很多《雍正王朝》电视剧的喜爱者，提起该剧的男二号，“十三爷”允祥，与雍正帝胤禛的真挚兄弟之情，往往会戏称：「十三爷就是大清朝的“常务副皇帝 ”」。
真实历史上， 在雍正一朝， 怡亲王允祥的地位与权柄，肯定是帝国的实际首相，但要说是“常务副皇帝”……开玩笑，差得太远了。
有一种关于中国古代史的粗略分类，是以秦汉魏晋体制为“华夏第一帝国”，以隋唐宋体制为“华夏第二帝国”，以明清体制为“华夏第三帝国”。
第三帝国时期，君主权力大大强化，臣子们是很难获得如第一、第二帝国时期那样的偌大权柄的。
这一体制的建立者明太祖朱元璋，废除丞相制的初衷，确实就是希望彻底废除宰相制，皇帝同时亲掌相权。
《皇明祖训》：【太祖高皇帝曰:有敢言辅臣为相者，或辅臣自言为相者，坐罪。】
朱元璋：【嗣君并不许立丞相，臣下敢有奏请设立者，文武群臣即时劾奏，处以重刑。】
明朝的两位非常典型的“常务副皇帝”，几乎众所周知，一位是洪武年间的皇太子朱标，
一位是永乐年间的皇太子朱高炽，身兼【皇储】【实际首相】于一身，
在洪武大帝、永乐大帝这等雄才大略之君治下，能主理政务统断朝纲，光明正大地培植自家势力，也就只有他们自己的嫡长子了。
可惜这种让“皇太子当首相”的天才设计，太依赖于皇帝和太子本身的寿命了，难以制度化。等到宣德帝朱瞻基38岁就英年早逝，“瓦剌留学生”朱祁镇幼年即位，也就没了下文。
深得隆庆皇帝信任的帝师高拱，身兼内阁首辅与吏部尚书，同时拿到了中枢决策和任免百官之权，有了类似前朝宰相的权柄。不过，这毕竟是破除明朝惯例之举，其他内阁大臣，也并不服气，敢于与之公开争斗。因此，高拱哪怕是权势最大时，离“副皇帝”都差得远。
然后是大名鼎鼎的张居正。秉国时狂言：【我非相（宰相），乃摄（摄政）也】，毫不客气地挂上：【日月并明，九州朝大明天子//丘山为岳，八方拜太岳相公】的对联。
然而，张阁老他还真飘了，他的权柄够不上“摄政”，仅仅就是此刻皇权的第一代理人，“真皇帝”李太后信任他，将朝政尽数托付而已。
如果李太后真要想罢免他，也和罢免高拱高阁老一样，一道谕旨而已；之所以一直挽留他，那只是老朱家需要一个“常年996”的管家罢了，因此过劳死了，也并不怎么心疼，直接抄家弥补国库吧。
所以，张居正的权柄，肯定超过普通首相，肯定不及“摄政”，“常务副皇帝”倒是恰如其分。他在世时，万历帝形同傀儡，那是因为李太后手里，还有同母弟璐王这个备胎，敢不听话，联手外朝的张居正，是真能废掉他的。
既说到这里，“土木堡战神”王振【司礼监掌印】、“立皇帝”刘谨【司礼监掌印】、“九千岁”魏忠贤【司礼监秉笔】【提督东厂】，这三位著名权宦，也同样是行大明帝国的“常务副皇帝”之事，而且非常典型。看似权威赫赫，号令天下莫敢谁何，但荣辱又都只寄于实权皇帝的信任而已。
到了清朝，睿亲王多尔衮和醇亲王载沣这两位【皇父】【摄政王】，那可不是什么“副皇帝”，他们就是“真皇帝”，言出法随就是政令，行的就是帝国的实际君主之事。
怡亲王允祥可以算“实际首相”，深得雍正帝胤禛的信任，但要说他的真实权柄，也就略强于乾隆朝的首相傅桓，咸丰朝的实际首相肃顺，同为皇帝最信重的大臣，但本质上都是干一个军机领班\头号大秘的工作；
距离秦汉时的普通宰相如李斯、田蚡，能开府治事，独立委派官员，都差得远；更不用比拟萧何这样真正的“副皇帝”了。
恭亲王奕䜣，在“辛酉政变”后，封【议政王】，实际主持枢机政务，党羽遍布朝堂，更力主处死怡亲王载垣、郑亲王端华两个铁帽子王，威慑群臣百官。
如果说此刻垂帘听政的两个文盲妇女，慈安太后和慈禧太后，加起来算是“真皇帝”，那么此刻志得意满的奕䜣，才是满清历史上第一个真正的“常务副皇帝”。
然而好景不长，才过了区区四年，积累了一定政治经验、从文盲进步到半文盲的慈禧太后，陡然发难，就把奕䜣的“议政王”头衔革除了，更严重打击了其政治威信。
虽然她很快又施展权术，恢复了奕䜣的其他职衔，让他继续当大管家办差干活。但毫无招架之力的奕䜣，从此也就从“副皇帝”降格为“首相”了。
到了慈禧统治后期，【直隶总督】【北洋通商大臣】【文华殿大学士】【一等肃毅伯】，李鸿章李中堂，手握十万私兵（淮军），驻节京畿重地（天津卫），连国家海军“北洋水师”，也成了他的私人军团。
虽然慈禧玩弄制衡术，让李鸿章一辈子没进过军机处，不能参与枢机要务，可是此刻的满清政权，已经是一个半殖民地政权了，和“洋大人”打交道才是第一紧要的政务。
既然深得洋人信任的李鸿章，在外国公使团那里的面子，比起慈禧太后，那可是有过之无不及。那么他的实际权柄之大，算成晚清帝国的“常务副皇帝”，也就毫无问题。
太平天国的东王杨秀清，这位“天父上帝化身”、【太平天国正军师】，按通常政权的标准，是完全可以算“真皇帝”了，军政要务、生杀予夺言出法随，
但偏偏天王洪秀全，是直接以教权神权压制政权的特殊存在。所以终杨秀清一生，只能是无限接近“真皇帝”，但终究只是个“常务副皇帝”，正如“九千岁”“九千九百岁”，终究不是“万岁”一样。
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