由于越来越多的难民乘坐小船进入意大利，意大利在未来几周内将会超出承担负荷。到底该如何解决这些难民分配问题？大联盟明确反对欧盟的自愿分配制度。然而，绿党认为德国应该“根据其人口规模”参与接受难民。
欧盟在北非海岸的边界非常脆弱。5月中旬在几个小时内就有成千上万的摩洛哥难民游到西班牙的飞地休达(Ceuta)。他们中的许多人此后被西班牙当局驱逐回摩洛哥。但是，这一事件很鲜明地展示了：欧盟外部边界绝不是可控的，它完全可能再次加剧，这也同样在催生一个正确的欧盟移民政策。
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柏林智库欧洲稳定倡议的移民专家 Gerald Knaus 表示，今年前五个月，只有不到3万名移民穿过地中海到达欧洲，远低于 2015 年。根据联合国难民署的数据，2015 年上半年约有 137000 人通过相同的路线抵达欧洲。造成目前难民问题相对稳定的原因之一是希腊更加强硬的移民政策，希腊过去几个月在欧盟的帮助下大幅扩大边境保护。边防人员正在对非法移民采取行动，使用了催泪瓦斯和一米高的围栏。另一方面，土耳其获得了欧盟的财政支持，协助阻止了前往欧盟的游民。此外摩洛哥也额外收到欧盟的经济支持，他们将遵照协议，投资边境保护。
有关难民方面的协议通常都非常脆弱。此外，从突尼斯和利比亚进入欧洲的难民仍然无法解决。随着气温升高，可能还会有更多难民进入到欧洲。一旦欧盟港口阻止难民上岸，就会造成大量溺死的难民。欧盟将如何面对，在大选前的德国将如何面对抉择？
欧盟内政专员伊尔瓦·约翰逊最近发表了非常明确的声明，要求成员国更好地分担负担。意大利媒体向欧盟问询，欧盟应该如何渡过“今年夏天”时，她表示正在与欧盟成员国政府接触，在自愿的基础上建立国家网络，为意大利提供帮助”。她正在寻求帮助意大利重新分配难民的意愿。
这一套路欧盟在 2019 年已经做过。欧盟12个成员国在六个月的时间分摊收容了进入意大利和马耳他的难民，德国也在其列。不过，这种再分配机制已经被认为是一个“临时应急机制”，必须避免一些欧盟国家永久单方面承担负担。无论如何，欧洲应该进行庇护制度的根本改革，而不是长期采用临时政策穷于应付。然而欧盟到目前为止没有出台改革政策，欧盟国家相互之间也没有达成一致。今年将会再次沿用紧急解决方案。
德国大联盟政府对欧盟内政专员的提议非常不满，直接就拒绝了。截至今年5月中旬，约有 13000 名难民抵达意大利。联盟议会组织副主席Thorsten Frei表示，这个数字“与去年同期相比，有显着增长，但还不至于意大利自己无法独自应对。” 截至今年4月底，德国已接受了38000名难民申请。联盟党议会组织副主席Thorsten Frei表示，根本不需要紧急机制。德国完全可以不参与这次分配。
社民党移民政策发言人 Lars Castellucci 说， “意大利本身应该通过创造合法途径为减少非法移民做出贡献，例如接纳难民从事农业劳动。” 目前，很多非法移民在剥削条件下“没有任何权利”。这必须停止。为缓和局势，应提供更好的离境支持。他们主张通过通过“建立国家结构”。例如有关利比亚难民可以通过利比亚会议发出相应信号。没有提出难民重新分配的新辩论。
这两个反对党都表示，非常需要一个新的过渡分配机制。绿党难民政策发言人Luise Amtsberg表示：“德国绝对应该参与新版本的马耳他机制，根据人口规模，接纳从海上获救的四分之一的难民。” 德国的许多城市已准备好额外接纳难民。联邦政府必须“强烈主张，让海上救援船再次出行去执行任务”。
自民党议会小组副主席Stephan Thomae则要求：“为了在夏季缓解地中海国家的压力，联邦政府应该与其他十个或十一个愿意接纳移民进入有序庇护程序的欧洲国家合作。”那些到达欧盟的人“还不是多到无法控制局势”的状态。同时欧盟必须与周边国家进行谈判，“是否可以在欧盟大门前明确谁有权获得保护”。还必须明确原籍国“他们也有义务收回他们的国民”。
关于难民政策改革的诉求已经很久了，然而欧盟27过始终无法达成协议。移民专家Knaus呼吁那些相关国家带头：大幅减少非法移民，在某些情况下，扩大合法移民。“我们只能与合作伙伴人道地减少难民数量，”Knaus说。“必须提供一些对突尼斯这样的国家有吸引力的东西。”例如工作或学生签证。作为回报，突尼斯应承诺“收回所有在特定日期未获得难民保护的难民”。
联邦内政部暂时不希望就相关问题发表评论。欧盟内政部长理事会将于下周举行会议。
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