独立撰写提供的。其中行业协会的提案,对推动上海市行业协会管理条例的出台和行业协会管理署的成立产生一定推动作用。市政协给予好评:“市政协九届四次会议期间由民进上海市委提出,施蔷生同志执笔的第0083号提案《关于促进行业协会规范运作和有序发展的建议》荣获九届市政协优秀提案奖。该提案对规划行业协会的建议提出较早,抓住了规范和有序是行业协会健康发展必须遵循的原则,具有一定的前瞻性,政府部门认为有较好的参考价值。”上海市行业协会发展署也认为行业协会优秀提案:“逻辑清楚,条理明确,对当时行业协会存在的问题认识比较客观和全面,提出的工作建议具有一定的前瞻性;同时,对本市2002年行业协会的发展和改革工作,起到了一定的推动作用。

2003年党派组织我们考察郊区房地产建设,我写出“上海试点城镇建设”的思考文章,作为2004年“两会”上的民进上海市委提案。后由《房地产时报》记者在《解放日报》2004年5月10日《情况简报》上发表报道:应重视本市试点城镇建设出现的偏向。5月12日,s时任市委书记就批示:“此文指出的偏向值得重视,高起点不等于处处豪华,关键是因地制宜。”该提案也被评为(2003-2004年度)上海市政协优秀提案。后来,我接受市发改委、市房地局的邀请,参与对上海试点城镇房地产建设作深入调研。由我执笔先写出综合调研报告,由市房地局汇总上报市政府,获得好评。

自2003年以来,我也积极投入参与世博会对城市发展影响的研究。在《新民晚报》、《解放日报》等媒体公开报道或内参,发起“世博与市民关系”的大讨论。进世博会有17次,先后写出近20篇有关世博会的建言献策文章。其中,关于世博园区服务管理的建言获得时任市委书记俞正声的批示肯定。

近年,我写的有关推进沪港人文交流及发展繁荣“夜上海”经济等建议,获得上海市市委、市府领导的批示,在市政协网站上也予以发表。

                 政治自信推进理论探讨

民主党派成员中有一个与生俱来的自卑感。由于是参政党的性质,造成社会上的偏见:认为民主党派是执政党的附庸或政治客厅中的花瓶摆设。现实中也往往遇到对我们参加民主党派活动的冷漠、对民主党派成员的建议不屑一顾等。我曾经也有过迷茫或苦闷。后来,从我的思想导师邓先生,以及党派中其他领导和同仁的坚韧不拔的忧国忧民的呐喊中,包括社会上对党派成就的认可中看到了希望,也逐渐有了自信,从而对统战理论研究也有了更大的积极性。

 从2008年开始,我联系个人实际对政协统战理论进行了研究。所撰写的论文先后被上海和全国政协的论文集收录。2008年撰写的“以改革创新精神推进社会主义民主政治的若干思考”一文,被收录《上海市人民政协理论研究会2008年度论文集》。2009年的论文“增强政协委员责任性,拓展政协民主监督途径”,获得民进中央征文二等奖。2010年所提交的论文“阐述政协委员主体作用的新命题”,获得市政协理论研究会征文三等奖。民进市委领导特意在百忙之中以一个党派同仁的身份,亲自撰文,与我深入探讨,这些都让我十分感动。当我的这篇论文被当时市委常委、统战部部长阅读后,他特意请有关处室的负责人找我沟通,认为我提出的观点有一定的普遍性和针对性,并对文章的进一步修改提出中肯意见。2019年,我撰写的《改革开放时期中的政协和政协委员的地位和作用》,荣获市政协理论征文二等奖。

2015年我退休后,仍活跃在调查研究和参政议政上。近年来,本人还积极参与社会公益、“一带一路”和中外文化交流等研究与实践。在国务院发展研究中心的《经济要参》上先后发表了有关中美、中欧与中意等民间交流建议,也发表了智库融入国际交流、加强与乌克兰国际合作、提升世界城市日影响力、与中国驻叶卡捷琳堡总领事访谈等内参。在《解放日报》全文发表“探索推进慈善时间银行,激活志愿者的慈善动力”的思考与建议等。2017年11月,受聘担任民进上海市委智库专家,任期5年。

2019年在《上观新闻》、《东方网》、《联合时报》及《中国改革报》等报刊上,先后发表了有关打造上海世界会客厅、垃圾分类多元共赢、城市治理精细化内涵三要素、新型智库公司化等评论文章。受邀担任市旅游协会浦江夜游社会监督员,对促进上海浦江游览提出相关建议。

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