主讲:赛艇队长
策划:赛艇队长
责编:马戏团长
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美国总统选举到现在已经成为一套成熟的制度,然而任何事物的成熟都是一点点进化而来的,这项制度在成立之初也有自身不完美的一面,比如1800年美国大选就以混乱无序著称,一度险些导致美国分裂,那么这次选举到底经历了怎样的混乱,美国政府用怎样的措施进行补救的,今天就来聊聊这个话题。
◇ 图为约翰·亚当斯(John Adams,1735年10月30日-1826年7月4日),美国第一任副总统(1789年-1797年),其后接替乔治·华盛顿成为美国第二任总统(1797年-1801年)
1800年的美国刚刚完成三次总统大选,分别选出了华盛顿和亚当斯两位总统,这一年即将迎来第四次大选。当时的候选人一共4人,分别是联邦党人亚当斯、平克尼与民主共和党人杰斐逊、伯尔,选举人团进行投票,得票最多的当总统,第二多的当副总统,选举人团的投票结果亚当斯和平克尼被淘汰,而杰斐逊与伯尔都得到73票,由于二人打平,那就开始众议员投票,每个州都有众议员,这个州的众议员投给谁,就说明这个州支持谁。
举个例子弗吉尼亚州有10名众议员,如果6个支持杰斐逊,4个支持伯尔,就说明这个州支持杰斐逊,按照宪法规定,1800年美国一共有16个州,谁能获得9个州的支持,谁就当总统。
◇ 图为托马斯·杰斐逊(1743年4月13日-1826年7月4日),美利坚合众国第三任总统(1801年─1809年),同时也是《美国独立宣言》主要起草人,美国开国元勋之一
就这样杰斐逊和伯尔从竞选伙伴变成了竞选对手,又经过众议院投票后,结果显示16个州中杰斐逊获得8州支持,伯尔获得6州支持,马里兰州和佛蒙特州的众议员投票结果是,支持两位候选人的票数相等,那么这两个州就算做弃权票。杰斐逊虽然占据优势,但由于优势不过半,还得再来一轮。从白天投到黑夜,再从黑夜投到白天,投了整整35次票,投了两个多月,手都投麻了,结果还是一样,8州支持杰斐逊,6州支持伯尔,2州弃权。
大家要知道,选举投票,越快越好,最好是今天投,今天出结果,如果今天投,下周甚至下个月出结果,那一定出乱子。投票结果出的越慢,越会让人觉得你们是不是做手脚了?是不是人为篡改投票结果了?
1800年的美国正是如此,由于一轮一轮的投票都不见结果,政府高层最担心的事情终于发生了,越来越多的美国人涌入华盛顿,这些人都是双方的支持者,他们越来越失去耐心,随着涌入首都的两党支持者越来越多,双方气氛剑拔弩张,此时特别容易爆发一场骚乱,甚至是以捍卫宪法为名义的内战。宾夕法尼亚州和弗吉尼亚州已经开始动员他们的民兵,他们倒不是想捣乱,而是因为这两个州一个是《独立宣言》签署的地方,前美国行政中心,一个是华盛顿的老家,他们对于美国这个国家有一种发自内心的荣誉感,出于这份朴素的爱国情怀,两个州的政府提前动员民兵,万一真发生内战好及时过去维持秩序。
◇ 图为亚历山大·汉密尔顿(1755年1月11日-1804年7月12日),美国政治家、军人、经济学家,美国开国元勋(美国国父)之一,美国制宪会议代表及《美国宪法》起草人和签署人之一,美国第一任财政部长,美国政党制度创建者
