（按）这是2001年的情况反映。当年上海处于大建设阶段，城市环境较差。
一、问题的严重性
据2000年11月底初步统计，经过整治，本市学校周边环境及治安比较好的，已由1999年的25％上升到65％。然而，目前本市中小学校园周边环境存在问题的仍有500余所，约占全市中小学总数的25％。乱设摊、乱停车、违规经营电子游戏和公众电脑屋等一些老问题仍未得到解决，严重影响学校的正常教育秩序和未成年学生身心健康，以及危害到中小学生的出行安全，令不少家长堪忧。
2000年1-10月，上海共发生重特大交通事故1100多起，其中涉及中小学生的有180多起，造成10多名学生死亡，170多名学生受伤。中小学生出事故的比例已占到10%以上，中小学生的出行安全所涉及到的一个很大因素就是周边环境的严重混乱。
浦东是上海改革开放的前沿，地域面积360平方公里，其中属于市区的就有100多平方公里，分布各街道、乡镇约有300多家学校。因此，搞好浦东中小学校周围环境的管理整顿意义重大，不仅能为改革开放创造良好的投资环境，也能为全市起到模范带头作用。
二、个案举例
八百伴、时代广场是浦东繁华的商业、办公中心。四周有中小学校好几座。其中，经常路过的浦东明珠小学周围，每到早晨或黄昏（上学、放学）时，周围一片乱哄哄的，到处险象环生。
一是乱停车：在小学弄堂口的崂山西路上，经常停着许多接送学生的机动小车，有些还是部队、公安、司法等系统的公车，在市民中
不仅造成不好的影响，还严重堵塞路面交通，崂山西路本身路面狭窄，双向车道。几年来未见有警察来执法，尽管离路口很近。
二是乱开车：从浦东南路到崂山西路，有一条横穿的弄堂，小学就在弄堂口、靠近崂山西路。尽管以前有牌子“禁止机动车进入”挂着（目前已好久看不到这块牌子），但照样有接送小孩的小车（还鸣着喇叭）、工地上的大卡车进进出出，也从不见有警察来收执照。
三是乱设摊：从崂山西路到浦东南路的潍坊路上，弄堂里的菜市场延伸到马路上，一溜摆开。靠近浦东南路的弄堂口、行人道上两边各摆着可流动报摊（这里可穿进小学）。在浦东南路到浦城路上的潍坊西路上，小贩滩头占据半条马路，近浦东南路口的一个固定水果滩更是堂而皇之地占据整个人行道并延伸到马路上。据说以前有执照允许搭建的。对面联华超市[旁也长期摆着水果摊。这条狭窄的马路，现在是双向车道，水果滩附近就有86、789等多条公交线路站点。这些脏乱差现象，一到下雨天或落雪天更是混乱不堪，来往行人、骑自行车的对此意见极大。
四是乱开店：《未成年人法》中明确规定的对中小学生身心健康不利或影响学习的经营场所，不得在学校附近开设。但就在贴近明珠小学门口旁边的大楼里，有桌球俱乐部、婚姻介绍所，甚至还有麻将室等等，管理部门对此熟视无睹。
五是乱施工：明珠小学弄堂里有一个“化工大厦”工地，其大门面对小学边门，平常在上学、放学时经常有大卡车开进开出，对学生构成危险，有几次堵住弄堂。白天施工噪音严重影响学生上课。上课３月５日这天早晨上学时，竟有两部大卡车在学校边门口在装运建筑垃圾，不仅挡住上学的路，扬起的灰尘还抛撒在学生和家长头上。
三、解决措施
对于上述问题的解决，中小学校是无能为力的，明珠小学在３月２日大门口贴出告示，表示对周围脏、乱、差的环境治理的无奈，希望家长谅解和自我保护。建议综合执法部门下定决心，高度重视，常抓不懈，依靠全社会的力量，做到有法可依、执法必严。
一是采取坚决果断措施，集中一段时间严厉打击、取缔那些固定的违规、违法的混乱场所和现象，对于所辖管区的执法部门要有严格的责任制考核。
二是建立由几家部门联合组成的（现在可由城市综合管理检查大队）定期巡逻的制度，人手不够，可吸收社区群众参加，改变目前弄堂里归街道管、外面马路由区管的分割现象。
三是还要采取“疏”的办法，用积极的措施缓解矛盾。例如：在小学附近放学期间增派交通警在对面有站点的马路上帮助学生过马路候车（如在浦东南路的弄堂口上）；另外，允许中、小巴车在学校弄堂门口（早晨上学时间内）临时可下客，方便学生上学。
四是建立事故发生的连带责任追究制度，促使一些执法人员加强工作的责任性和执法的严肃性。问题发生在哪个环节上就要追究哪个部门的责任。
五是严禁学校附近的施工单位的运输车辆在上学、放学时间内进出，施工噪音不得影响学校上课，违者勒令停工。
六是对群众长期、经常反映问题的情况，有关执法部门要有明确的书面答复和一定时期内的回音。如果确实是属于违规违法现象而一直拖延不解决的，有关领导应当引咎辞职。
2001年3月5日
媒体刊用：
“上海25%的学校周边环境堪忧”
——《文汇报》2001年3月19日记者报道
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