好在第36次投票终于有了结果,这还多亏了财政部长汉密尔顿的功劳,汉密尔顿不光是财政部长,还是联邦党人的领袖之一,在党内有相当大的威望。此时的国会众议院联邦党人占大多数,他们的候选人亚当斯平克尼全都失败,等于投票环节选的两位都是政敌,这些众议员由于跟杰斐逊与伯尔不是一个党,两位候选人也不太方便去和联邦党人详谈自己的政治理想,所以导致了这几次选举各位议员都是事不关己高高挂起的状态,基本上想好了写谁就是谁了,也就导致了连续35次出现平局。
到第36次汉密尔顿终于看不下去了,他作为联邦党领袖之一,又和伯尔是死敌,于是不断在背后做着联邦党人的思想工作,最后在他的游说下,几位联邦党籍众议员总算改变心意,投票给了杰斐逊,于是在第36次众议院投票中,杰斐逊终于胜出当选美国总统,落败的伯尔成为副总统。
◇ 图为阿伦·伯尔(1756年2月6日—1836年9月14日)是一名美国政治家,第三任副总统(1801—1805在位),在决斗中杀死亚历山大·汉密尔顿
伯尔是一个典型的机会主义者,他看到自己输了赶紧向杰斐逊宣誓效忠,以期得到更多的权力许可,但杰斐逊很讨厌这个人,对伯尔的效忠不以为然,所以伯尔几乎是在喝茶看报中度过了自己的任期,也从他开始基本上美国副总统成了存在感最低的正国级干部。
伯尔和汉密尔顿本来就有矛盾,因为这事,汉密尔顿和伯尔两人的梁子结的更深,1804年伯尔竞选纽约州州长,又在汉密尔顿的影响下失败,忍无可忍的伯尔选择与汉密尔顿公开决斗,考虑到当时纽约州已经立法禁止决斗,这场对决放在刑罚更轻的新泽西州。最终的结果是伯尔的子弹穿过了汉密尔顿的肝脏和脊椎,汉密尔顿一天后伤重不治身亡。
◇ 图为阿伦·伯尔和亚历山大·汉密尔顿的决斗
话说回来,美国人在经历了1800年的混乱后,立刻开始了修订宪法修正案,以补充当前选举制度上的漏洞。1803年12月国会通过了宪法第12修正案,修正案的主要内容是明确规定投给总统与副总统的票必须分开写明,这样就彻底改变了此前总统副总统并在一起投票而以得票多少区分的规定。除了对总统和副总统进行单独投票外,第十二条修正案还规定,如果候选人必须要赢得过半数的选票,才算胜选,如果几位候选人都没有赢得多数选举人票,则淘汰第四名,其他三位作为平局处理,然后选举扔给众议院进行加赛。
◇ 图为美国国会大厦
很快没过几年美国就又用上了第12修正案,1824年的总统选举中有4位选举人,他们获得的票数不相上下,使领跑者安德鲁·杰克逊无法获得当选总统所需的多数票。接下来得票最多的三名候选人参加了众议院的附加赛,排名第四的亨利·克莱退出了竞选。但克莱当时是众议院议长,他本人曾经和候选人昆西·亚当斯,也就是第二任总统亚当斯的儿子合作过,两人关系紧密,同时亨利·克莱还是为鸽派,美英战争时期主张和英国和谈,而安德鲁·杰克逊是不折不扣的鹰派,不仅号召推广美式战狼外交,还在美英战争期间枪杀过英国战俘,这些应为就使得亨利·克莱对他非常反感。
最后在克莱的影响下,众议院把昆西·亚当斯选为总统,而亚当斯也投桃报李,上台后组阁任命克莱为国务卿。这一切让杰克逊怒不可遏,宣称这是一场无耻的“腐败交易”,目的是窃取白宫,4年后卷土重来,成为下一任美国总统。
这世界上没有任何一种制度是十全十美的,美国这种成立于200多年前的制度更是如此,随着时间的推移这些制度的漏洞会慢慢显露出来,1800的大选乱象就是其中之一。然而美国人幸运的是他们并没有拿着这份漏洞抱残守缺,而是通过修正案的方式填补上众多漏洞,能够随时查明隐患,让美国政府不断修改方向,始终朝着理想中最完美的方向前进,这是美式制度最值得推崇,最具有生命力的地方。
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